Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2014 N 2295-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30.11.2013 N 2231-р>

Увеличена квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России на 2014 год

Квота увеличена со 146627 до 160687 разрешений.

Также скорректировано распределение квоты по субъектам РФ и федеральным округам.

Так, в частности, по Центральному федеральному округу квота увеличена с 42250 до 46450 разрешений, по Северо-Западному федеральному округу - с 14352 до 15152 разрешений. По г. Москве и г. Санкт-Петербургу количество разрешений не изменилось (2000 и 1500 штук соответственно).

Федеральный закон от 24.11.2014 N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления"

Законом запрещено осуществлять финансирование и вступать в сделки политическим партиям с некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента Также им не разрешается заключать сделки с иностранными государствами, иностранными юридическими и физическими лицами, апатридами, в том числе с международными организациями и общественными движениями, а также со всеми некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню заключения сделки, финансирование из одного из вышеназванных источников или от российских юридических, если доля участия такого иностранного лица на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров, 30%.

Ответственность за осуществление контроля за имуществом и доходами политических партий целиком возлагаются на Центральную избирательную комиссию и соответствующие избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.

Сведения о заключении политическими партиями сделок в нарушение указанных ограничений будут предоставляться в уполномоченный федеральный орган или его территориальное подразделение. Обязанность по проверке законности совершения сделок политической партией возложена на органы регистрационного учета граждан Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законом увеличены размеры административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере финансирования деятельности политических партий и установлен специальный срок давности привлечения к административной ответственности за их совершение.

Вводится ряд дополнительных составов административных правонарушений, связанных с нарушением порядка финансирования политических партий, возврата жертвователям неиспользованных средств, или нарушение установленного порядка и сроков проведения обязательного аудита.

Международным организациям и российским организациям, выполняющим функции "иностранного агента", запрещается осуществлять деятельность, оказывающую влияние на избирательный процесс, кроме осуществления деятельности по наблюдению за выборами.

Уточнены источники финансирования закупок бюллетеней, открепительных удостоверений и специальных марок, используемых при проведении выборов и референдумов, функции и порядок образования и деятельности контрольно-ревизионных служб.

Аналогичные по содержанию изменения вносятся и в Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 363-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной службе российского казачества"

Члены казачьих обществ, состоящие на государственной службе, обязаны приостановить свое членство в партиях и объединениях, преследующих политические цели

Установлено, что члены казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы, обязаны приостановить свое членство в политических партиях, иных общественных объединениях, преследующих политические цели, не вправе вступать в них и принимать участие в их деятельности.

Деятельность таких партий и объединений в указанных казачьих обществах не допускается.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 373-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Непредоставление данных о пассажирах и персонале транспортных средств выведено из-под санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Данное изменение устраняет ранее возникшую коллизию норм Кодекса, в котором содержались сразу две санкции за совершение одного и того же административного правонарушения.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1213 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

Объем финансирования федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники в РФ в период 2006 - 2015 годов снижен с 392,89 млрд. до 388,57 млрд. рублей

Целью программы является создание на базе гражданского сектора авиационной промышленности России нового мирового центра авиастроения и завоевание к 2015 году не менее 5 процентов мирового рынка продаж гражданской авиационной техники (включая внутренний и внешний рынки).

Среди ожидаемых результатов реализации программы: обеспечение в 2006 - 2015 годах продаж отечественной гражданской авиационной техники и оказание сопутствующих услуг на сумму более 580 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов"

В рамках формирования единого информационного адресного пространства в России утверждены правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, а также требования к их структуре

Определено, в частности, что адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

уникальность - один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

обязательность - каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с установленными правилами;

легитимность - правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов РФ на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1223 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении скидки при условии приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой, а также на возмещение части затрат российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой, в рамках подпрограммы "Транспортное машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Обновлены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям - покупателям инновационных вагонов

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Транспортное машиностроение" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" при условии приобретения инновационных вагонов, имеющих установленные технические характеристики, которые произведены не ранее 1 января 2014 года и на которые выданы сертификаты соответствия требованиям безопасности РФ.

