Постановление Правительства РФ от 15.05.2015 N 470 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)"

Находящиеся на этапе строительства жилые помещения с земельным участком можно будет приобрести по субсидируемой государством ипотеке

Соответствующие уточнения внесены в Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 N 220, которым были утверждены Правила федерального субсидирования российских кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты по ставке 12 процентов годовых.

В соответствии с данными правилами государственное субсидирование действует в отношении ипотечных кредитов, выданных в период с 1 марта 2015 года до 1 марта 2016 года.

Кроме того определено, что в кредитном договоре может быть предусмотрено отсутствие необходимости заключения заемщиком договоров страхования жилого помещения до оформления права собственности и личного страхования.

Уточнено также, что в заявке на получение субсидии указывается код субъекта РФ (по ОКАТО), в котором расположено жилое помещение. В заявке также указывается размер процентной ставки, установленной кредитным договором (договором займа) на первый день отчетного периода.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 N 477 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186"

Определена цена госконтракта по проведению клинических исследований лекарственных препаратов, при превышении которой его существенные условия могут быть изменены в установленном порядке

Определена цена контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, на выполнение работ по проведению клинических исследований лекарственных средств в размере 40 млн. рублей, при которой либо при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, в случае если его выполнение по независящим от сторон обстоятельствам без изменения условий контракта невозможно.

Принятое Постановление позволит снизить риск неисполнения заключенных государственных контрактов, включающих выполнение работ по проведению клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 N 479 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С 1 января 2016 года вступят в силу требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере госзакупок

Определены требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

Правительства РФ, утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, а также правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения федеральных нужд;

федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

Правовые акты Правительства РФ разрабатываются Минфином России по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России в форме проектов постановлений Правительства РФ.

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов актов Правительства РФ и федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами проекты указанных актов и пояснительные записки к ним размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

По результатам обсуждения в целях общественного контроля федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг и правил их определения на заседаниях общественных советов при федеральных государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами.

По результатам рассмотрения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг и правил их определения общественный совет принимает одно из решений - о необходимости доработки проекта правового акта либо о возможности принятия правового акта.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 N 481 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2016 - 2020 годы"

Правительством РФ утверждена программа развития, распространения и продвижения русского языка в 2016 - 2020 годах, с объемом финансирования 7,6 млрд. рублей

Среди задач программы:

- совершенствование условий для всестороннего развития русского языка как государственного языка России и как языка межнационального общения народов РФ;

- обеспечение эффективности и доступности системы изучения русского языка;

- совершенствование условий для развития кадрового и методического потенциала в сфере обучения русскому языку;

- совершенствование условий для продвижения русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах.

По результатам реализации программы ожидается, в частности:

- существенное повышение уровня языковой культуры российских граждан и кадрового потенциала в сфере русского языка;

- расширение пространства русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах;

- укрепление связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической Родиной;

- увеличение к концу 2020 года в 10 раз количества качественных Интернет-ресурсов, позволяющих изучать русский язык, получать информацию о русском языке, российском образовании, культуре России;

- увеличение к концу 2020 года в 1,5 раза доли русских школ (классов) за рубежом, получивших адресную поддержку, включая поставку учебно-методических материалов;

- увеличение к концу 2020 года в 2,2 раза количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах СНГ.

Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2015 N 899-р <О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы>

Определены размеры федеральных субсидий, предоставляемых субъектам РФ в 2015 году на финансовое обеспечение мероприятий по достижении стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

Всего на данные цели предусмотрено более 458,8 млн. рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Алтайского края (40,1 млн. рублей), Ставропольского края (38,7 млн. рублей) и Челябинской области (36,2 млн. рублей).

Согласно Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы в результате реализации мероприятия по достижении во всех субъектах РФ стратегических ориентиров инициативы "Наша новая школа" на всей территории России должны быть модернизированы муниципальные системы дошкольного образования, внедрены новые формы дошкольного образования, включая новые формы присмотра и ухода за детьми в сочетании с различными формами дошкольного образования, а также распространены:

- модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

- модели государственно-общественного управления образованием.

