Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства"

Определены органы, уполномоченные принимать решение о неразрешении въезда иностранному гражданину в Россию, и процедура принятия такого решения

Утвержденный Порядок распространяется на случаи, установленные Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", когда въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен и когда въезд им не разрешается.

В перечень уполномоченных органов включены МВД России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, ФМС России, ФСКН России, МИД России, ФСИН России и ФТС России.

Решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения.

При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

О принятом решении о неразрешении въезда и о его отмене уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует ФСБ России и территориальный орган ФМС России.

Указ Президента РФ от 20.01.2015 N 26 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Отдельные акты Президента РФ приведены в соответствие с законодательством в сфере госзакупок

Предусмотрено, что ФСБ России, МИД России, МЧС России, ФСКН России, ФСО России, Минобороны России, ФСВТС России, Спецстрой России, ФСТЭК России, ФСИН России, ФССП России, Россотрудничество, Управление делами Президента РФ, МВД России (его территориальные органы), Росфинмониторинг, ГФС России осуществляют закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Уточнено, что Главное управление специальных программ Президента РФ осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности, в том числе функции государственного заказчика при размещении заказа по государственному оборонному заказу, в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 16.01.2015 N 17 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Запланировано повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов автомобильными дорогами с твердым покрытием

Так, еще одной задачей ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" будет повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Общий объем финансирования данной Программы снижен с 300179,8 млн. рублей до 252589,6 млн. рублей.

Кроме того, уточнены:

порядок предоставления и распределения субсидий субъектам РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

порядок предоставления и распределения субсидий субъектам РФ на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;

порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Также установлено, в частности, что объем субсидии, направляемый на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, устанавливается субъектом РФ в размере не менее 70 процентов общего объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта РФ на соответствующий финансовый год.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2015 N 18 "О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

Минстрою России предоставлены дополнительные полномочия

С 1 марта 2015 года Минстрой России уполномочен принимать акт, устанавливающий срок для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно Земельному кодексу РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, договор аренды заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2015 N 19 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Росгидромет в пределах своей компетенции будет осуществлять государственный мониторинг радиационной обстановки в России

Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 372).

Постановление Правительства РФ от 19.01.2015 N 22 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации"

Минкультуры России будет определять порядок бесплатного посещения музеев лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам

Также установлено, что обращения, направленные в Министерство в форме электронного документа, приравнены к устным и письменным обращениям граждан.

Приказ Минтруда России от 06.05.2014 N 290н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35475.

Утвержден новый регламент осуществления ФСС РФ выплаты застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в отдельных случаях

К таким случаям относятся: прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности, отсутствие возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах, а также отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.

Заявителями на получение государственной услуги являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, или их представители.

Регламентом определено, что территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСС РФ.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 N 172н, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.

Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2015 N 35553.

Утвержден регламент ведения Ростехнадзором реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

Для внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заказчик экспертизы предоставляет в Ростехнадзор соответствующее заявление с приложением заключения.

Внесение заключений в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов. В такой же срок заявителю направляется отказ во внесении заключения в реестр.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора, а также формы документов, используемых в процессе ведения регламента.

Приказ ФНС России от 25.08.2014 N ММВ-7-15/425@ "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, формы решения о приостановлении (возобновлении) действия (об аннулировании) свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35431.

Установлена новая процедура выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином

В утвержденном Административном регламенте содержатся:

требования к порядку информирования о государственной услуге;

результат предоставления государственной услуги - выдача или отказ в выдаче свидетельств на производство и на переработку прямогонного бензина (формы свидетельств и других документов приведены в приложении);

срок предоставления государственной услуги (не более 30 календарных дней с момента представления запроса о выдаче свидетельства);

исчерпывающий перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов;

состав административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий должностных лиц.

Установлено, что переоформление свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, выданных на основании Приказа Минфина России от 03.10.2006 N 122н, не требуется (Приказ Минфина России от 03.10.2006 N 122н утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 13.10.2014 N 114н).

Приказ Казначейства России от 28.11.2014 N 18н "Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35530.