Субсидии российским организациям - покупателям инновационных вагонов предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях не ранее 1 июля 2013 года и направленным на приобретение инновационных вагонов либо на рефинансирование ранее полученных кредитов, направленных на данные цели.

Субсидии также предоставляются лизинговым организациям на возмещение потерь в доходах при условии предоставления ими скидки лизингополучателю по уплате лизинговых платежей и приобретения инновационных вагонов.

Предоставление субсидии осуществляется на основании договора между Минпромторгом России и лизинговой организацией либо покупателем вагонов, заключенного на один вагон один раз в течение его назначенного срока службы.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 41, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1241 "О внесении изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"

При подготовке государственных программ должны учитываться параметры потребности в трудовых ресурсах для их реализации

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм был утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 года N 588.

Подписанным постановлением в указанный порядок внесено изменение, согласно которому при подготовке госпрограммы должны быть подготовлены в том числе материалы по потребностям в трудовых ресурсах для ее реализации, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств.

"Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по организации закупок продуктов детского питания" (утв. ФАС России)

Для субъектов РФ разъяснены отдельные вопросы применения законодательства о закупках, в том числе в отношении детского питания

Указано, в частности, что в соответствующие контракты запрещено включать условия, ограничивающие конкуренцию, в частности, искусственно ограничивающие число участников закупок. Разъяснено, какие конкретно условия могут включать в документацию организаторы закупок, а какие включать запрещено. Регулятором также указано на некоторые особенности проведения закупок, связанные со спецификой товара - детского питания, например, на запрет укрупнения лотов.

Приказ Росреестра от 22.09.2014 N П/439 "Об утверждении Порядка и сроков хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2014 N 34757.

С 1 января 2015 года вступает в силу Порядок и сроки хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при регистрации прав на недвижимость

В частности, закрытые книги учета документов, а также все дела правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в бумажном виде, в том числе закрытые дела, сдаются на хранение в структурное подразделение Росреестра, ответственное за хранение книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, и вносятся в каталог архива. На основании решений Росреестра хранение осуществляет также подведомственное ему ФГБУ.

Хранение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.

Дела правоустанавливающих документов, в том числе закрытые, располагаются в архиве с соблюдением принципа единого объекта недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним".

Книги учета документов, дела правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов, представленных в форме бумажных документов, хранятся в автоматизированной информационной системе ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказ Роспатента от 13.10.2014 N 159 "О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34791.

Установлен порядок признания действия исключительных прав, которые были удостоверены официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в состав Российской Федерации Республики Крым

Для такого признания требуется подача заявления в Роспатент. Документом установлен порядок, сроки и форма соответствующего заявления, а также прилагаемые к нему документы.

Отмечается, что заявление может быть подано заявителем как самостоятельно, так и через представителя (в том числе патентного поверенного), а также направлено почтой. Особый порядок установлен для направления заявления по факсу или электронной почте.

В случаях, указанных в приказе, действие исключительного права может быть зарегистрировано в отношении объекта интеллектуальной собственности, измененного по сравнению с указанным в охранном документе Украины.

Установлено, что Роспатент вправе по собственной инициативе вносить в заявление исправления очевидных и технических ошибок, а заявитель вправе отозвать заявление.

Приказ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Решение Роспатента выдается заявителю на руки или направляется по почте. Данное решение является основанием для внесения объекта интеллектуальной собственности в соответствующий государственный реестр, которое должно быть опубликовано в установленном порядке. В течение месяца после такой публикации выдается патент.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для иностранных трудовых мигрантов, прибывших в Россию в безвизовом порядке, взамен квот введены патенты

Установлено, что патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в России устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в России обязан выехать из России.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Установлена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, обратившихся в территориальные органы ФМС России с заявлением о получении патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в России.

Предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Право работодателей на объединение теперь существенно расширено

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений становится право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них.

Установлено, что на одном федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровне может заключаться только одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение.

Комиссия по подготовке коллективного соглашения обязана распространить информацию о начале переговоров по заключению такого соглашения через средства массовой информации.

Установлено, что работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные соглашением даже в том случае, если работодатель прекратил свое членство в соответствующем объединении работодателей. Кроме того, действие соглашения может быть приостановлено в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера в отношении данного работодателя трехсторонней комиссией.

