Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"

Вопросами развития Арктической зоны Российской Федерации будет заниматься Государственная комиссия

Целями деятельности Государственной комиссии является защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике и решение стратегических задач, определенных Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также кардинальное повышение эффективности государственного управления в Арктической зоне Российской Федерации.

На Государственную комиссию возложена координация деятельности всех межведомственных комиссий, подкомиссий, советов и рабочих групп в области изучения, освоения и использования Арктики.

Председатель Государственной комиссии назначается Президентом РФ. Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.

Заседания Государственной комиссии будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Транспортные компании, которые обеспечат бесплатный проезд ветеранов ВОВ на празднование 70-летия Победы, смогут компенсировать свои расходы из федерального бюджета

Под транспортными компаниями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Субсидии предоставляются на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда в сообщении между субъектами РФ участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также сопровождающих их лиц в период с 3 по 12 мая 2015 года. Право на получение такой льготы подтверждается документами установленного образца.

Для получения субсидии необходимо до 1 июля 2015 года подать заявку в соответствующий федеральный орган (Росавиация, Росжелдор, Росморречфлот, Росавтодор), а также подать до 1 сентября 2015 года отчет о потерях в доходах. Субсидии предоставляются в размере потерь в доходах, определяемых на основании данного отчета.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем"

Определен порядок составления и выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов

Речь идет о случаях, когда документы были направлены в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги.

Определено, что в каждом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть определен сотрудник, уполномоченный на составление, заверение и выдачу документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Выданные документы на бумажном носителе признаются экземпляром электронного документа на бумажном носителе, одновременно заявителю экземпляр электронного документа может быть записан на съемный носитель или отправлен по электронной почте.

Документом устанавливается ответственность сотрудников многофункциональных центров, а также требования к составлению и оформлению электронных документов на бумажном носителе.

Закреплены также правила взаимодействия многофункциональных центров с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений"

Установлен порядок проведения административного обследования объекта земельных отношений и фиксации его результатов

При административном обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.

Административное обследование объектов земельных отношений проводится без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2015 N 259 "Об утверждении Правил предоставления участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

С 3 по 12 мая 2015 года ветераны войны и сопровождающие их лица смогут бесплатно пользоваться общественным транспортом

Бесплатный проезд предоставляется ветерану и одному из сопровождающих его лиц без ограничения числа поездок и маршрутов следования при проезде:

- воздушным транспортом - в салонах экономического класса воздушных судов;

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне (с предоставлением постельных принадлежностей) и в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий;

- внутренним водным транспортом - в каютах категорий III А и III Б речного судна или на местах для сидения;

- морским транспортом - в каютах IV и V категорий морских судов или на местах для сидения;

- автомобильным транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси).

Оформление соответствующих проездных документов осуществляется по обращению ветерана или сопровождающего его лица в кассу перевозчика без взимания платы за проезд и провоз багажа, на основании удостоверения, подтверждающего его статус участника или инвалида ВОВ, а также следующих документов:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, - для граждан России;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство - для иностранных граждан;

- вид на жительство - для лиц без гражданства.

Транспортным компаниям, которые будут обеспечивать бесплатный проезд ветеранов, недополученные доходы будут компенсированы из федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2015 N 266 "О целях привлечения юридическими лицами кредитов и облигационных займов, обязательства по которым обеспечиваются государственными гарантиями Российской Федерации, и сроках отбора таких лиц для предоставления указанных гарантий"

Отбор юридических лиц, которым будут предоставлены госгарантии по привлекаемым ими кредитам или облигационным займам, будет осуществляться по 31 октября 2015 года

Правила предоставления в 2012 - 2015 годах госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер по повышению устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утверждены постановлением Правительства РФ от 14 августа 2012 года N 825. Правилами предусмотрены льготный порядок отбора принципалов и возможность предоставления госгарантий на рефинансирование ранее привлеченных кредитов.

Пунктом 7 указанных Правил определено, что цели привлечения кредитов и облигационных займов, обязательства по которым могут обеспечиваться госгарантиями в соответствии с Правилами, а также период отбора принципалов и оказания такой государственной гарантийной поддержки устанавливаются Правительством РФ.

Цели заимствования установлены пунктом 2 постановления N 825 и не требуют корректировки.

Приказ Ростехнадзора от 08.10.2014 N 453 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36496.

Регламентирован порядок осуществления Ростехнадзором лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

Заявителями на получение лицензии являются эксплуатирующие организации, а также организации, выполняющие работы и услуги в области использования атомной энергии.

Для получения лицензии заявитель обращается в Ростехнадзор с соответствующим заявлением, к которому прилагает необходимые документы.