С 1 января 2015 года вступил в силу Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну

Государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации, федеральные бюджетные учреждения, федеральные автономные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, иные юридические лица, заключившие договор об участии Российской Федерации в собственности указанных юридических лиц, на которые распространяются положения Правил, направляют сведения о закупках, о заключении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в орган Федерального казначейства по месту открытия заказчику соответствующего лицевого счета, в случае отсутствия открытого лицевого счета в органах Федерального казначейства - в орган Федерального казначейства по месту нахождения заказчика.

Сведения для включения в реестр контрактов направляются заказчиком в орган Федерального казначейства с приложением Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753), оформленной в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н.

В приложениях к документу приводятся следующие формы: "Сведения о заключенном контракте (его изменении)"; "Сведения об исполнении (о расторжении) контракта".

Приказ Минфина России от 16.12.2014 N 149н "Об утверждении Порядка формирования и изменения уникального номера реестровой записи в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2015 N 35596.

Минфином России определены правила формирования уникального номера реестровой записи в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", включает в себя информацию и документы о закупках по такому договору, которые подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Уникальный номер реестровой записи в реестре договоров формируется Федеральным казначейством по каждым информации и документу, включаемым в реестр.

Номер имеет следующую структуру:

а) с первого по одиннадцатый разряды - идентификационный код заказчика;

б) 12-й и 13-й разряды - последние две цифры года, в котором реестровая запись впервые включена в реестр договоров;

в) с 14-го по 19-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику;

г) с 20-го по 23-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи.

<Письмо> Минэкономразвития России N 658-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/1587/15 от 20.01.2015 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся"

Разъяснены особенности рассмотрения обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся

Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившие в силу с 31 декабря 2014 года (отдельные положения данного Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2015 года).

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 ФЗ "О контрактной системе..." (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ) закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком, в том числе в случае признания несостоявшимся электронного аукциона. При этом согласования заключения контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере закупок не требуется. Необходимость такого согласования возникает только в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений.

Таким образом, обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся, по которым, по состоянию на 31 декабря 2014 года, решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком не принято, подлежат возврату в связи с отсутствием у ФАС России и иных контрольных органов в сфере закупок полномочий на согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком в указанном случае. При этом такие контракты заключаются без согласования с контрольным органом в сфере закупок.

Решение Верховного Суда РФ от 18.12.2014 N АКПИ14-1093 <О признании недействующими Временных Методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут, утв. Росземкадастром 17.03.2004>

Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут признаны недействующими

Судом было, в частности, установлено, что ряд разделов "Временных методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут", утвержденных Росземкадастром 17.03.2004, сформулированы в виде нормативных предписаний. В частности, пункты 2.1, 2.5 носят обязательный характер и в них устанавливается требование о соразмерности установления платы за сервитут размеру причиненных собственнику убытков. При этом срок действия оспариваемого акта не установлен.

Таким образом, документ затрагивает права, свободы и обязанности граждан, содержат все признаки нормативного правового акта, поэтому подлежал регистрации в Минюсте России РФ и официальному опубликованию. Поскольку эти требования соблюдены не были, Верховный Суд РФ признал документ недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Постановление Правительства РФ от 20.01.2015 N 27 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Типовые концессионные соглашения, утвержденные Правительством РФ, приведены в соответствие с действующим законодательством

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в 13 актов Правительства РФ об утверждении типовых концессионных соглашений, которыми слова "типовые концессионные соглашения" заменены словами "примерные концессионные соглашения".

Также в соответствии с названным Федеральным законом в Постановлении Правительства РФ от 05.12.2006 N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры..." слова "объекты переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов" заменены словами "объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления", слова "объекты социально-бытового назначения" заменены словами "объекты социального обслуживания населения".

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 года.

"Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 5-2014) "Вопросы независимости аудиторских организаций от групп взаимосвязанных клиентов" (одобрено Советом по аудиторской деятельности 18.12.2014, протокол N 15)

Аудиторы должны оценивать значимость угрозы независимости, объективности и профессиональности и предпринимать, в случае необходимости, меры предосторожности

Разъясняются отдельные положения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций при выполнении заданий (аудит, обзорная проверка), в ходе которых аудитор выражает мнение о бухгалтерской (финансовой) отчетности в целом либо отдельных ее частей.

