Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 19-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Украинцы и апатриды из Крыма и Севастополя могут сдать свои документы о втором гражданстве в ФМС России

Со дня принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации граждане Украины и лица без гражданства могли в упрощенном порядке получить документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации.

С принятием поправок у них появляется также возможность в упрощенном порядке отказаться от иностранного гражданства и признаваться в России лицом, не имеющим гражданства иностранного государства.

Для этого необходимо подать соответствующее заявление и документ о втором гражданстве в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 453-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей будет по-прежнему осуществляться аппаратом Общественной палаты Российской Федерации

Ранее было установлено, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 294-ФЗ из статей 26 и 28 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" с 1 января 2015 года исключаются слова "и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей", в результате чего финансирование деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета в 2015 году через федеральное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" становилось невозможным.

Внесенными изменениями предусматривается сохранение действующего порядка организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нотариусы смогут удостоверять решения органов управления юридического лица

Это лишь одна из многочисленных новелл, с которыми теперь придется столкнуться нотариусам в России. Укажем лишь на ряд из них.

Реестр нотариусов ведет федеральный орган юстиции, сведения из которого являются открытыми.

Уточнены требования к гражданам, желающим стать нотариусами, механизм проведения квалификационного экзамена, который теперь должен обеспечивать возможность его проведения на удаленных автоматизированных рабочих местах. Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов, а выписка из него становится подтверждением факта сдачи квалификационного экзамена, устанавливается срок действия квалификационного экзамена.

Устанавливаются меры поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях. Такая поддержка осуществляется по ходатайству нотариуса нотариальной палатой либо по ходатайству последней - Федеральной нотариальной палатой. Конкретизировано, что при достижении семидесятипятилетнего возраста сложение полномочий нотариуса происходит без решения суда, в специально разработанном порядке. В ряде случаев появляется возможность приостановить полномочия нотариуса в судебном порядке. Полномочия нотариуса после устранения препятствий восстанавливаются автоматически.

Уточняются и положения "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" о дисциплинарной и имущественной ответственности нотариуса. В частности, запрещается осуществлять нотариальные действия при отсутствии договора страхования гражданской ответственности нотариуса со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Вводится понятие компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, правила формирования фонда и выплаты из него возмещения. Законом уточняются понятия стажера нотариуса, помощника нотариуса и лиц, обеспечивающих деятельность нотариуса.

Указано, что замещать нотариуса может не только его помощник, но и иное лицо, удовлетворяющее требованиям к претенденту на должность нотариуса. Уточнены размеры нотариального тарифа. Вводится новая глава, посвященная удостоверению решения органа управления юридического лица.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением тех положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации"

Право субъектов РФ перераспределять полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления получило практическое воплощение

Подписанный Президентом РФ закон вносит соответствующие изменения в Федеральные законы "О погребении и похоронном деле", "Об отходах производства и потребления", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Жилищный кодекс Российской Федерации", "Земельный кодекс Российской Федерации" и другие законодательные акты.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"

Подписан Закон о промышленной политике в Российской Федерации

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики, путем определения:

- ключевых понятий в сфере промышленной политики и промышленной деятельности;

- целей, задач и принципов промышленной политики;

- полномочий субъектов общественных отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики;

- особенностей применения мер финансовой, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области научно-технической и инновационной деятельности, поддержки в области развития кадрового потенциала, поддержки внешнеэкономической деятельности, иных видов государственной поддержки в сфере промышленной деятельности;

- территориальных аспектов развития промышленности.

Законом определены следующие понятия: промышленная политика, промышленная деятельность; субъекты промышленной деятельности; отрасль промышленности; промышленная продукция, уполномоченный орган; меры стимулирования промышленной деятельности; промышленная инфраструктура; инфраструктура поддержки промышленной деятельности; освоение производства; внедрение результатов интеллектуальной деятельности; специальный инвестиционный контракт, индустриальный (промышленный) парк, промышленный кластер, интегрированная структура оборонно-промышленного комплекса, государственная информационная система промышленности.