Государство отныне должно оказывать содействие в создании объединений работодателей и стимулировать работодателей к вступлению в такие объединения.

Законом в качестве самостоятельных видов выделены региональные объединения работодателей городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Виды помощи, которую работодатель может получить от объединения работодателей, теперь устанавливаются уставами объединения работодателей, а не только по вопросам, прямо указанным в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Количество работодателей, которые могут учредить объединение работодателей, теперь составляет не менее трех, но также такое объединение могут учредить не менее двух объединений работодателей.

Установлено, что сведения о прошедших государственную регистрацию объединениях работодателей должны быть внесены в государственный реестр объединений работодателей, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен быть утвержден в течение трех месяцев со дня вступления Закона в силу.

Некоммерческие организации, не внесенные в государственный реестр, не будут иметь права использовать наименование "объединение работодателей". Сведения государственного реестра объединений работодателей будут открытыми и общедоступными.

Законом работодателям и их объединениям предоставлен и целый ряд других прав.

Кроме того, Торгово-промышленная палата Российской Федерации лишена права представлять интересы Российской Федерации в Международной организации труда.

Наименования "Российская Федерация" и "Россия" могут использоваться без разрешения, выдаваемого Правительством Российской Федерации в наименованиях общероссийских и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.

Все созданные до принятия закона в силу объединения работодателей обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законом и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации в течение 1 года со дня его вступления в силу.

Приказ Минтруда России от 29.09.2014 N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34779.

Утверждена форма реестра профессиональных стандартов и порядок его ведения

Ведение реестра, его актуализация и размещение на специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru) осуществляется ФГБУ "НИИ труда и социального страхования" Минтруда России по утвержденному образцу.

Ведение реестра осуществляется на основе классификации профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности) по областям профессиональной деятельности и кодирования профессиональных стандартов.

В реестр включаются профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, в 10-дневный срок после их государственной регистрации Минюстом России.

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 679н "Об утверждении профессионального стандарта "Маляр судовой"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2014 N 34480.

Утвержден профессиональный стандарт для судовых маляров, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит защитная санитарно-гигиеническая и эстетическая обработка рабочих поверхностей, очистка рабочих поверхностей судов, плавучих конструкций и их составных частей.

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 680н "Об утверждении профессионального стандарта "Контролер судокорпусных, судомонтажных и трубопроводных работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34576.

Утвержден профессиональный стандарт для контролеров судокорпусных, судомонтажных и трубопроводных работ, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит контроль технологии и качества выполняемых работ в ходе строительства и ремонта судов, плавучих конструкций и их составных частей.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование; программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих (программы переподготовки рабочих) продолжительностью шесть месяцев. Требуется также наличие практического опыта работы слесарем-механиком, слесарем-сборщиком или слесарем-ремонтником на базе среднего профессионального образования не менее двух лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.10.2014 N 689н "Об утверждении профессионального стандарта "Химик-технолог в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2014 N 34544.

Утвержден профессиональный стандарт для химиков-технологов в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит проведение химико-физических анализов по исследованию свойств материалов при производстве транспортных средств.

Требования к образованию по данной профессии: программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 709н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34578.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит защита от коррозии металлических и бетонных поверхностей зданий и сооружений опасных производственных объектов с применением систем защитных покрытий.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы для инспекторов систем защитных покрытий.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствован механизм предоставления Фондом РЖС земельных участков в рамках программы "Жилье для российской семьи"

В частности:

уточнен порядок подготовки предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства;

установлены особенности совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента РФ, а также исчерпывающий перечень юридических и иных действий, сделок с земельными участками Фонда и иными объектами недвижимости Фонда;

уточнен порядок продажи земельных участков Фонда и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда, передачи в безвозмездное срочное пользование земельных участков Фонда, а также особенности передачи прав на земельные участки Фонда, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если на них расположены многоквартирные дома, объекты ИЖС;

скорректирован порядок заключения по результатам аукционов договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономкласса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья;

установлено, что начальная цена аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда для строительства жилья экономкласса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, определяется Фондом в размере, не превышающем 80 процентов рыночной стоимости одного кв.м общей площади таких жилых помещений, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, или максимальной цены жилья экономкласса, установленной Правительством РФ в расчете на 1 кв.м общей площади жилого помещения, если межведомственным коллегиальным органом принято решение о применении установленной Правительством РФ максимальной цены жилья экономкласса в отношении земельных участков Фонда на дату принятия Фондом решения о проведении аукциона.

