Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2014 N 2275-р <Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2015 год>

На 2015 год квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России установлена в количестве 126055 штук

Напомним, что на 2014 год указанная квота была установлена в количестве 146627 разрешений.

Квота утверждена с распределением по субъектам РФ и федеральным округам, в том числе по Центральному федеральному округу - 38100 штук, по Северо-Западному - 11075, Южному - 6600, Северо-Кавказскому - 8400, Приволжскому - 23750, Уральскому - 8380, Сибирскому - 20070, Дальневосточному - 7780, Крымскому - 1900 штук.

Как и в 2014 году, по г. Москве квота распределена в количестве 2000 штук, по г. Санкт-Петербургу - 1500 штук.

Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О "По запросу мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Срок давности по делу об уплате автомобилистом штрафа составляет три месяца, а не один год

Мировой судья, в чьем производстве находились дела о предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административном правонарушении (неуплата штрафа в срок), придя к выводу о том, что часть 1 статьи 4.5 "Давность привлечения к административной ответственности" во взаимосвязи с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежащие применению в рассматриваемых им делах, не позволяют однозначно определить срок давности привлечения к административной ответственности (3 месяца или 1 год) за неуплату административного штрафа в отведенное время и противоречат Конституции РФ, производство по указанным делам приостановил и обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности этих законоположений.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 3 месяцев) со дня его совершения. Для отдельных административных правонарушений этой нормой установлен увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности: так, постановление по делу о нарушении законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения этого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Конституционный Суд РФ определил, в частности, что за неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц (статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

За нарушения законодательства об исполнительном производстве ответственность предусмотрена статьями КоАП РФ, которые размещены в одной главе вместе с иными нормами, объединенными родовым объектом посягательства - институты государственной власти. В свою очередь, статья 20.25 данного Кодекса предусматривает ответственность за административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20), т.е. имеют иной объект противоправного воздействия.

Таким образом, нет оснований относить административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в отведенное время), к нарушениям законодательства об исполнительном производстве.

Соответственно, как указал Суд, неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РФ положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 КоАП РФ отсутствует.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2014 N 1167 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

Объем финансирования федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах увеличен с 32,42 млрд. до 33,67 млрд. рублей

Уточнены также отдельные целевые индикаторы и показатели программы.

Целью программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.

Среди задач программы:

- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- повышение культуры вождения;

- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2014 N 1179 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков детских товаров на создание и развитие имущественного комплекса

Субсидии предоставляются ежеквартально в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования инвестиционной деятельности организаций индустрии детских товаров, способствующей росту доли детских товаров российского производства на российском рынке.

К субсидируемым затратам управляющей организации относятся выпадающие доходы управляющей организации при предоставлении скидки резидентам индустрии детских товаров по уплате арендной платы за земельные участки, здания, сооружения, расположенные в индустриальном парке, при условии направления полученного возмещения на создание или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков.

Субсидии предоставляются управляющим организациям, инвестиционные проекты индустриальных парков которых прошли конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год.

Для участия в конкурсном отборе управляющая организация представляет в Минпромторг России соответствующую заявку, с приложением копии бизнес-плана инвестиционного проекта индустриального парка и иных документов.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2014 N 1180 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)"

Объем финансирования федеральной программы развития единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014 - 2019 годы увеличен с 54,46 млрд. до 56,53 млрд. рублей

В частности, в рамках программы теперь предусмотрен комплекс мероприятий, обеспечивающих создание в Крыму и Севастополе информационных ресурсов, содержащих полные и достоверные сведения об объектах недвижимого имущества и зарегистрированных правах, а также внедрение системы государственной кадастровой оценки недвижимости.

Для наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах, расположенных на территориях Крыма и Севастополя, предусмотрены работы по оцифровке документов, содержащихся в кадастровых и регистрационных делах, и документов государственного учета объектов недвижимости. Предусмотрено также проведение мероприятий по инвентаризации земель, в ходе которых будут определены и внесены в кадастр описание местоположения объектов недвижимости, нахождение этих объектов в определенном кадастровом квартале, определена площадь земельных участков.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2014 N 1185 "О Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка"

При Правительстве РФ образована комиссия по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка

Комиссия является координационным органом, созданным для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти в целях выработки мер по совершенствованию экономических методов регулирования производства и оборота алкогольной продукции, правовых и рыночных механизмов развития конкуренции в данной сфере, а также по противодействию незаконному производству и обороту алкогольной продукции и нарушению требований антимонопольного законодательства РФ.