<Информация> Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2015 "ЕЭК разъясняет отдельные вопросы применения ряда технических регламентов ТС (ЕАЭС) в сфере безопасности пищевой продукции в связи с завершением 15 февраля 2015 года переходных периодов"

Государственная регистрация специализированной пищевой продукции, проведенная до 15 февраля 2015 года, действует и после указанной даты

В связи с завершением 15 февраля 2015 года переходных периодов некоторых технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) в сфере безопасности пищевой продукции разъяснены отдельные вопросы их применения.

Сообщается, в частности, что 15 февраля 2015 года завершилось действие переходного периода по вступлению в силу следующих технических регламентов ТС (ЕАЭС):

"О безопасности пищевой продукции";

"Пищевая продукция в части ее маркировки";

"Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей";

"Технический регламент на масложировую продукцию";

"О безопасности зерна";

"Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств";

"О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания".

С указанной даты завершилось действие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами ТС и ЕЭП или законодательством государства - члена ТС и ЕЭП, выданных или принятых в отношении пищевой продукции до 1 июля 2013 года. Решением Комиссии ТС от 09.12.2011 N 880 установлены виды пищевой продукции (в том числе, природная столовая минеральная вода, бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости; тонизирующие напитки; пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы и др.), которые до 15 февраля 2015 года подлежали государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 технического регламента "О безопасности пищевой продукции" (специализированная пищевая продукция).

Государственная регистрация, проведенная до 15 февраля 2015 года в отношении такой пищевой продукции и подтверждающая соответствие ее требованиям всех технических регламентов, действие которых на нее распространяется, будет действовать и после 15 февраля 2015 года. В отношении оценки (подтверждения) соответствия указанных видов пищевой продукции, за исключением относящейся к специализированной пищевой продукции и пищевой продукции нового вида, после 15 февраля 2015 года действуют положения статьи 23 "Декларирование соответствия" технического регламента "О безопасности пищевой продукции".

Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям технического регламента "О безопасности пищевой продукции" и требованиям технических регламентов ТС на отдельные виды пищевой продукции, действие которых на нее распространяется, осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Приказ Минфина России от 15.01.2015 N 5н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37242.

С 30 июня 2015 года начнет действовать новый регламент предоставления ФНС России сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

В соответствии с новым регламентом предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП осуществляется по запросу заявителя:

- в виде бумажного документа, направленного по почте, либо представленного непосредственно в налоговый орган, уполномоченную организацию либо через многофункциональный центр;

- в электронной форме через Интернет, в том числе через портал gosuslugi.ru.

Срок предоставления таких сведений и документов не должен превышать пять дней со дня получения налоговым органом соответствующего запроса. Срочное предоставление осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

С 30 июня 2015 года признаются утратившими силу Приказы Минфина России от 23.11.2011 N 157н и 158н, которыми утверждены действующие порядки ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Приказ Минфина России от 18.02.2015 N 25н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37243.

Определены правила предоставления сведений и документов из ЕГРЮЛ и ЕГРИП государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам

Установлено, что реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. Внесение записей в базу данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется налоговыми органами, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения юридических лиц или месту жительства индивидуальных предпринимателей.

Установлен порядок исправления технической ошибки в записях ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которое осуществляется теми же органами, которые вносят соответствующие записи. Исправление допускается как по заявлению заинтересованного лица, так и в случае самостоятельного обнаружения ошибки регистрирующим органом.

Предоставление сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам осуществляется в электронном виде, в том числе с использованием Интернет-технологий или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

В приложении приведен рекомендуемый образец запроса о предоставлении сведений о юридических лицах/индивидуальных предпринимателях, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Приказ вступает в силу с 30 июня 2015 года.

Приказ Минэкономразвития России от 08.04.2015 N 209 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2015 N 37309.

Утвержден новый регламент осуществления Роспатентом контроля в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет федерального бюджета

Предметом контроля является соблюдение государственными заказчиками и организациями - исполнителями государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, требований российского законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок, проводимых в рамках такого контроля, а также права и обязанности субъектов проверки.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Для резидентов особых экономических зон и субъектов малого предпринимательства установлены меньшие сроки.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого ежегодного плана, который размещается на сайте Роспатента до 31 декабря текущего календарного года.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются, в частности:

- поступление обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти и из СМИ о фактах возникновения угрозы безопасности государства;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленного нарушения;

- приказ руководителя Роспатента, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, Минэкономразвития России либо в соответствии с требованием прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Признан утратившим силу приказ Роспатента от 29.05.2012 N 66, которым был утвержден ранее действовавший регламент исполнения Роспатентом данной функции.