Срок лицензирования, без учета сроков экспертизы предоставленных документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, составляет не более 95 рабочих дней.

В приложении к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования.

<Письмо> Минстроя России от 24.02.2015 N 4729-ЮР/09 "О градостроительных планах земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов"

Минстрой России подчеркивает, что подготовка проектной документации линейного объекта осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории, а не на основании градостроительных планов земельных участков

Разъясняется, что лица, которые получили ГПЗУ и разработали на его основании проектную документацию до даты вступления в силу части 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ, могут представить в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию на основании ГПЗУ. В письме указаны условия, при которых допускается выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

"Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения" (одобрены на заседании Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству (протокол от 10.03.2015 N 73/23/9))

Для органов государственной власти субъектов РФ подготовлены методические рекомендации по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения

Под государственно-частным взаимодействием в сфере здравоохранения понимается взаимовыгодное сотрудничество органов государственной власти, органов местного самоуправления, частных и некоммерческих организаций, позволяющее обеспечить эффективное выполнение задач публично-правовых образований в сфере здравоохранения путем привлечения частных ресурсов для создания, реконструкции, управления, содержания инфраструктуры здравоохранения или предоставления услуг.

В рекомендациях рассматриваются основные механизмы государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения, к которым относятся:

- концессии;

- сделки по привлечению инвестиций в отношении объектов инфраструктуры здравоохранения государственной собственности;

- аренда государственного имущества с возложением на арендатора обязательств по проведению текущего и капитального ремонта арендуемого имущества;

- лизинг;

- участие частных медицинских организаций в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- аутсорсинг;

- создание коммерческих организаций.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2015 N 265 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве

Постановлением вносятся изменения в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 года N 257), и в Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций (утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2006 года N 592).

В частности, уточняется порядок подачи уполномоченным органом заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, а также информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, других органов и организаций, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

Приказ Минэкономразвития России от 13.02.2015 N 62 "О внесении изменения в Порядок отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. N 217"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2015 N 36471.

Расширен перечень обстоятельств, при наличии которых подписывается решение об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом

Решение органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, подписывается его руководителем также в случае, если в отношении должника - унитарного предприятия либо акционерного общества, более 25 процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, поступило обращение представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия либо обращение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, осуществляющего права акционера должника, о целесообразности принятия решения об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 06.02.2015 N 10-0218-КЛ "О форме акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

ФГБУ "ФКП Росреестра" подготовлена измененная форма Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Форма Акта в электронном виде (в формате MS Excel) размещена на ftp-сервере по адресу: ftp://10.132.2.9/FGBU/Регионы/Методика/КадС.

Сообщается, что до момента доработки функционала автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) Учреждение допускает в исключительных случаях использование Акта, формирование которого реализовано в АИС ГКН, например, при определении кадастровой стоимости здания, для которого в графе 9.5 необходимо указать большое количество кадастровых номеров всех помещений, расположенных в данном здании.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 06.02.2015 N 10-0229-КЛ "Об изменениях в законодательстве"

ФГБУ "ФКП Росреестра" обобщена информация о некоторых изменениях Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Приводятся изменения, внесенные в Закон о кадастре федеральными законами: от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 20.03.2015 N 257 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800"

Потребность в иностранных работниках и количество разрешений на работу будут определяться только в отношении иностранных граждан, прибывающих в Россию на основании визы

Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу".

Также поправками, в частности, установлены критерии определения потребности работодателей в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, в том числе:

отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе, в частности путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта РФ, а также привлечения из других субъектов РФ;

соблюдение допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной Правительством РФ;

наличие возможности обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью.

Межведомственной комиссии, рассматривающей предложения исполнительных органов государственной власти субъектов РФ о потребности в привлечении иностранных работников, предоставлено право учитывать данные мониторинга ситуации на рынке труда, запрашивать у исполнительных органов государственной власти субъектов РФ материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Минтруду России поручено размещать результаты рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, в открытом доступе на своем официальном сайте в сети Интернет (www.rosmintrud.ru). Также результаты рассмотрения заявленной потребности работодателей в привлечении иностранных работников, прибывающих на основании визы, рекомендовано размещать в сети Интернет высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ.

Приказ Минтруда России от 18.02.2015 N 96н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2015 N 36483.