Участниками формирования промышленной политики и ее реализации являются органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органы местного самоуправления, Счетная палата РФ, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.

Законом, в частности, предусматривается особая мера стимулирования промышленной деятельности - специальный инвестиционный контракт, который заключается между Российской Федерацией в лице уполномоченного органа и инвестором, принимающим на себя обязательства по созданию или освоению производства промышленной продукции в России и иные обязательства социально-экономического характера. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 N 1407 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"

Объем финансирования федеральной программы развития внутреннего и въездного туризма в России на 2011 - 2018 годы снижен с 338,9 млрд. до 139,5 млрд. рублей

Также уточнены отдельные целевые индикаторы.

Целями программы является повышение конкурентоспособности туристского рынка России, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2014 N 1421 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Объем федерального финансирования государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы увеличен с 1,52 трлн. до 2,12 трлн. рублей

В перечень целей программы включены:

- ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

В число задач программы добавлены:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

- модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

- строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению;

- опережающее развитие сельскохозяйственного производства субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу"

С 1 января 2015 года ФАС России будет осуществлять контроль в сфере государственного оборонного заказа

ФАС России станет федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ФАС России уполномочена, в частности, осуществлять контроль:

- за соблюдением порядка ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, формированием и применением государственных регулируемых цен на такую продукцию при размещении и выполнении оборонного заказа;

- за соблюдением государственными заказчиками требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере государственного оборонного заказа, в том числе за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на выполнение государственного оборонного заказа, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам);

- за соблюдением головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере государственного оборонного заказа.

Кроме того, Минпромторг России уполномочен осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством РФ.

Документом также утвержден перечень актов Правительства РФ, утративших силу в связи с упразднением Рособоронзаказа.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1493 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861"

Встать в "электронную очередь" теперь можно будет дистанционно

Записаться в госорган на прием для получения госуслуг (для подачи документов на их получение) или их результатов теперь можно и в электронном виде. Для этого предлагается использовать единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35211.

Определена процедура осуществления Ростехнадзором контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований пожарной безопасности при эксплуатации, реконструкции, ликвидации и консервации опасного производственного объекта.

Определены в том числе права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений должностных лиц.

Фактическим результатом исполнения государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности на подземных объектах является:

составление и вручение по результатам проверки акта, а при выявлении нарушений - предписания об их устранении;

составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении);

составление протокола о временном запрете деятельности;

вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Приказ Минтруда России от 22.09.2014 N 654н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35320.

Утвержден новый регламент осуществления Рострудом содействия в урегулировании коллективных трудовых споров

Заявителями на получение государственной услуги являются:

- на локальном уровне социального партнерства - первичные профсоюзные организации или иные избранные работниками представители, работодатели;

- на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов, объединения работодателей;

- на федеральном уровне социального партнерства - общероссийские профессиональные союзы, объединения общероссийских профессиональных союзов, общероссийские объединения работодателей.

Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

- запрос заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- удостоверенная заявителем копия требований, направленных работодателю или полученных работодателем;

- удостоверенная заявителем копия сообщения работодателя о принятом решении относительно требований (при наличии).

Заявитель также может направить запрос в электронной форме, в том числе с использованием портала gosuslugi.ru.

Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 23 календарных дней с момента регистрации запроса.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 13.03.2012 N 223н, которым был утвержден ранее действовавший регламент исполнения данной государственной функции.

Разъяснения Росаккредитации от 26.12.2014 "О представлении в Федеральную службу по аккредитации аккредитованными лицами сведений о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности"

Росаккредитация принимает сведения о результатах деятельности аккредитованных лиц на бумажных носителях до 29 декабря 2014 года

Сообщается, что Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" установлена обязанность аккредитованных лиц безвозмездно представлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности. Состав, порядок и сроки представления этих сведений установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.

Указанные положения в части представления аккредитованными лицами с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведений о результатах деятельности применяются по истечении 180 дней после дня вступления в силу данного Федерального закона (27 декабря 2014 года). До истечения указанного срока такие сведения могут быть представлены на бумажных носителях одновременно за весь отчетный период.