Рассматриваются вопросы, относящиеся, в частности, к концептуальному подходу к соблюдению требований к независимости, к связанным сторонам аудируемого лица, к угрозе финансовой независимости аудиторской организации от групп взаимосвязанных клиентов.

<Письмо> ФАС России от 30.12.2014 N КА/55100/14 "О рассмотрении обращения по вопросу осуществления перепрограммирования приборов учета электрической энергии"

Взимание платы за перепрограммирование приборов учета электроэнергии в связи с сезонным переводом времени нарушает права потребителей

Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 N 1465 "Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени" действия по перепрограммированию выполняются исполнителями коммунальных услуг, гарантирующими поставщиками и территориальными сетевыми организациями без взимания платы с потребителей.

При этом, данный документ регулирует вопрос расчета платы за потребленную электроэнергию в случае если прибор учета до настоящего времени не перепрограммирован. Так, пункт 3 Постановления N 1465 устанавливает, что при расчетах размера платы за электроэнергию после перепрограммирования приборов учета принимаются фактические показания приборов учета до перепрограммирования.

По мнению ФАС России, взимание ресурсоснабжающими организациями платы за перепрограммирование приборов учета может привести к увеличению платы за потребленные гражданами энергоресурсы, что в свою очередь повлечет нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Кроме того, в Письме даны разъяснения по вопросам возврата денежных средств гражданам за услуги по перепрограммированию и сроков осуществления работ по перепрограммированию.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 8 января 2015 года отменены командировочные удостоверения и служебные задания для направления в командировку

Теперь направление работника в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании правового акта (приказа, распоряжения) работодателя, представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность РФ) или уполномоченного им лица.

При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы РФ определяется по проездным документам (билетам).

Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. В случае проезда работника к месту командирования или обратно к месту работы на личном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

По возвращении из командировки работник представляет работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и производит окончательный расчет (к авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду, включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей, и об иных расходах, связанных с командировкой). Отчет о выполненной работе в командировке не представляется.

Приказ ФСТЭК России от 22.09.2014 N 107 "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля и Порядка выдачи и отзыва квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35529.

Определен порядок проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, его выдачи и отзыва

Экзамен проводится в соответствии с ежегодным планом проведения квалификационных экзаменов, утверждаемым приказом ФСТЭК России.

Квалификационный экзамен проводится в форме письменного ответа на вопросы экзаменационного билета и устного собеседования. В каждый экзаменационный билет включается три теоретических вопроса и два практических задания.

На подготовку ответов на вопросы экзаменационного билета, включая решение практических задач, отводится не более 45 минут.

Общая оценка квалификационного экзамена складывается из оценок по каждому из вопросов (заданий) экзаменационного билета и ответов на дополнительные вопросы.

Экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан", при этом оценка "сдан" выставляется, если при ответе на все теоретические вопросы проставлена оценка "зачтено", а за выполнение практических заданий - "удовлетворительно". В этом случае лицу выдается квалификационный аттестат специалиста в области экспортного контроля.

В случае нарушения установленных процедур не позднее двух рабочих дней экзаменуемый имеет право подать апелляцию, которая рассматривается директором ФСТЭК России, который отклоняет апелляцию или назначает повторный экзамен.

За проведение экзамена плата не взимается. Отзыв квалификационного аттестата допускается только по основаниям, изложенным в Федеральном законе "Об экспортном контроле".

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 682н "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда"

Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано осуществлять определение размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда на основе нормативных затрат на проведение экспертизы

Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" установлено, что в случае проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда по заявлениям работников (их объединений), работодателей (их объединений), а также страховщиков, экспертиза проводится на платной основе. Размер платы за проведение такой экспертизы определяется органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Методическим рекомендациям, определение размера платы следует осуществлять на основе нормативных затрат на проведение экспертизы. В Приказе приводится формула, используемая для определения нормативных затрат. Отдельно приведена формула для определения нормативных затрат на оплату труда госслужащих субъекта РФ и лиц, не являющихся госслужащими субъекта РФ, но проводящих экспертизу.

Трудоемкость проведения экспертизы в отношении одного объекта рекомендуется рассчитывать в человеко-днях по соответствующей приведенной формуле. В Приложении к приказу приведена таблица, устанавливающая рекомендуемый состав и максимальную трудоемкость работ по проведению экспертизы качества специальной оценки условий труда.

