Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию"

Однократная амнистия репатриируемых капиталов, трехлетние "надзорные каникулы" для малых предприятий с хорошей репутацией, мораторий на увеличение налоговой нагрузки на четыре года - об этом и не только - в Послании Президента РФ

Президент РФ обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием, в котором озвучил позицию главы государства по основным положениям российской политики.

В политической части выступления отмечено, в частности, следующее:

- говорить с Россией с позиции силы бесполезно даже в те моменты, когда есть проблемы внутри страны;

- Россия не намерена втягиваться в гонку вооружений, но обороноспособность страны будет надежно обеспечена;

- ни при каких обстоятельствах не прекратится сотрудничество с Западом и развитие отношений с Востоком;

- будет расширяться российское присутствие в тех регионах, где активны интеграционные процессы.

Россия открыта для мира, сотрудничества, привлечения зарубежных инвестиций и совместных проектов.

В экономической части Президент РФ отметил, что частная собственность и свобода предпринимательства - такие же базовые ценности, как и патриотизм, уважение к истории и другие. Отношения бизнеса и государства должны быть партнерскими и равноправными.

В связи с этим предлагается, в числе прочего:

- каждую проверку сделать публичной. В следующем году запускается реестр, который позволит отсечь немотивированные и заказные проверки;

- отказаться от принципа тотального контроля, то есть отслеживать там, где есть признаки нарушений;

- на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и не менять их;

- провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию;

- для малого бизнеса предусмотреть "надзорные каникулы". Если в течение трех лет компания не была уличена в нарушениях, то следующие три года проверки можно будет вообще не проводить;

- во всех субъектах РФ внедрить рейтинг инвестиционного климата;

- удвоить объемы строительства дорог;

- предоставить Владивостоку статус свободного порта с облегченным таможенным режимом. Такие же меры предусмотрены по отношению к Севастополю и другим портам Крыма.

Кроме того, Президент РФ отметил следующее:

- эффективность национальной экономики должна расти, необходимо ориентироваться на рост производительности труда не менее 5 процентов. Важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив инфляцию до четырех процентов;

- Правительствам регионов необходимо обеспечить контроль за рынком продуктов питания, лекарств;

- Банк России должен предпринять жесткие меры против спекулянтов, искусственно ослабляющих рубль;

- необходимо снять критическую зависимость от зарубежных технологий и импортной продукции. За рубежом должны приобретаться действительно уникальные технологии;

- российский экспорт должен увеличиться в полтора раза за три года. Нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны;

- необходимо создать систему единого технического заказчика;

- следует навести порядок в бюджетах госкомпаний, для чего создать казначейства для оптимизации денежных потоков, эффективного управления ими, контроля за тем, что происходит в их дочерних структурах;

- во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности. Оплату труда руководства госкомпаний следует соотносить с результатами их работы и экономическими реалиями.

В социальной сфере было предложено, в частности, завершить переход к страховым принципам в медицине, учредить для врачей образовательный сертификат, талантливым детям предоставлять президентские гранты на весь период обучения в вузе, обратить самое пристальное внимание на проблему внешкольного образования.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 396-ФЗ "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

На 2015 год отменена индексация окладов госслужащих, замещающих должности в некоторых федеральных государственных органах

Ежегодное увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы приостановлено до 1 января 2016 года в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента РФ, в Аппарате Правительства РФ, в аппарате Счетной палаты РФ, в центральном аппарате МИД России и в территориальных органах - представительствах МИД России на территории РФ.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование порядка проведения сельскохозяйственной переписи

Федеральным законом, в частности:

уточняется понятийный аппарат и терминология Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи";

предусматривается передача органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления полномочий по проведению сельскохозяйственной переписи в части предоставления сведений для составления списков объектов сельскохозяйственной переписи, содействия в привлечении граждан к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

определяется порядок финансирования расходов органов исполнительной власти субъектов РФ на осуществление ими переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению переписи за счет субвенций из федерального бюджета, контроля за их целевым использованием и расходованием;

устанавливается, что от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, полученной в результате Всероссийской сельскохозяйственной переписи, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее проведение.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 412-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Усовершенствован порядок оформления в российских диппредставительствах и консульских учреждениях документов, удостоверяющих личность гражданина России за рубежом