Среди задач комиссии - координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам:

- мониторинга состояния рынка алкогольной продукции и оценки эффективности мер государственного регулирования в данной области;

- разработки предложений по повышению конкурентоспособности и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области производства алкогольной продукции;

- осуществления анализа криминогенной ситуации в области производства алкогольной продукции;

- разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области производства алкогольной продукции;

- взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении мероприятий по контролю, направленных на противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции.

Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения Комиссии являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1200 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским операторам услуг на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определены правила предоставления федеральных субсидий российским операторам услуг на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна.

Получение субсидий возможно при условии предоставления операторами скидки пользователям при приобретении ими такого программного обеспечения по сублицензионным договорам.

Под пользователями в целях документа понимаются российские юридические лица или ИП, имеющие среднюю численность работников не более 250 человек и выручку не более 1 млрд. рублей и осуществляющие установленные виды деятельности.

Субсидии предоставляются операторам, прошедшим отбор Минпромторга России, проводимый не менее одного раза в год.

Для участия в отборе оператор представляет в Минпромторг России заявку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем, с приложением необходимых документов.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1202 "О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки"

Координацию деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования будет осуществлять Минтруд России

Такая координация осуществляется Минтрудом в следующих формах:

- образование межведомственных координационных и совещательных органов и рабочих групп по вопросам проведения оценки;

- подготовка предложений по вопросам совершенствования правового регулирования проведения оценки;

- обмен информацией с заинтересованными органами и организациями по вопросам проведения оценки в рамках мониторинга ее проведения.

Кроме того, Минтруд России уполномочен давать разъяснения по вопросам проведения такой оценки с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1212 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.

Субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются, если кредитные средства направлены:

- на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей, производственных зданий и сооружений;

- на разработку проектно-сметной документации;

- на строительство производственных зданий и сооружений, в том числе объектов, относящихся к внутренней транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурам;

- на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных производственных фондов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы;

- на обучение персонала работе на приобретенном в рамках инвестиционного проекта высокотехнологичном оборудовании;

- на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий и выплату вознаграждений по лицензионным договорам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 108, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.

Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2014 N 2242-р <Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года>

К 2020 году предполагается выдавать до 1 млн. 53 тысяч ипотечных жилищных кредитов в год

Правительством РФ обновлена стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в России до 2020 года. Обновления подготовлены во исполнение решений, принятых 18 марта 2014 года на заседании президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, предусматривающих уточнение целевых показателей развития рынка ипотечного жилищного кредитования, реализацию комплекса мер по повышению доступности ипотеки, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, развитие рынка арендного жилья, а также во исполнение госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".

Целями стратегии являются:

- формирование у участников рынка ипотечного жилищного кредитования единых ориентиров в отношении принципов, ожиданий и долгосрочных перспектив развития этого рынка;

- определение основных долгосрочных целей и задач государственной политики по развитию ипотечного жилищного кредитования до 2020 года;

- определение первоочередных мер и мероприятий, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 N 1201-р, которым была утверждена ранее действовавшая стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2030 года.

Приказ Минобрнауки России от 16.09.2014 N 1227 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34654.

Обновлен порядок осуществления Рособрнадзором государственной аккредитации образовательной деятельности в России

Новым регламентом уточнен, в частности, состав сведений, указываемых организацией в заявлении о проведении государственной аккредитации, а также перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

Определено, что заявителями на получение государственной аккредитации являются:

- организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам высшего образования;

- российские образовательные организации, расположенные за пределами РФ;

- иностранные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по месту нахождения филиала в России, и др.

Решение о государственной аккредитации образовательной деятельности принимается Рособрнадзором в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении аккредитации и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.