Кроме того, внесены поправки в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также признаны утратившими силу ряд законодательных положений.

Закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 359-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях"

Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства могут быть созданы только в форме ассоциации (союза) членов - индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих соответствующие виды работ

Подчеркивается, что фактически права саморегулируемой организации по регулированию деятельности своих членов возникают только при условии внесения такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций. Кроме того, вводятся дополнительные основания для исключения сведений о саморегулируемой организации проектировщиков и строителей из государственного реестра саморегулируемых организаций. Устанавливается перечень документов, которые обязана разработать и утвердить саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается перечень документов, которые входят в дело члена саморегулируемой организации, которые ведет каждая саморегулируемая организация. Установлено, что дела членов саморегулируемых организаций подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации или в соответствующем Национальном объединении саморегулируемых организаций, конкретизируются надзорные функции Национального объединения саморегулируемых организаций.

Установлено, что исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра влечет прекращение действия всех выданных такой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Указано, что проверки деятельности саморегулируемых организаций проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемого органом надзора, и не требует согласования с другими надзорными органами, а одним из оснований для включения саморегулируемой организации в план проверок становится заявление или обращение соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, также его заключение требуется и в случае наличия оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций. При отсутствии такого заключения исключение организации из реестра во внесудебном порядке не допускается.

Законом вносится отдельная статья, посвященная полномочиям Президента Национального объединения саморегулируемых организаций.

Законом также внесены правки технико-юридического характера, связанные с происшедшим объединением саморегулируемых организаций проектировщиков и строителей.

Дополнительно указано, что перерегистрация ранее созданных саморегулируемых организаций в связи с вступлением в силу рассматриваемого закона не требуется.

Федеральный закон от 24.11.2014 N 362-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок"

Усилен контроль за соблюдением международных автомобильных перевозок иностранными и российскими перевозчиками

В частности, введены новые термины и определения, в том числе: двусторонняя международная автомобильная перевозка, транзитная международная автомобильная перевозка, международная автомобильная перевозка с территории или на территорию третьего государства, крупногабаритное транспортное средство, тяжеловесное транспортное средство, учетный талон, международная товарно-транспортная накладная (накладная), уведомление.

Установлено, что вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены Минтрансом России и которые доводятся до компетентных органов иностранных государств.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории России осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

К осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Предусмотрена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения.

Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов или пассажиров между пунктами, расположенными в России, повлечет наложение административного штрафа только на водителя. При этом размер штрафа увеличен с 4000 - 5000 рублей до 150000 - 200000 рублей.

Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1227 "О внесении изменений в Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

Внесены уточнения в процедуру открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов

Установлено, что решение органа регулирования тарифов об открытии дела об установлении тарифов или уведомление о необходимости представления обосновывающих материалов к заявлению об установлении тарифов в полном объеме (в случае их отсутствия) направляется органом регулирования тарифов заказным почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней со дня подачи регулируемой организацией заявления об установлении тарифов.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1228 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

Уточнены правила распределения удельного расхода топлива при производстве электро- и теплоэнергии в режиме их комбинированной выработки

Установлено, что в случае если нормативы удельного расхода условного топлива на очередной расчетный период регулирования не утверждены, для целей тарифного регулирования указанные нормативы принимаются органом регулирования как минимальные значения из среднегодовых фактических удельных расходов условного топлива при производстве теплоэнергии за 3 предшествующих периода и утвержденных на предшествующий период регулирования.

При отсутствии утвержденных на предшествующий период регулирования нормативов удельного расхода условного топлива при производстве теплоэнергии указанные нормативы на очередной расчетный период регулирования определяются органом регулирования как минимальное значение из среднегодовых фактических удельных расходов условного топлива при производстве теплоэнергии за 3 предшествующих периода и принятых органом регулирования при утверждении тарифов на теплоэнергию в предшествующем периоде регулирования.