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2015 N 134 "Об утверждении Порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и форм документов, предусмотренных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2015 N 37295.

Установлены правила отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства для целей предоставления субсидий

Для проведения отбора Минсельхоз России направляет субъектам РФ извещение о проведении отбора и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". К извещению прилагается образец заполнения заявки на участие в отборе. Заявка составляется уполномоченным органом субъекта РФ отдельно по каждой региональной программе. К заявке прилагаются копия региональной программы и информационный лист, содержащий перечисленные в приказе сведения о программе, субъекте РФ, уполномоченных органах субъекта РФ и др.

Для подготовки предложений по региональным программам, представленным субъектами РФ, создается рабочая группа. Отбор программ производится Комиссией по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ.

В приложениях к приказу утверждены формы отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии, заявки на участие в отборе.

Утратившим силу признан приказ Минсельхоза РФ от 12.03.2013 N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации...".

<Письмо> Росреестра от 07.04.2015 N 14-исх/04807-ГЕ/15 <О направлении письма Минфина России>

Минфином России разъяснены вопросы, возникающие в связи с изменением с 1 июля 2014 года правил государственной регистрации договоров об ипотеке

По мнению Минфина России, договор об ипотеке, заключенный после 1 июля 2014 года, не подлежит регистрации, а регистрационные действия должны совершаться в отношении каждого объекта недвижимости, передаваемого в ипотеку. Договоры, подписанные до 1 июля 2014 года, но представленные на государственную регистрацию после этой даты, подлежат государственной регистрации с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию залога каждого объекта недвижимости как ограничения (обременения) права.

Государственная пошлина за регистрацию соглашений об изменении и расторжении договоров об ипотеке, заключенных после 1 июля 2014 года, уплате не подлежит, но подлежит уплате пошлина за внесение соответствующей записи в ЕГРП.

Кроме того, Минфин России поддерживает предложения Росреестра о внесении изменений в Налоговый кодекс в части исключения положений о государственной пошлине за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением о расторжении договора об ипотеке.

<Письмо> Росстандарта "О применении ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения"

Требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций, описанные в конкурсной документации со ссылкой на ГОСТ Р 52044-2003, являются обязательными для исполнителя соответствующих работ

Сообщается, что национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52044-2003 распространяется на средства наружной рекламы, размещенные на автомобильных дорогах и территориях городских сельских поселений. Стандарт устанавливает общие технические требования к средствам наружной рекламы, правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения и подлежит применению на добровольной основе.

Однако, требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций, описанные в конкурсной документации со ссылкой на ГОСТ Р 52044-2003, являются обязательными для исполнителя соответствующих работ, и их неисполнение может рассматриваться как ненадлежащее исполнение государственного (муниципального) контракта.

Кроме того, с 15 февраля 2015 года вступил в силу технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011). К требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации, установленным ТР ТС 014/2011, отнесены требования к средствам наружной рекламы.

ГОСТ Р 52044-2003 включен в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011). Таким образом, ГОСТ Р 52044-2003 может применяться также на добровольной основе в целях соблюдения требований ТР ТС 014/2011.

"Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)" (утв. Правительством РФ 14.05.2015)

Определены цели и приоритеты политики Правительства РФ в области социального и экономического развития в среднесрочной перспективе на период до 2018 года

Основные направления сформированы с учетом существующих вызовов, в числе которых: снижение глобального спроса на традиционные сырьевые товары; геополитическое обострение, которое привело к повышению экономической и политической неопределенности, фактическому закрытию для большинства российских компаний доступа к заемному финансированию на зарубежных рынках, ограничениям на привлечение современных технологий из-за рубежа; снижение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне общей стабилизации демографической ситуации.

В этой связи в Основных направлениях приводятся меры, которые будут предприниматься Правительством в целях поддержки бизнеса и улучшения условий предпринимательской деятельности, продвижения бизнеса на новые рынки, снятия инфраструктурных ограничений, повышения качества государственного управления.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис"

Регистрирующий орган не может исключать недействующие юридические лица из ЕГРЮЛ, если судом в отношении них введена процедура банкротства

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение допускает исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

В соответствии с указанным положением регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех указанных в Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признаков недействующего юридического лица (непредставление юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету).