Приказ Минтруда России от 28.10.2014 N 812н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по мехатронике в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2014 N 34883.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по мехатронике в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит осуществление диагностики неисправностей и контроль качества монтажа узлов, агрегатов и мехатронных систем автомобиля.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 30.10.2014 N 846н "Об утверждении профессионального стандарта "Изолировщик судовой"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 N 34976.

Утвержден профессиональный стандарт для судовых изолировщиков, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит изоляция и ремонт изоляции систем оборудования судов, плавучих конструкций и их составных частей.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 11.11.2014 N 877н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по сборке агрегатов и автомобиля"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 N 34979.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по сборке агрегатов и автомобиля

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит сборка и контроль технического состояния агрегатов и систем автомобиля.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих); программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 890н "Об утверждении профессионального стандарта "Сборщик корпусов металлических судов"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35213.

Утвержден профессиональный стандарт для сборщиков корпусов металлических судов, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года

Согласно стандарту, в функции таких операторов входит узловая, секционная и стапельная сборка корпусов металлических судов и плавучих конструкций при их постройке и ремонте.

Стандартом, в частности, определены требования к образованию и опыту работы, необходимые для данных специалистов, а также особые условия их допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 892н "Об утверждении профессионального стандарта "Дизайнер детской игровой среды и продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2014 N 35113.

Утвержден профессиональный стандарт для дизайнеров детской игровой среды и продукции

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит разработка методами промышленного дизайна детской игровой среды и продукции.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 893н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель проектов в области информационных технологий"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2014 N 35117.

Утвержден профессиональный стандарт для руководителей проектов в области информационных технологий

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит менеджмент проектов в области ИТ для эффективного достижения целей проекта в рамках утвержденных заказчиком требований, бюджета и сроков.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; повышение квалификации в области проектного менеджмента.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 895н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор инжекционно-литьевой машины (термопластавтомата)"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2014 N 35268.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов инжекционно-литьевой машины (термопластавтомата)

Согласно стандарту в функции таких операторов входит сопровождение процесса производства на инжекционно-литьевой машине деталей и изделий из полимеров.

Требование к образованию по данной профессии: основное общее образование.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.11.2014 N 925н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист металлообрабатывающего производства в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35246.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов металлообрабатывающего производства в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции таких специалистов входит изготовление деталей и контроль качества их изготовления, наладка металлообрабатывающего оборудования, организация и планирование производственного процесса и др.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.11.2014 N 929н "Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник оборудования котельных"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2014 N 35269.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников оборудования котельных

Согласно стандарту в функции таких специалистов входит строительство (монтаж) котельных, включая топливные хозяйства, для работы на газообразном, жидком и твердом топливе, а также оборудования по химической обработке воды.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.11.2014 N 931н "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист экскаватора"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35216.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов экскаватора

Согласно стандарту, в функции таких специалистов входит выполнение механизированных работ с применением экскаватора в условиях строительства, обслуживания и ремонта автомобильных дорог, аэродромов, гидротехнических и других сооружений.

Стандартом, в частности, определены требования к образованию и опыту работы, необходимые для данных специалистов.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 27.11.2014 N 943н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области производственно-технического и технологического обеспечения строительного производства"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35301.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области производственно-технического и технологического обеспечения строительного производства

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Для непрофильных специальностей среднего профессионального образования требуется также практический опыт в сфере строительства не менее одного года и профессиональная переподготовка.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 04.12.2014 N 974н "Об утверждении профессионального стандарта "Дизайнер детской одежды и обуви"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35251.

Утвержден профессиональный стандарт для дизайнеров детской одежды и обуви

Согласно стандарту, в функции таких специалистов входит проектирование, конструирование и изготовление детской одежды и обуви с учетом требований безопасности.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35511.

Утверждены новые формы уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ и оказание услуг с иностранным гражданином и порядок их представления в ФМС России

Установлено, что уведомление представляется в территориальный орган ФМС России в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. Уведомление может быть направлено на бумажном носителе или подано в форме электронного документа через Интернет или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Признаны утратившими силу ранее применявшиеся формы уведомления, в том числе:

о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы;

о предоставлении иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;

о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы.

Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1012н "Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик стана горячей прокатки"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2015 N 35592.

Утвержден профессиональный стандарт для вальцовщиков стана горячей прокатки

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит получение требуемых профилей и размеров проката на станах горячей прокатки.

Требования к образованию по данной профессии: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки и повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1019н "Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик стана горячего проката труб"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35472.

Утвержден профессиональный стандарт для вальцовщиков стана горячего проката труб

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит производство труб и профилей на станках горячего проката.

Требования к образованию по данной профессии: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки и повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1042н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке комплексов бортового оборудования авиационных летательных аппаратов"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2015 N 35581.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по разработке комплексов бортового оборудования авиационных летательных аппаратов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит создание и модификация КБО в составе авиационных комплексов различного назначения в рамках заданных тактико-технических требований.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1082н "Об утверждении профессионального стандарта "Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2015 N 35563.

Утвержден профессиональный стандарт для лифтеров-операторов по обслуживанию лифтов и подъемных платформ

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит операторское обслуживание лифтов, платформ подъемных, поэтажных эскалаторов (пассажирских конвейеров).

Требования к образованию по данной профессии: программы профессиональной подготовки и переподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Решение Верховного Суда РФ от 19.11.2014 N АКПИ14-1069 <О признании недействующей "Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России", утв. МПС РФ 29.06.1998 N ЦП-566, со дня вступления в силу решения суда>

Верховный Суд РФ признал недействующей Инструкцию по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России

Заявитель - организация, осуществляющая управление автодорогами, обратился с заявлением о признании полностью недействующей данной Инструкции, утвержденной Министром путей сообщения Российской Федерации 29 июня 1998 года N ЦП-566, со дня принятия, ссылаясь на то, что Инструкция, являясь нормативным актом, затрагивает права, свободы и обязанности граждан, носит межведомственный характер, однако официально не опубликована и не прошла обязательную государственную регистрацию в Минюсте России, в связи с чем не подлежит применению.

Инструкция устанавливает общие положения, классификацию и порядок определения категорийности переездов, требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту переездов, порядок организации работы и обязанности дежурного по переезду, основные требования при проезде транспортных средств и прогоне скота через переезд и под искусственными сооружениями железных дорог.

Содержание Инструкции свидетельствует о том, что в ней сформулированы правовые положения (правила), обязательные для федеральных органов исполнительной власти и организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный нормативный правовой акт, а также для граждан.

В частности, на владельцев автодорог за счет их средств возлагается осуществление работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог - подъездов к переездам общего и необщего пользования до концов шпал ближних рельсов. При этом работы в пределах 10 м от концов шпал ближних рельсов производятся по согласованию с дистанцией пути в присутствии уполномоченного руководством дистанции пути работника.

Однако по смыслу законодательства именно владельцы железнодорожных путей должны оборудовать и содержать переезд до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования. Положения Инструкции возлагают эту обязанность на владельцев автодорог, что указывает на ее межведомственный характер. Следовательно, оспариваемая заявителем Инструкция является нормативным правовым актом, имеющим межведомственный характер, она подлежала регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.

Между тем Инструкция перед введением в действие не прошла государственную регистрацию и не была официально опубликована в установленном порядке.

В то же время, если суд установит, что при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим (в частности, несоблюдение предусмотренных правил введения нормативных правовых актов в действие), он вправе принять решение об удовлетворении заявления без исследования других обстоятельств по делу, в том числе содержания оспариваемого акта.

С учетом изложенного требование заявителя о признании Инструкции недействующей удовлетворено.

Информация об обжаловании Решения на сайте Верховного Суда РФ отсутствует.

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2014 N 2796-р <Об агентах Правительства Российской Федерации, представляющих интересы Российской Федерации в судах>

Определены агенты Правительства РФ, которым поручено представлять интересы Российской Федерации в судах по обеспечению возврата задолженности

К ним отнесены, в частности, Внешэкономбанк, Росэксимбанк, ОАО "Росагроснаб", ОАО "Россельхозбанк".

Распоряжение вступило в силу с 1 января 2015 года.

Одновременно признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 169-р, которым ранее определялся данный круг лиц.