Также внесены поправки в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228"

Постановление Правительства РФ "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" приведено в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части исключения обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей производить учет транспортированных озоноразрушающих веществ по России и представлять соответствующую отчетность.

В этой связи внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 года N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой", согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку озоноразрушающих веществ, исключены из числа лиц, обязанных ежегодно представлять отчетность в Минприроды России о перемещении таких веществ.

Соответствующие изменения внесены также в форму ежегодного представления отчетности.

Приказ Минсельхоза России от 28.10.2014 N 409 "Об установлении ограничений рыболовства леща (жилая форма) в речной системе реки Печора в границах Республики Коми и чира (пресноводная жилая форма) в озерах бассейна реки Печора в границах Ненецкого автономного округа в 2014 году (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях)" Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34740.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство леща в речной системе Печоры в границах Республики Коми и рыболовство чира в озерах бассейна Печоры в границах Ненецкого автономного округа

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 06.11.2014 N 426 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34772.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство чехони, язя, плотвы и щуки, линя, густеры и корюшки в отдельных водоемах РФ

Рыболовство чехони закрыто в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области (кроме рыболовства в целях аквакультуры).

Рыболовство язя закрыто в речной системе реки Печора в границах Республики Коми, плотвы и щуки - в озерах бассейна реки Печора в границах Республики Коми.

Рыболовство линя закрыто в Нарвском водохранилище в Ленинградской области, густеры и европейской корюшки - в Ладожском озере в границах Ленинградской области.

Запреты установлены в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 19.11.2014 N 458 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2015 год"

На 2015 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах России (кроме морских вод)

Объемы улова утверждены по субъектам РФ в отношении конкретных видов рыбы и иных водных биоресурсов.

<Письмо> Минстроя России от 03.10.2014 N 21302-СТ/06 <О направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы>

Минстроем России даны разъяснения о случаях, когда проектная документация должна направляться на повторную экспертизу

Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, в случае внесения в нее изменений, которые касаются технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, должна направляться на повторную экспертизу.

При этом, по мнению Минстроя России, решение о влиянии изменений на конструктивную надежность и безопасность объекта принимает застройщик (технический заказчик) по представлению лица, осуществляющего подготовку проектной документации, которое несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

В отношении линейных объектов подтверждением того, что модификация проектной документации не снижает конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации такого объекта.

Письмо Минэкономразвития России от 29.10.2014 N ОГ-Д23-8311 "О рассмотрении обращения"

Росреестр дает разъяснения о порядке внесения в кадастр сведений об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территории

Федеральный, региональный или местный орган власти, принявший решение об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий, направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах. Обязательным приложением к направляемым документам является карта (план) соответствующего объекта землеустройства.

Вышеуказанные сведения подлежат внесению в кадастр. При невозможности их внесения в кадастр из-за несоответствия их формата или содержания установленным требованиям орган кадастрового учета в течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных данных и направляет его органу, представившему данные документы.

Если документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о соответствующей зоне, не содержат перечень координат характерных точек границ части земельного участка, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного участка. Результат формирования такой части земельного участка (список координат, за исключением описания их закрепления на местности и погрешности определения координат характерных точек) отражается в протоколе проверки.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.11.2014 N 10-3635-КЛ "О направлении письма Росреестра"

Росреестр дает разъяснения о кадастровом учете земельных участков, предназначенных для ведения личных подсобных хозяйств

В соответствии с Законом о личном подсобном хозяйстве, учет таких хозяйств ведется органами местного самоуправления в похозяйственных книгах.

Решение о внесении сведений в кадастр о ранее учтенном земельном участке принимается в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги.

Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок).

По мнению Росреестра, внесение органом местного самоуправления в выписку из похозяйственной книги сведений о категории земель соответствующего земельного участка возможно даже при отсутствии такой информации в самой похозяйственной книге.

 

Законодательством не предусмотрен отказ во внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке на основании отсутствия в представленных документах сведений о категории земель.