Решение о переоформлении свидетельства об аккредитации принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 20.02.2012 N 123, которым был утвержден ранее действовавший порядок аккредитации образовательной деятельности.

Приказ Минэнерго России от 18.09.2014 N 629 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34624.

Обновлен порядок предоставления Минэнерго России информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса

За получением такой информации в Минэнерго России обращаются юридические и физические лица (их уполномоченные представители), владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектом топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Определено, что срок предоставления такой информации не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 04.09.2012 N 416, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такой информации.

Приказ Минобрнауки России от 28.10.2014 N 1394 "Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34679.

Государственный университет русского языка им. Пушкина, МГУ, СПбГУ, РУДН и Тюменский государственный университет уполномочены проводить государственное тестирование по русскому языку как иностранному

Такое тестирование проводится в целях получения сертификата, подтверждающего владение русским языком, необходимого для приема в гражданство России.

Признан утратившим силу Приказ Минобразования РФ от 18.02.2004 N 735, которым был утвержден перечень образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство РФ.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.10.2014 N 10-3202-КЛ "О применении норм пункта 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре"

Границы земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, не должны пересекать границу муниципального образования или населенного пункта

Согласно разъяснениям "Федеральной кадастровой палаты", орган кадастрового учета в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приостанавливает учет земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, если при уточнении местоположения его границы или площади выявлено его пересечение с границами муниципального образования или населенного пункта.

В решении о приостановлении учета указываются номера контуров многоконтурного участка, границы которых частично или полностью пересекают границы муниципального образования или населенного пункта, с указанием возможных причин пересечения.

<Письмо> Минэкономразвития России N 27687-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45189/14 от 10.11.2014 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения электронного аукциона"

Разъяснен порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком при признании электронного аукциона несостоявшимся

В случае признания электронного аукциона несостоявшимся контракт заключается при наличии согласования контрольного органа в сфере закупок. Для получения согласования заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет письменное обращение в соответствующий орган (ФАС России, Рособоронзаказ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок).

Контрольным органом осуществляется рассмотрение обращения заказчика о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

В случае выявления признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании признания электронного аукциона несостоявшимся органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального района или органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, направляют информацию об указанных признаках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для проведения контрольных мероприятий.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для нужд субъекта РФ, муниципальных нужд принимается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Приказ Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34670.

С 1 января 2015 года вводятся в действие новые формы кадастровых документов

Утверждены формы:

кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;

кадастрового паспорта помещения (выписки из государственного кадастра недвижимости);

кадастрового паспорта земельного участка;

кадастровой выписки о земельном участке;

кадастрового плана территории;

кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории".

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N 29-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Д.А. Васина и И.С. Кравченко"

КС РФ запретил увольнять полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон

Положение пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно допускает увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудников, в отношении которых до вступления названного Федерального закона в силу уголовное преследование по делам публичного обвинения прекращено в связи с примирением сторон или в связи с деятельным раскаянием, если совершенные ими деяния на момент решения вопроса о расторжении с ними контракта о прохождении службы и увольнения со службы не признаются преступлениями.

Ранее Конституционным Судом РФ положение пункта 7 части 3 статьи 82 данного Закона уже было признано неконституционным в той мере, в какой оно предполагало увольнение сотрудника органа внутренних дел со службы, если в отношении него уголовное преследование по делу частного обвинения прекращено в связи с примирением сторон до вступления данного законоположения в силу, а также в той мере, в какой оно допускало наступление предусмотренных им неблагоприятных последствий в связи с совершением сотрудником деяния, которое на момент увольнения не признается преступлением (Постановление от 21.03.2014 N 7-П).

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 613н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по нанесению покрытий"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34285.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по нанесению покрытий

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит придание деталям, инструментам, метизам, корпусным элементам, листовым и профильным материалам коррозионной стойкости в атмосферных условиях и агрессивных средах, износостойкости и окалиностойкости.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование.

Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34558.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими такие работы, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Контроль за соблюдением правил обеспечивает работодатель. На основе данных правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.

Согласно правилам к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. К работам с применением грузоподъемных машин допускаются работники, имеющие удостоверение на право производства работ.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 27.10.2014 N 800н "О внесении изменений в приложение приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 768н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34648.