Предусмотрено, что при оформлении паспорта за рубежом в случае подачи гражданином России или его законным представителем в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ письменного заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью такой паспорт может направляться указанным дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ данному гражданину или его законному представителю по месту нахождения данного гражданина или его законного представителя в соответствующем государстве пребывания за их счет почтовой связью, если соблюдены определенные, указанные в Федеральном законе условия.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, будет устанавливать в том числе форму заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, порядок подачи такого заявления, порядок подтверждения гражданином России или его законным представителем оплаты стоимости почтового отправления оформленного паспорта данному гражданину или его законному представителю по месту нахождения данного гражданина или его законного представителя в соответствующем государстве пребывания за счет средств данного гражданина или его законного представителя почтовой связью.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 413-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Переименована памятная дата, посвященная снятию блокады Ленинграда

Наименование "День полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками (1944 год)" заменено на "День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (1944 год)".

По мнению законодателей прежнее наименование не отражало заслуг жителей блокадного Ленинграда в защите и освобождении города от фашистских захватчиков.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Закупки товаров, работ или услуг в целях обеспечения разведывательной и контрразведывательной деятельности могут осуществляться у единственного поставщика

Установлено, что осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) допускается, в числе прочего, в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности, а также в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом. Перечни указанных товаров, работ и услуг утверждаются руководителем органа внешней разведки РФ и руководителем ФСБ РФ соответственно.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 417-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Уточнен перечень лиц, являющихся кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В указанный перечень включены дипломаты, то есть лица, проходившие или проходящие дипломатическую службу и имеющие дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

Кроме того, в случае досрочного прекращения полномочий Члена Совета Федерации, избранного или назначенного до вступления в силу Федерального закона, кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации может являться не только депутат такого органа, но и лицо, обладающее дипломатическим рангом Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1224 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

Объем финансирования федеральной программы по развитию водохозяйственного комплекса РФ в 2012 - 2020 годах снижен с 491,5 млрд. до 435,8 млрд. рублей

Уточнены также отдельные целевые показатели и индикаторы программы.

Среди задач программы:

- ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ;

- повышение рациональности использования водных ресурсов;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

Определены правила выдачи разрешения на использование государственных и муниципальных земельных участков без их предоставления и установления сервитута

Такое разрешение выдается на использование земель в следующих целях:

- проведение инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

- строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;

- осуществление геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии;

- сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лицам, относящимся к таким народам.

Заявление о выдаче разрешения подается физическим или юридическим лицом (либо представителем) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, с приложением документов, согласно установленному перечню.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение трех рабочих дней направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1250 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены полномочия отдельных федеральных органов исполнительной власти в части организации и обеспечения мобилизационной подготовки

Соответствующие поправки внесены в:

Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437;

Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 N 218;

Положение о Федеральной службе по аккредитации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;

Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 373.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1267 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы социально-экономического развития Ингушетии на 2010 - 2016 годы снижен с 32,14 млрд. до 28,24 млрд. рублей

Целью Программы является стабилизация социально-экономического положения в Ингушетии, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.

Среди основных задач программы:

- развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;

- развитие образования;

- развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;

- строительство объектов транспорта и связи;

- развитие системы энергоснабжения.

<Письмо> ФАС России от 21.10.2014 N АЦ/42516/14 "О направлении информации о включении в контракт условий об уплате неустойки, а также об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей"

Разъяснен порядок включения в контракт о госзакупках условий о неустойке и об уменьшении суммы на размер налоговых платежей

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан приложить к документации о закупке, а при проведении запроса котировок - к извещению о проведении запроса котировок, проект контракта. При этом по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о закупке положениями Закона о контрактной системе не предусмотрена возможность изменения заказчиком положений проекта контракта, за исключением необходимости включения в проект контракта цены, условий или информации о товаре, предложенных победителем соответствующей закупки.

В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Таким образом, учитывая, что Законом о контрактной системе не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, размер неустойки (штрафа, пени), а также условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, подлежат включению заказчиком непосредственно в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, а при проведении запроса котировок к извещению о проведении запроса котировок.

Кроме того, подчеркивается, что включение в проект контракта ссылки на "Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, вместо установления конкретных размеров штрафа, пени не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки.

К Письму прилагаются типовые положения, включаемые в проект контракта документации о закупке в целях установления размера неустойки (штрафа, пени), а также условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

<Письмо> Казначейства России от 01.12.2014 N 42-7.4-05/9.3-725 "Об организации исполнения судебных актов по административным правонарушениям"

Судебные акты по делам об административных правонарушениях, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных, бюджетных (автономных) учреждений, подлежат исполнению

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства организуют исполнение судебных актов на основании исполнительного листа и судебного приказа.