КС РФ указал, что поскольку ликвидация должника - юридического лица, в отношении которого по заявлению кредитора возбуждено дело о банкротстве, и - как следствие - исключение его из ЕГРЮЛ возможны лишь по завершении процедуры конкурсного производства, в рамках которой и должна быть обеспечена надлежащая защита имущественных прав кредиторов, прекращение правоспособности данного юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в период осуществления процедур банкротства приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.

Признание оспариваемого положения не соответствующим Конституции РФ не исключает правомочия федерального законодателя установить правовое регулирование, направленное на обеспечение должного баланса законных интересов всех участников соответствующих правоотношений, в том числе прав и законных интересов кредиторов, обратившихся в арбитражный суд с заявлениями о признании банкротом должника, обладающего признаками недействующего юридического лица.

Постановление Правительства РФ от 13.05.2015 N 462 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 841"

Подписано постановление об участии работников Агентства по страхованию вкладов в органах управления всех финансовых организаций в процессе ликвидации и банкротства

Поправками в действующее законодательство ГК "Агентство по страхованию вкладов" наделено полномочиями ликвидатора и конкурсного управляющего негосударственного пенсионного фонда, занимающегося обязательным пенсионным страхованием.

В связи с этим случаи, не требующие получения согласия высшего органа управления Агентства по страхованию вкладов на участие работников в деятельности коммерческих организаций, распространены на все финансовые организации, в отношении которых Агентство исполняет свои полномочия временной администрации, конкурсного управляющего или ликвидатора.

"Положение о кураторах страховых организаций" (утв. Банком России 22.12.2014 N 447-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37236.

Определены порядок назначения, права и обязанности работников Банка России - кураторов страховых организаций

Целью назначения кураторов является обеспечение осуществления Банком России функции контроля и надзора за деятельностью страховых организаций, в том числе на основе лучшего понимания и оценки таких аспектов деятельности страховой организации, как финансовая устойчивость и платежеспособность (состояние капитала, страховых резервов, страховых тарифов, перестрахование, качество активов), корпоративное управление (включая организацию внутреннего контроля), прозрачность структуры собственности, структура страховой группы, в которой страховая организация является головной организацией или участником.

Основной задачей куратора является своевременная, полная и точная оценка финансового положения закрепленной за ним страховой организации, в том числе выявление недостатков в ее деятельности на возможно более ранних стадиях их появления, с целью защиты прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, предупреждение и пресечение нарушений требований страхового законодательства, а также предупреждение возникновения ситуаций, угрожающих стабильности функционирования страхового рынка.

Куратором назначается работник Департамента страхового рынка Банка России (территориального учреждения Банка России), профессиональные и личные качества которого обеспечивают эффективное решение поставленной задачи. Определены в том числе требования к образованию, стажу работы куратора, его права и обязанности.

В частности, куратор на постоянной основе:

анализирует отчетность, а также всю имеющуюся в распоряжении Банка России информацию в отношении закрепленной за ним страховой организации, и принимает участие в оценке ее достоверности;

оценивает финансовое положение страховой организации посредством осуществления мониторинга ее деятельности с применением финансовых показателей (коэффициентов), характеризующих финансовое положение страховой организации и ее устойчивость к внутренним и внешним факторам риска;

выявляет нарушения (недостатки) в деятельности страховой организации на возможно более ранних стадиях их появления, а также ситуации, угрожающие законным интересам ее страхователей, перестрахователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, стабильности страхового рынка;

оценивает перспективы деятельности страховой организации.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 21.04.2015 N 3625-У "О внесении изменения в приложение 2 к Указанию Банка России от 16 декабря 2014 года N 3491-У "О форме уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации о завершении реорганизации негосударственного пенсионного фонда и о составе сведений о застрахованных лицах"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37208.

Скорректирован перечень сведений, представляемых реорганизованным НПФ в Пенсионный фонд РФ

НПФ обязан уведомить Пенсионный фонд РФ в письменной форме о завершении реорганизации и направить документы, содержащие сведения о застрахованных лицах, страховщиком которых он становится после реорганизации, и сведения о застрахованных лицах, страховщиками которых становятся иные фонды, участвовавшие в реорганизации.

В форме представления таких сведений скорректировано название одной из граф, поскольку действующее законодательство не устанавливает требований к НПФ, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, по отражению результатов инвестирования средств пенсионных накоплений на пенсионных счетах накопительной пенсии застрахованных лиц по состоянию на дату реорганизации.