Форма представления таких сведений не установлена - они представляются в свободной форме.

Кроме того, ввиду большого количества обращений аккредитованных лиц Росаккредитация допускает возможность представления аккредитованными лицами сведений о результатах своей деятельности за второе полугодие 2014 года в течение I квартала 2015 года.

<Письмо> Росаккредитации от 24.12.2014 N 25178/03-НС "О недопущении нарушений"

Росаккредитация сообщает о недопустимости указания в сертификатах соответствия заявителя в качестве изготовителя без документов, подтверждающих происхождение товара

Федеральной службой по аккредитации выявлены случаи выдачи аккредитованными лицами российским предприятиям сертификатов соответствия требованиям технических регламентов на продукцию (оборудование), поставляемую в Россию иностранными производителями.

В таких сертификатах соответствия, выдаваемых органами по сертификации, заявителем и (или) изготовителем сертифицируемой продукции (оборудования) выступает российское юридическое лицо. При этом продукция, указанная в сертификатах соответствия, относится к линейке продукции иностранных фирм, производство которых расположено за пределами России.

Такие действия, является грубым нарушением законодательства о техническом регулировании, которое при обнаружении будет являться основанием для проведения Росаккредитацией проверочных мероприятий и принятия мер административного воздействия.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника"

Подписан Закон о банкротстве физических лиц

Уточнено, что дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом. Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Установлен порядок реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества.

Гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей. Также должник вправе подать в суд или арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства в установленный срок.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

В деле о банкротстве гражданина обязательно участие финансового управляющего, который является арбитражным управляющим, утвержденным судом или арбитражным судом для участия в деле.

Также установлены в том числе:

критерии неплатежеспособности гражданина;

особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом;

порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина, его содержание, перечень прилагаемых к нему документов (в течение срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина и 5 лет после завершения его исполнения гражданин, в отношении задолженности которого утвержден указанный план, не вправе скрывать факт осуществления им указанного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров, предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа);

порядок принятия судом решения о признании гражданина банкротом (в случае принятия такого решения суд вводит реализацию имущества гражданина и вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд из России);

особенности реализации имущества гражданина (в частности, драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах);

порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина;

последствия признания гражданина банкротом (в частности, в течение 5 лет гражданин-банкрот не вправе принимать на себя обязательства по кредитам или займам без указания на факт банкротства);

особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения;

особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (в этом случае дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или наследника).

В связи с принятием закона внесены поправки в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности применения процедур банкротства.

В частности:

предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей (ранее - 100 тыс. рублей);

уточнены требования к компенсационному фонду саморегулируемой организации арбитражных управляющих, порядок установления размера требований кредиторов в рамках процедуры внешнего управления;

установлен порядок создания и деятельности саморегулируемой организации операторов электронных площадок, порядок федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок;

уточнен порядок определения состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей;

усилена административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 486-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Суды, правоохранительные органы теперь будут запрашивать копии правоустанавливающих или иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов

Такие сведения должны будут предоставляться судам и компетентным органам бесплатно в электронном виде.

Кроме того, правообладатели и их законные представители, а также представители по доверенности смогут получить копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 487-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации"

Граждане, имеющие трех и более детей, получили право выбора мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка

Установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданам, имеющим 3 и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. При этом органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Приказ Минтранса России от 02.12.2014 N 328 "О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35348.

Минтранс конкретизировал правила выдачи контрольных купонов при оформлении проездных документов

Приказом установлено, что контрольный купон в любом случае должен выдаваться пассажиру.

При оформлении электронного билета в пункте продажи, контрольный купон должен быть распечатан и передан пассажиру на бумажном носителе.

При оформлении электронных проездных документов в сети Интернет контрольный купон направляется по информационно-коммуникационной сети пассажиру.

Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 856н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по качеству продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2014 N 34920.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по качеству продукции, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит разработка, исследование, внедрение и сопровождение в организациях систем управления качеством.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 858н "Об утверждении профессионального стандарта "Дозиметрист судов с ядерной энергетической установкой, судов атомно-технического обслуживания (инженер всех категорий)" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 N 34978.

Утвержден профессиональный стандарт для дозиметристов судов с ядерной энергетической установкой и судов атомно-технического обслуживания (инженер всех категорий)

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит контроль состояния радиационной обстановки на судне с ядерной энергетической установкой и судах атомно-технического обслуживания.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование. Требуется также не менее одного месяца стажировки на должность.

Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 955н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 739н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35354.

Количество разрешений иностранным гражданам на работу по Центральному федеральному округу увеличено с 448514 до 465291 штуки

Также количество разрешений увеличено по Дальневосточному (с 107908 до 107942) и Уральскому федеральным округам (с 180870 до 181304).

Снижено количество разрешений по Северо-Западному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Сибирскому федеральным округам.

Резерв квоты по Российской Федерации сокращен с 273044 до 263287.

Кроме того, уточнено распределение по субъектам Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 956н "О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 740н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35316.

Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Россию для работы увеличено по Центральному федеральному округу с 51981 до 52220 штук

Также увеличено количество приглашений по Северо-Западному (с 41702 до 41805) и Дальневосточному федеральным округам (с 61082 до 61193).

Снижено количество приглашений по Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому федеральным округам.

Резерв квоты по Российской Федерации увеличен с 65165 до 66303 штук.

Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 20-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

До 1 января 2018 года лицензионные требования для Республики Крым будут устанавливаться Правительством РФ

С 1 июня 2015 года на территории Республики Крым и города Севастополя допускается осуществление лицензируемых видов деятельности без получения лицензии в соответствии с положениями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно Федеральному закону Правительство РФ, в частности:

- определяет порядок представления уведомления об осуществлении лицензируемого вида деятельности, состав и порядок изменения сведений, в нем содержащихся, перечень прилагаемых документов;

- устанавливает особенности применения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок временных обязательных требований;

- устанавливает особенности подачи, учета и оформления уведомлений о соблюдении лицензионных требований в отношении товаров, работ, услуг, начатых до 1 июня 2015 года.

Отмечается, что формирование и утверждение ежегодных планов проведения проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в областях здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, социальной сфере, до 15 июня 2015 года проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Указано, что до 1 января 2018 года плановые проверки, ограниченные периодичностью в один раз в три года, на территориях города Севастополя и Республики Крым не проводятся.

Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Органы местного самоуправления будут разрабатывать и утверждать программы комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур поселения и городского округа

В связи с этим Федеральным законом внесены соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", а также закреплены определения понятий "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа", "программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа".

К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено установление требований к указанным программам, а также порядка осуществления мониторинга их разработки и утверждения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности отнесено осуществление мониторинга разработки и утверждения данных программ.

Кроме того, установлено, в частности, что с 1 июля 2016 года применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство здания, сооружения, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

До 31 декабря 2015 года Правительство РФ будет устанавливать требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 459-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности управления в области использования и охраны подземных вод

Федеральным законом, в частности, к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.

Установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Предусмотрено, что уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будет утверждаться классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).

К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных водных объектов и правил охраны подземных водных объектов.

Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом законодательно закреплен порядок исправления технических ошибок в лицензии на пользование недрами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 466-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Отказ от регулируемых договоров в электроэнергетике будет поэтапным

С 1 января 2015 года утрачивают силу нормы, предусматривающие покупку электрической энергии в объеме полного потребления субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), для которых Правительством РФ были установлены особенности функционирования и регулируемые договоры. При одномоментном прекращении такого регулирования мог произойти резкий рост тарифов на электрическую энергию, что привело бы к негативным социально-экономическим последствиям и нагрузке на бюджеты различных уровней.

Полностью отказаться от регулируемых договоров планируется к 1 января 2023 года.

Кроме того, законом вносится еще ряд изменений, в частности устраняются противоречия статуса саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Совет рынка" и закона "О саморегулируемых организациях".