Между тем судебные акты, выносимые судами по делам об административных правонарушениях, сами по себе являются исполнительными документами.

Разъясняется, что они подлежат исполнению в соответствии с положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) унитарных предприятий".

<Письмо> Росаккредитации от 01.12.2014 N 22391/04-СМ "О наличии нормативных документов"

Аккредитованное лицо вправе располагать нормативной документацией как в бумажном, так и в электронном виде, в том числе с использованием электронных справочно-правовых систем

Сообщается, что критерии аккредитации не конкретизируют, каким образом заявитель, аккредитованное лицо могут подтвердить наличие у них нормативной документации, оставляя за заявителем, аккредитованным лицом право на самостоятельное решение по данному вопросу.

При проведении выездной оценки устанавливается соответствие критериям аккредитации в части наличия актуальных версий нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, с учетом выбранного заявителем, аккредитованным лицом способа обеспечения соблюдения указанного критерия, в том числе имея ввиду наличие необходимых документов в местах их применения работниками.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Усилены требования к деятельности арбитражных управляющих

Вводится обязательность аккредитации арбитражных управляющих саморегулируемой организацией.

Дополнительным условием членства в саморегулируемой организации устанавливается неприменение к арбитражному управляющему в течение трех лет перед подачей заявления меры дисциплинарного взыскания в виде исключения из СРО в связи с нарушением требований законодательства, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Расширены полномочия СРО при осуществлении надзора за деятельностью арбитражных управляющих.

Так, например, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей его отстранение от участия в деле о банкротстве может быть осуществлено не только по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, но также и по требованию СРО, членом которой он является.

Помимо этого, в частности, вводится обязанность арбитражного управляющего возместить членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих убытки, которые она понесла по его вине.

<Письмо> Банка России от 01.12.2014 N 06-52/9527 "О применении законодательства Российской Федерации в связи с вступлением в силу новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации"

Банком России разъяснены основные права и обязанности акционерных обществ в связи с заменой типов акционерных обществ с закрытых и открытых на публичные и непубличные

В частности, указывается, какие общества могут признаваться публичными; устанавливаются некоторые особенности функционирования обществ на период до приведения их уставов в соответствие с изменившимися положениями ГК РФ; подчеркивается, что получения статуса публичной компании не достаточно для возникновения ряда обязанностей, например, по обязательному раскрытию информации.

Одновременно сообщается, что процедура приобретения или выкупа ценных бумаг, начатая до даты вступления в силу изменений в ГК РФ, должна быть завершена.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 января 2015 года МРОТ повышается с 5554 до 5965 рублей в месяц

Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".

Напомним, что минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рублей в месяц был установлен Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 409-ФЗ "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства"

Усовершенствован порядок привлечения и использования в России иностранных работников

В Трудовой кодекс РФ введена новая глава 50.1, предусматривающая особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Так, в частности, если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.

Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, - срочный трудовой договор.

Также установлены особенности, в том числе, заключения трудового договора, временного перевода работника, отстранения его от работы, прекращения трудового договора с работником и выплаты ему выходного пособия.

Кроме того, при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий договор (полис) ДМС либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 618н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации спецпроизводства в области атомного флота (всех специальностей, всех категорий)"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34666.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации спецпроизводства в области атомного флота, подлежащий применению с 1 января 2015 года

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обращение с ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Установлены также требования к практическому опыту работы.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 624н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор-наладчик электроэрозионных станков с числовым программным управлением"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34667.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов-наладчиков электроэрозионных станков с числовым программным управлением, подлежащий применению с 1 января 2015 года

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит наладка и доналадка электроэрозионных станков с числовым программным управлением, обработка деталей.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.09.2014 N 652н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2014 N 34817.

Регламентирована процедура рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда

Для рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия заявителей с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда подается заявление в Минтруд России с приложением копии заключения государственной экспертизы условий труда.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня его регистрации (в необходимых случаях возможно продление срока не более чем на 30 рабочих дней).

По результатам рассмотрения заявления подготавливается заключение о рассмотрении разногласия (несогласия).

В случае удовлетворения заявления в заключении о рассмотрении разногласия (несогласия) указывается на необходимость проведения на бесплатной основе повторной экспертизы качества специальной оценки условий труда. В случае отсутствия по результатам рассмотрения заявления правовых оснований для проведения повторной экспертизы данное обстоятельство отражается в выводах заключения о рассмотрении разногласия (несогласия).