Определена специфика проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов и работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы

Утвержденные Особенности проведения специальной оценки условий труда распространяются на рабочие места водолазов, выполняющих водолазные работы с берега (гидротехнических сооружений), морских стационарных или плавучих платформ, морских подвижных буровых установок или с борта судов, а также на работников, непосредственно осуществляющих подводные или подземные кессонные работы.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах водолазов дополнительно к вредным или опасным производственным факторам, установленным Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям следующие физические факторы, в том числе:

повышенное давление водной, воздушной или газовой среды и перепады давления водной или газовой среды;

повышенное или пониженное парциальное давление кислорода, содержащегося в газовой среде или в подаваемом (подаваемой) на дыхание воздухе или искусственной дыхательной газовой смеси.

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах кессонщиков дополнительно подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям следующие физические факторы:

повышенное давление и перепады давления воздушной среды внутри кессона;

повышенное парциальное давление азота, кислорода и диоксида углерода, содержащихся в воздухе внутри кессона.

Отнесение условий труда на рабочих местах водолазов и кессонщиков к классу (подклассу) условий труда при воздействии указанных вредных или опасных производственных факторов осуществляется в соответствии с приложениями к Приказу.

Приказ Минтруда России от 24.02.2015 N 110н "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-технолог целлюлозно-бумажного производства"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36516.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера-технолога целлюлозно-бумажного производства

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат (для инженера-технолога в исключительных случаях - образовательные программы среднего профессионального образования, рекомендуются дополнительные профессиональные образовательные программы), для главного и ведущего инженера технолога - специалитет, магистратура, дополнительные профессиональные программы.

Требования к опыту практической работы:

- инженер-технолог при наличии высшего образования - без требований к опыту, при наличии среднего профессионального образования - опыт инженером-технологом не менее трех лет;

- инженер технолог 3 категории - опыт инженером-технологом не менее одного года;

- главный и ведущий инженер-технолог - не менее 5 лет в целлюлозно-бумажном производстве на разных должностях в области целлюлозно-бумажного производства.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"

Сведения об объеме госзакупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО отражаются в ежегодном отчете

Отчет по утвержденной форме в электронном виде подготавливается:

государственными (муниципальными) заказчиками;

бюджетными учреждениями в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...".

Датой составления отчета является дата его размещения в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию - на сайте РФ для размещения информации о закупках).

Опубликовать такой отчет необходимо до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

В отчете указывается, в том числе, совокупный годовой объем закупок заказчика, объем финансового обеспечения для оплаты контрактов, рассчитанный в соответствии с Законом объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО, а также объем осуществленных у них закупок и уникальные номера реестровых записей контрактов.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 240 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок"

Ускорена процедура осуществления транспортного контроля при международных автомобильных перевозках

В частности, уточнено, что в случае обнаружения при выезде из РФ несоответствия весовых или габаритных параметров транспортного средства установленным нормам, а также в случае отсутствия необходимых документов (их несоответствия установленным требованиям) должностное лицо таможенного органа принимает в отношении водителя, перевозчика, его должностного лица меры по пресечению выявленных правонарушений в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При наложении административного штрафа должностным лицом таможенного органа делается отметка в российском разрешении на проезд, либо в учетном талоне, в случае когда такие разрешения не предусмотрены.

Ранее, при несоответствии весовых или габаритных параметров транспортного средства должностным лицом таможенного органа перевозчику (водителю) выдавалось уведомление о выявленном нарушении и необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Ространснадзора принимались меры, установленные законодательством.

Выпуск транспортного средства, на котором совершено нарушение, в том числе выявленное должностными лицами Ространснадзора, с территории РФ осуществляется только после устранения нарушения и предъявления должностному лицу таможенного органа документов, подтверждающих оплату водителем, перевозчиком, его должностным лицом (в случаях привлечения их к административной ответственности) административного штрафа. По результатам проведения государственного контроля должностные лица таможенных органов передают в Ространснадзор информацию о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ.

Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2015 N 104 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36500.

Обновлен состав и формы документов, представляемых регионами в Минэкономразвития России для получения субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства, и сроки их представления

Установлено, что регионы представляют в Минэкономразвития России необходимые для получения субсидии документы в течение 20 дней с даты размещения извещения о проведении соответствующего конкурсного отбора.

Кроме того, в число представляемых документов включены:

- копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности управляющей компании или застройщика на земельный участок, или договора долгосрочной аренды (со сроком окончания аренды не ранее 2020 года);

- копия государственного контракта (договора) на выполнение проектных работ по объекту капитального строительства;

- копии документов, подтверждающих осуществленные (не ранее 1 января 2011 г.) работы или затраты застройщика или управляющей компании на создание и развитие объекта капитального строительства;

- интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта, включая количественные и качественные критерии, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. N 58;

- копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта с государственным участием (для объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590.

 

Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 18.04.2011 N 176, которым были утверждены ранее действовавший перечень, формы и сроки подачи документов, необходимых для получения региональными бюджетами таких субсидий.