<Письмо> Минфина России от 14.05.2015 N 02-07-07/27504 "Об определении размера балансовой стоимости активов для определения размера крупной сделки бюджетными и автономными учреждениями в 2015 году"

Минфином России сообщены показатели бухгалтерской отчетности, применяемые для целей определения размера крупной сделки бюджетными и автономными учреждениями

По общему правилу крупной признается сделка, если ее цена либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения.

С 2015 года внесены изменения в порядок отражения дебиторской задолженности по платежам в бюджеты и кредиторской задолженности по доходам и расчетам с подотчетными лицами.

В связи с тем, что данные изменения приведут к изменению показателей вступительного баланса на начало отчетного периода 2015 года, при определении размера крупной сделки следует применять показатель актива баланса (ф. 0503730) по состоянию на начало текущего года с учетом данных об изменениях валюты баланса, подтвержденных Сведениями об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).

Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках"

Продолжительность удлиненного отпуска устанавливается по должностям педагогических работников и руководителей образовательных организаций

Продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков определена по должностям педагогических работников и руководителей образовательных организаций в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и номенклатурой должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства от 08.08.2013 N 678.

При этом продолжительность удлиненного отпуска для педагогических работников образовательных организаций не изменилась (42 и 56 дней).

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам".

Приказ Минкультуры России от 30.12.2014 N 2477 "Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеках"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37244.

Установлены типовые отраслевые нормы труда для работников государственных (муниципальных) библиотек

Типовые отраслевые нормы труда утверждены на работы, выполняемые в:

государственных (муниципальных) библиотеках (без использования автоматизированных систем управления процессами - АСУП);

государственных (муниципальных) библиотеках (на основе АСУП);

специализированных библиотеках для инвалидов по зрению;

детских, юношеских библиотеках, в библиотеках научно-исследовательских институтов (НИИ), образовательных учреждений (без использования АСУП);

детских, юношеских библиотеках, в библиотеках НИИ, образовательных учреждений (на основе АСУП).

Типовые отраслевые нормы приведены с указанием наименования процесса, операции (состава работы), единицы измерения, нормы времени в минутах. В частности, типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в государственных (муниципальных) библиотеках (без использования АСУП), включают в том числе комплектование библиотечного фонда, прием и учет поступивших документов, обслуживание читателей, редактирование рукописей и т.д.

Типовые отраслевые нормы предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ в государственных (муниципальных) библиотеках, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами.

Приказ Минтруда России от 22.04.2015 N 236н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2015 N 37271.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по внутреннему контролю (внутреннего контролера)

Требования к образованию по данной профессии - среднее профессиональное образование.

Для руководителя отдела/сектора внутреннего контроля: высшее образование - бакалавриат.

Для директора департамента/управления внутреннего контроля: высшее образование - специалитет, магистратура.

При необходимости требуется наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 23.04.2015 N 244н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническим средствам аквакультуры"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2015 N 37279.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по техническим средствам аквакультуры

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение технологического процесса выращивания гидробионтов в контролируемых условиях с помощью технических средств аквакультуры.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат, либо среднее профессиональное образование.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 458 "Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью"

Уточнен порядок определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и объемов покупки мощности ОАО "ФСК ЕЭС"

Внесены поправки в:

стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности;

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Изменения направлены на приближение балансовых показателей поставок электроэнергии и мощности для населения к фактическим значениям. Также расчет объема покупаемой на оптовом рынке мощности ОАО "ФСК ЕЭС" приведен к фактическим значениям таких объемов, полученным с использованием приборов учета электроэнергии, что исключает возможность манипулирования данными коммерческого учета электроэнергии на оптовом рынке, искажающего цену для потребителей, рассчитывающихся по первой ценовой категории на розничных рынках электроэнергии.

Кроме того, расширен перечень информации, раскрываемой коммерческим оператором оптового рынка. Коммерческий оператор будет раскрывать информацию о ставке тарифа на услуги по передаче электроэнергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС), по субъекту РФ, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электроэнергии и мощности.