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 678н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по продажам в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34689.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по продажам в автомобилестроении

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит осуществление продаж транспортных средств, формирование клиентской базы, консультационное сопровождение клиента, формирование стратегии развития продаж и др.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 681н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по дефектации изделий ракетной и космической техники"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34640.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по дефектации изделий ракетной и космической техники

В соответствии со стандартом в функции данных специалистов входит определение дефектов изделия ракетной и космической техники в процессе его эксплуатации и причин их появления.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 707н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по исследованию и анализу рынка автомобилестроения"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34639.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по исследованию и анализу рынка автомобилестроения

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит анализ, оценка и прогноз рынка автомобилестроения, проведение маркетинговых исследований, организация рекламных кампаний, взаимодействие с субъектами товаропроводящей сети.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 711н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист литейного производства в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34641.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов литейного производства в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит получение отливок, постоперационный контроль качества их изготовления, разработка их конструкций, выполнение исследований и определение физических, химических и механических параметров материалов и отливок, участие в проектировании цехов литейного производства и др.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 712н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист промышленного инжиниринга в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34642.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов промышленного инжиниринга в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит осуществление конструирования и визуализации производственного процесса и рабочих операций, формирование политики в области управления и развития производственной системы и др.

Требования к образованию по данной профессии: специалитет, магистратура; повышение квалификации по курсу "Промышленный инжиниринг"; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 716н "Об утверждении профессионального стандарта "Менеджер по информационным технологиям"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34714.

Утвержден профессиональный стандарт для менеджеров по информационным технологиям

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит управление предоставлением, использованием и развитием информационных технологий.

Требования к образованию по данной профессии: специалитет, магистратура; рекомендуется также повышение квалификации по программам управления персоналом, управления бюджетом, управления ИТ, управления ресурсами (компонентами) ИТ.

Требуется также управленческий опыт в области ИТ более одного года, в управлении процессами разработки, управлении компонентами инфраструктуры или замещении менеджера по ресурсам ИТ более одного года.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.11.2014 N 871н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 739н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2014 N 34899.

Уточнено распределение по федеральным округам и субъектам РФ утвержденной на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

В частности, по Центральному, Сибирскому и Уральскому федеральным округам количество разрешений увеличено, в то время как по Южному, Приволжскому и Дальневосточному федеральным округам снижено.

Кроме того, скорректировано распределение по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 10.11.2014 N 872н "О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 740н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2014 N 34900.

Уточнено распределение по федеральным округам и субъектам РФ утвержденной на 2014 год квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности

В частности, увеличено количество приглашений по Центральному федеральному округу, по Сибирскому федеральному округу, по Уральскому федеральному округу, при этом по Приволжскому и Дальневосточному федеральным округам количество приглашений снижено.

Федеральный закон от 01.12.2014 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"

Порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении будет устанавливать Правительство РФ

Указанное полномочие исключено из компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Кроме того, в целях перехода от регулируемых тарифов в теплоснабжении к свободному ценообразованию Федеральным законом определены цены, которые с 1 января 2018 года не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения или договора поставки теплоэнергии (мощности) или теплоносителя (за исключением отдельных случаев).

Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1249 "О внесении изменений в базовые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Сельскохозяйственные товаропроизводители получили право повторно участвовать в программе финансового оздоровления

Данное право предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях:

- выполнения ими в полном объеме условий ранее заключенных соглашений о реструктуризации долгов;

- снижения их объема производства, вызванное гибелью более 25 процентов фактического урожая по сравнению с запланированным в результате чрезвычайной ситуации, а также гибелью (изъятием) более 15 процентов животных (в том числе - птиц), в период принятия мер по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, по сравнению со средним уровнем объема производства сельскохозяйственной продукции за предыдущие 3 года;

- иных случаях, установленных указом Президента РФ.

Решения о повторном участии сельскохозяйственного товаропроизводителя в такой программе принимаются территориальной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Приказ Росалкогольрегулирования от 26.09.2014 N 289 "О перечне информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения основного технологического оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2014 N 34818.

Определен состав сведений, которые должна содержать схема оснащения оборудования для производства алкогольной продукции

Установлено, что схема оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и коммуникациями должна содержать в графическом виде информацию:

- об установленном основном технологическом оборудовании до и после мест установки автоматических средств измерения;

- о размещении на оборудовании трубопроводной арматуры (в том числе запорной), пробоотборной арматуры, установленной в местах отбора проб продукции;

- о стационарных коммуникациях (трубопроводах);

- о направлении движения продукции по коммуникациям;

- о номере точки контроля;

- о местах установки предохранительных клапанов для прекращения производства продукции при отключении средства измерения.