Федеральный закон от 29.12.2014 N 467-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

При осуществлении деятельности по переработке сельхозпродукции будет предоставляться господдержка по обеспечению доступности кредитных ресурсов

В соответствии с изменениями в закон о развитии сельского хозяйства, государство с 1 января 2015 года сможет оказывать поддержку формированию и развитию системы кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ.

При этом доля дохода от реализации такой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей должна составлять не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Размер федеральной субсидии региональным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным вышеуказанными организациями и индивидуальными предпринимателями, устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 491-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Установлен переходный период применения законодательства об обороте алкогольной продукции для предприятий Крыма

Для юридических лиц, осуществляющих производство и оборот (кроме розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федеральный закон вводит на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя переходный период.

Так, в частности, до 1 января 2016 года в отношении индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и сведения о которых внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, не применяются требования в части запрета продажи в нестационарных объектах и требования иметь стационарные торговые объекты и складские помещения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 492-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Срок перевода сельскохозяйственных рынков в капитальные здания будет устанавливаться региональными законами

Ранее было установлено, что требование об обязательности такого перевода начинало действовать с 1 января 2015 года. Новым федеральным законом уточнено, что такие сроки будут устанавливаться на региональном уровне. Однако для рынков, находящихся на территории городов-миллионников, такие требования должны вступить в силу с 1 января 2016 года.

Требования к конструкции и организации рынков были установлены Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Согласно данному закону, управляющие рынками компании обязаны осуществлять оборудование и застройку рынков с соблюдением архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, которые установлены на уровне субъекта РФ.

Кроме того, для организации деятельности по продаже товаров на рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения и сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 N 1465 "Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени"

Коммунальщики бесплатно скорректируют показания времени приборов учета электроэнергии для населения в связи с сезонным переводом часов

Установлено, что приборы учета электроэнергии, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электроэнергии дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) и данные измерений которых применяются при расчетах с населением или приравненными к нему категориями потребителей, подлежат коррекции времени встроенных часов приборов учета для целей применения тарифов, дифференцированных по зонам суток.

Затраты на осуществление действий по перепрограммированию, понесенные в период начиная со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени", но не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу данного Постановления, учитываются при определении регулируемых цен (тарифов) в установленном порядке.

Фактические показания приборов учета, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электроэнергии дифференцированно по времени суток, принимаются при расчетах размера платы за электроэнергию (мощность) по договору энергоснабжения или за коммунальную услугу по электроснабжению с применением дифференцированных по зонам суток тарифов (цен) на электроэнергию (мощность) до перепрограммирования.

При установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и тарифов на услуги по передаче электроэнергии по электросетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, регулирующие органы включают в необходимую валовую выручку понесенные расходы на осуществление действий по коррекции времени встроенных часов приборов учета, обеспечивающих учет электроэнергии (мощности), потребляемой населением или приравненными к нему категориями потребителей, в связи с изменением порядка исчисления времени, установления тарифных зон суток.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1482 "О требованиях к участникам размещения государственного оборонного заказа о наличии у них соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для исполнения государственного контракта"

Определен порядок подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа установленным требованиям

Установлено, что участники размещения государственного оборонного заказа при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, должны обладать:

наличием на праве собственности или на ином законном основании производственных мощностей и технологического оборудования для исполнения государственного контракта;

финансовой устойчивостью и платежеспособностью;

наличием специалистов, имеющих профессиональное образование, отвечающих соответствующим квалификационным требованиям, заключивших с участником размещения государственного оборонного заказа трудовые договоры, необходимых в соответствии с документацией о закупке для исполнения государственного контракта.

В документе приводится перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа указанным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525 "Об утверждении Правил учета древесины"

Установлен порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса

Учет древесины включает:

определение объема древесины;

определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;

фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

Приказ Росалкогольрегулирования от 25.12.2014 N 409 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35420.

С 1 февраля 2015 года устанавливаются новые цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов

В документе приводятся цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

 

Признан утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 года N 9.