Расширен перечень профессий иностранных граждан, на которых квоты на трудовую деятельность в России не распространяются

В указанный перечень профессий (специальностей, должностей) включены следующие позиции:

инженер интерьера;

инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию;

авиатехник по самолетам и двигателям;

инженер по самолетам и двигателям;

авиатехник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию;

инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов);

инженер-конструктор.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2014 N 1183 "Об утверждении Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками"

При определении границ рыбоводных участков будет учитываться мнение граждан и хозяйствующих субъектов

Согласно утвержденным Правилам, при определении границ рыбоводных участков органом государственной власти (Росрыболовством, его территориальным органом либо органом исполнительной власти субъекта РФ) учитываются, в числе прочего, предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц, муниципальных образований; заключения научных организаций.

При определении границ рыбоводного участка не допускается, в частности, полное или частичное наложение границ одного участка на границы другого участка или на границы рыбопромыслового участка, особо охраняемых природных территорий или запретных для плавания и временно опасных районов.

Информация о границах рыбоводных участков размещается органом государственной власти на своем сайте в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1204 "О внесении изменений в Правила осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"

Для поддержки отдельных стратегически значимых экспортных проектов устанавливается возможность 100-процентного страхового покрытия политических и предпринимательских рисков

Страхование осуществляет созданное Внешэкономбанком акционерное общество.

Услугами страхования теперь смогут воспользоваться также, в частности, предоставляющие российским экспортерам и инвесторам финансовую поддержку международные финансовые организации и юридические лица - лизингодатели.

По общему правилу страховая сумма по договору не может превышать 90 процентов страховой стоимости по экспортному кредиту и (или) инвестиции при страховании предпринимательских рисков и 95 процентов страховой стоимости при страховании политических рисков. Теперь установлена возможность страхового покрытия до 100 процентов страховой стоимости, предоставляемая по решению совета директоров страховщика.

В связи с этим уточнены требования к финансовой устойчивости страховщика, в том числе в отношении совокупного лимита страховой ответственности по принятым обществом обязательствам, а также к осуществлению Внешэкономбанком контроля за деятельностью общества.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта"

Установлены обязанности и запреты для физических лиц в целях обеспечения транспортной безопасности

Так, физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в том числе:

осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФСБ России;

информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

Кроме того, физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается, в частности:

проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Приказ Минсельхоза России от 12.03.2014 N 72 "Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34634.

Установлены ветеринарно-санитарные требования к процессам убоя на убойных пунктах крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей и первичной переработке мяса

Правила разработаны в целях осуществления комплексных мер по обеспечению благополучия эпизоотической обстановки на территории РФ и предупреждению особо опасных болезней животных, а также усилению государственного ветеринарного контроля при убое животных.

Действие правил не распространяется на добычу или убой диких животных при осуществлении охоты или содержащихся в полувольных условиях.

Определено, в частности, что не допускается:

- направлять на убой не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр животных, а также животных с навозными загрязнениями на кожных покровах;

- возвращать владельцам больных или подозрительных в отношении заболевания животных, животных с травматическими повреждениями, а также трупы животных, обнаруженные при приемке;

- направлять трупы животных и ветеринарные конфискаты на полигоны твердых бытовых отходов.

Приказ Ростехнадзора от 05.08.2014 N 347 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34701.

Определены цели, принципы и общие требования к обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными отходами

В соответствии с утвержденными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14) целями обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами (РАО) являются:

обеспечение надежной защиты работников (персонала) и населения от радиационного воздействия РАО сверх установленных нормами радиационной безопасности уровней;

обеспечение надежной изоляции жидких и твердых РАО от окружающей среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх пределов, установленных нормами радиационной безопасности;

предотвращение при обращении с РАО выбросов (сбросов) радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих пределы, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами.

Определены, в том числе:

общие требования к обеспечению безопасности;

требования к обеспечению безопасности при захоронении РАО;

порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, образующимися при добыче и переработке урановых руд и минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов;

порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, накопленными в поверхностных (промышленных) водоемах-хранилищах жидких РАО и хвостохранилищах.