Кроме того, отдельно по каждому производственному помещению, в соответствии с проводимой в нем основной технологической операцией, должна быть размещена информация в текстовом виде:

- об установленном оборудовании, с указанием вида, марки и заводского номера каждой единицы оборудования;

- о наименовании средства измерения (в том числе резервного), его марке, заводском номере, а также (при раздельной установке) - их составных и комплектующих частей;

- о наименовании предохранительного клапана, его марке и заводском номере.

Приказ вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 24.10.2014 N 406 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2015 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34777.

На 2015 год утвержден план сельскохозяйственного страхования

План включает в себя:

- перечень объектов страхования по видам и группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также сельскохозяйственных животных, страхование которых подлежит государственной поддержке;

- предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при страховании сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, дифференцированные по субъектам РФ с учетом доли участия страхователя в риске.

Приказ ФСТ России от 27.10.2014 N 1846-э "О ценах на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2014 N 35003.

На 2015 год установлены цены на мощность генерирующих объектов, для которых указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности

Цены на мощность, производимую генерирующими объектами (ТЭЦ, ГРЭС, МГТЭС) различных субъектов оптового рынка электроэнергии, утверждены на I и II полугодия 2015 года с увеличением цены в отношении отдельных генерирующих объектов со второго полугодия.

Приказ Минсельхоза России от 28.10.2014 N 408 "Об установлении ограничений рыболовства скатов в Северо-Охотоморской подзоне в 2014 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2014 N 34887.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство скатов в Северо-Охотоморской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 11.11.2014 N 441 "Об установлении ограничения рыболовства муксуна в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района с 2015 года (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства))"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 N 34967.

С 1 января по 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство муксуна в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства).

Приказ ФСТ России от 18.11.2014 N 1985-э "Об установлении расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2014 N 34924.

Расчетная цена реализации газа для целей начисления НДПИ за ноябрь 2014 года установлена в размере 15 623 рублей за тысячу кубических метров газа (без НДС)

Данная цена используется для определения расчетной цены газа горючего природного при его поставках за пределы территорий государств - участников СНГ при начислении налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых за соответствующий налоговый период.

<Письмо> Минкомсвязи России от 19.11.2014 N ДА-П12-20690 "Об идентификации пользователей"

Разъяснен порядок идентификации пользователей услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа в Интернет

Сообщается, в частности, что установление личности пользователя при заключении срочного договора об оказании разовых услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет в пунктах коллективного доступа регулируется Постановлениями Правительства РФ от 31.07.2014 N 758 и от 12.08.2014 N 801.

Законодательством прямо не раскрывается определение "пункта коллективного доступа". Однако, можно выявить признаки пункта коллективного доступа, а именно: оказание услуг оператором связи, заключение срочного договора об оказании разовых услуг связи, заключение договора путем осуществления конклюдентных действий.

Таким образом, под пунктами коллективного доступа понимается место, где оператор связи оказывает разовые услуги связи неограниченному кругу лиц на основании договора, заключенного путем осуществления конклюдентных действий.

Оператор связи при оказании услуг в пунктах коллективного доступа обязан идентифицировать пользователя услугами связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи. Достоверность идентификации может быть подтверждена любым способом, например, путем направления оператором связи пользователю на абонентский номер короткого текстового сообщения с идентификационными данными (код доступа), который абонент сообщает оператору для подтверждения достоверности абонентского номера.

<Письмо> ФНС России от 20.11.2014 N СА-4-14/23959@ <О централизованном приведении кодов ОКОПФ, содержащихся в базе данных ЕГРЮЛ в соответствие с ОКОПФ ОК 028-2012>

Замена содержащихся в базе ЕГРЮЛ кодов ОКОПФ на новые будет произведена автоматически и запланирована на I квартал 2015 года

С 1 января 2013 года взамен Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) ОК 028-99 введен ОКОПФ ОК 028-2012.

При государственной регистрации юридических лиц не требуется указание кодов ОКОПФ (только наименование ОПФ). Коды в базе ЕГРЮЛ формируются автоматически.

 

После доработки программного обеспечения конвертация старых кодов на новые будет произведена централизованно, без представления соответствующих заявлений юридических лиц.