Приказ Росстата от 30.06.2014 N 458 "Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов тарифов на грузовые перевозки"

Определен порядок расчета индексов тарифов на грузовые перевозки

Индексы предназначены для:

- оценки темпов изменения тарифов на перевозку грузов отдельными видами транспорта и в разрезе видов сообщения;

- определения индексов-дефляторов, которые используются для исчисления темпов роста (снижения) валового внутреннего продукта (ВВП) в сопоставимых ценах и других макроэкономических показателях;

- характеристики ценового (тарифного) факторов в изменении доходов транспортных организаций от перевозки грузов различными видами транспорта.

Индексы тарифов на грузовые перевозки позволяют определить их изменение за отчетный период без учета изменения за этот период структуры перевезенных грузов по разнообразным признакам. Сводный индекс тарифов на грузовые перевозки всеми видами транспорта определяется на основании индексов тарифов на транспортировку грузов железнодорожным, трубопроводным, морским, внутренним водным, автомобильным и воздушным транспортом.

Приказ Минтранса России от 09.07.2014 N 182 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35476.

Урегулированы технологические процессы перевалки грузов в морских портах с учетом особенностей различных видов грузов

Установлено, что услуги по перевалке грузов осуществляются на основании договора перевалки груза за плату. Определены виды грузов, в отношении которых может заключаться такой договор.

Документом также установлены условия оказания услуг по перевалке грузов. По дополнительным заявкам оператор может оказывать иные виды услуг, не входящие в договор перевалки грузов.

В приложениях к приказу содержатся рекомендуемые образцы документов, используемых при оказании услуг по перевалке грузов в морском порту:

- акт общей формы;

- тальманская расписка;

- акт-извещение;

- генеральный акт;

- приемный акт;

- приемо-сдаточная ведомость;

- коммерческий акт;

- поручение на отгрузку экспортного груза;

- тальманская расписка (отвес);

- разнарядка на отгрузку импортного судна;

- приемо-сдаточный ордер.

Приказ ФСТ России от 31.10.2014 N 238-т/2 "Об утверждении Методических указаний по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35469.

Утверждены Методические указания по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

Методические указания определяют порядок расчета предельного уровня сборов и тарифов по видам услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с их перечнем и на основе данных раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности субъектов государственного регулирования.

Приказ Минсельхоза России от 22.12.2014 N 517 "Об установлении ограничения рыболовства краба-стригуна опилио и краба-стригуна бэрди в Западно-Беринговоморской зоне в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35517.

Установлен запрет на рыболовство в 2015 году краба-стригуна опилио и краба-стригуна бэрди на отдельном участке Западно-Беринговоморской зоны

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Информационное письмо ФСТ России от 02.12.2014 N ЕП-13244/14 <О новых границах зоны деятельности гарантирующего поставщика>

До сведения заинтересованных лиц доводится информация о порядке принятия уполномоченным органом субъекта РФ решения о новых границах зоны деятельности гарантирующего поставщика

Изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков происходит, в частности, в случае изменения границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, по которым определяются границы зон деятельности соответствующего гарантирующего поставщика.

В случае если такое изменение границ произошло исключительно в результате строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика определяются границами балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации с учетом объектов электросетевого хозяйства, вновь введенных в эксплуатацию.

Организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по границам балансовой принадлежности которой определяются границы зон деятельности соответствующих гарантирующих поставщиков, направляет в течение 10 рабочих дней со дня ввода в эксплуатацию новых объектов уведомление об этом в уполномоченный орган субъекта РФ. Орган, в который было направлено соответствующее уведомление, принимает решение о новых границах зоны деятельности гарантирующего поставщика. Данное решение публикуется в сети "Интернет", а сведения о нем направляются в адрес ФСТ России.

Письмо ФАС России от 18.12.2014 N АК/52221/14 "О платных и кодированных телеканалах"

ФАС России разъяснила порядок разрешения спорных ситуаций в связи с запретом рекламы на платных телеканалах

Сообщается, что с 1 января 2015 года вступила в силу часть 14.1 статьи 14 Федерального закона "О рекламе", устанавливающая запрет на распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств.

 

В случае выявления рекламы на телеканале, в отношении которого возникают трудности в определении, относится ли он к телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, территориальные органы ФАС России могут направлять соответствующий запрос в ФАС России для получения разъяснений от Роскомнадзора.