Приказ Минэнерго России от 13.10.2014 N 721 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат по восполнению аварийного резерва дизель-генераторных установок, обеспечивающих надежность энергоснабжения социально значимых потребителей Российской Федерации при прохождении отопительного сезона 2014 - 2015 годов, в связи с перебазированием соответствующих мощностей в Крымский федеральный округ и на возмещение затрат на перебазирование, размещение и ввод в эксплуатацию мобильных газотурбинных электрических станций в Крымском федеральном округе, обеспечивающих надежность энергоснабжения объектов военной инфраструктуры Черноморского флота Российской Федерации и структур жизнеобеспечения населения Крымского федерального округа"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34628.

Определен порядок предоставления федеральных субсидий юридическим лицам в целях возмещения их затрат на перебазирование в Крым мобильных электростанций

Данные субсидии предоставляются:

- юридическим лицам, обеспечивающим эксплуатацию принадлежащих им мобильных газотурбинных электрических станций (МГТЭС) единичной мощностью не менее 20 МВт в целях возмещения затрат на перебазирование таких объектов в Крым, их размещение и ввод в эксплуатацию;

- сетевым организациям, оказывающим в 2014 году услуги по передаче электрической энергии на территории отдельных субъектов РФ и понесшим затраты на восстановление аварийного резерва, на приобретение и перебазирование бензиновых электростанций (ДГУ) в Крым.

Субсидии предоставляются вышеуказанным юридическим лицам в размере документально подтвержденных расходов, к которым относятся:

- демонтаж основного и вспомогательного оборудования МГТЭС;

- перевозка и перевалка на территорию Крыма основного и вспомогательного оборудования МГТЭС;

- изыскательские, проектные и строительно-монтажные работы, включая пуско-наладочные работы и комплексное опробование;

- приобретение и доставка необходимого оборудования, средств, материалов и иного имущества, необходимого для обеспечения размещения и ввода в эксплуатацию соответствующих МГТЭС в Крыму;

- оплата услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации.

Для получения субсидий юридические лица представляют в Минэнерго России соответствующее заявление в произвольной форме, подписанное руководителем. К заявлению, в числе прочего, прилагаются документы, подтверждающие расходы юридического лица на перебазирование МГТЭС в Крым, их размещение и ввод, а также положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Документы рассматриваются комиссией Минэнерго России в течение 14 календарных дней со дня их поступления.

Приказ Росстата от 06.11.2014 N 635 "Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения"

Определен порядок расчета индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

Утверждена Официальная статистическая методология исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.

Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения предназначены для использования при:

выполнении общеэкономических, прогнозных и статистических расчетов;

осуществлении балансовых расчетов и расчете валового внутреннего продукта;

анализе экономических процессов, происходящих на макроуровне;

анализе объема инвестиций в строительные объекты отдельных видов экономической деятельности;

составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика);

обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции;

осуществлении расчетов за выполненные работы.

Методология предусматривает определение индексов цен на условный строительный объект.

Признаны утратившими силу "Методологические рекомендации по наблюдению за ценами производителей в строительстве" от 1 октября 2002 года.

<Письмо> Минстроя России от 15.10.2014 N 22589-СТ/06 <О проведении государственной экспертизы проектной документации>

Разъяснены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий отдельных объектов

Сообщается о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов, расположенных в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, в том числе автомобильных дорог общего пользования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируются за счет бюджетов бюджетной системы РФ.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 ГрК РФ.

Данной нормой четко определены случаи, при которых проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе. Перечень этих случаев является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в соответствии с частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы.

<Письмо> Минстроя России от 13.11.2014 N 25374-ЮР/08 <Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на IV квартал 2014 года>

Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению в IV квартале 2014 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

Информационное письмо ФСТ России от 18.11.2014 N СЗ-12713/5 "По вопросу регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) на 2015 год"

В 2015 году тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения могут быть установлены субъектами РФ в расчете на 1 куб. м

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, указанная норма не исключает возможность установления тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в ином виде.

 

Ввиду того, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за объем потребленной горячей воды в куб. м, органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе принять решение об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в расчете на 1 куб. м.