Эта информация включает сведения:

о стоимости электроэнергии и мощности для целей определения ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ЕНЭС, в соответствующем месяце по субъекту РФ, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности;

об объеме потерь электроэнергии в электрических сетях ЕНЭС в соответствующем месяце по субъекту РФ, который отнесен к ценовым либо неценовым зонам оптового рынка электроэнергии и мощности.

Указанная информация подлежит опубликованию в электронных СМИ или на официальном сайте коммерческого оператора в сети Интернет не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Также расширен перечень информации, раскрываемой советом рынка, и уточнен порядок ее опубликования.

Постановление Правительства РФ от 13.05.2015 N 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775"

Срок реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, продлен до 1 сентября 2016 года

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 июля 2012 года N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, разрешалась до 1 сентября 2015 года, кроме того, с 1 сентября 2015 года признаются утратившими силу требования к образцам акцизных марок старого образца.

Подписанным постановлением срок реализации алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, а также требования к образцам акцизных марок старого образца продлены до 1 сентября 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 N 474 "О приостановлении действия и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Приостановлено взимание платы в счет возмещения ущерба дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами массой свыше 12 тонн

Действие Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, которым была установлена указанная плата, приостановлено до дня вступления в силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. до 15 ноября 2015 года.

Также, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленный указанным Постановлением N 504, увеличен с 3,5 до 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Кроме того, скорректирована величина допустимой осевой нагрузки транспортных средств для двускатных одиночных осей.

Приказ Минтранса России от 25.02.2015 N 31 "О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 N 37229.

Уточнен механизм выдачи разрешений на транспортное средство, осуществляющее перевозку опасных грузов

Отмечается, что специальное разрешение выдается в соответствии с приказом Минтранса России от 18.02.2013 N 52 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов".

Также введено дополнительное основание отказа в выдаче разрешения - отсутствие уведомления о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2015 N 135 "Об утверждении форм отчетности за I квартал 2015 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37224.

Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2015 года предоставляется в Минсельхоз России до 18 мая 2015 года

Отчетность представляется уполномоченными региональными органами власти в соответствии с утвержденными формами:

- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2015 N 136 "Об утверждении форм отчетности за I полугодие 2015 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37214.

Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I полугодие 2015 года предоставляется в Минсельхоз России до 17 августа 2015 года

Отчетность представляется уполномоченными региональными органами власти в соответствии с утвержденными формами:

- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 24.02.2015 N 3319/07-01 <О возврате алкогольной продукции, полученной по договору поставки>

Разъяснен порядок маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и возврата товара по договору поставки

Сообщается, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 N 704 организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории РФ, было разрешено маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками, с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25 процентов", "Алкогольная продукция свыше 25 процентов", "Вина", "Вина шампанские и игристые", "Вина натуральные" (марки "старого" образца), до 1 января 2013 года.

Абзац второй подпункта "б" пункта 3 изменений, утвержденных указанным Постановлением, предусматривает признание утратившими силу положений, регламентирующих использование федеральных специальных марок "старого" образца. В соответствии с пунктом 6 Постановления (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.03.2014 N 236) указанные нормы вступили в силу с 1 января 2015 года.

Таким образом, оборот алкогольной продукции, маркированной марками "старого" образца, допускался до 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Правоотношения, возникающие между поставщиком алкогольной продукции и организацией, осуществляющей ее продажу, в связи с договором поставки алкогольной продукции, регулируются нормами гражданского законодательства и указанного Федерального закона.

Возврат товара, полученный по договору поставки, осуществленный по основаниям, предусмотренным законодательством или договором, в рамках гражданских правоотношений не может квалифицироваться как новый договор, в котором организация, которая приобрела товар для последующей продажи, и будет являться поставщиком по отношению к организации, от которой она получила этот товар.

Возврат алкогольной продукции возможен при условии наличия оформленных на возвращаемую алкогольную продукцию необходимых сопроводительных документов.

<Письмо> Роспотребнадзора от 16.03.2015 N 01/2666-15-29 "О разъяснении отдельных положений ТР ТС 022/2011"

Разъяснен порядок применения технических регламентов "О безопасности пищевой продукции" и "Пищевая продукция в части ее маркировки"

Сообщается, что на основании подпунктов 2.2 и 2.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 и подпунктов 3.2 и 3.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 до 15 февраля 2015 года допускалось производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза (что относится в том числе и к обязательным требованиям к пищевой продукции в части ее маркировки), только при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 1 июля 2013 года, т.е. до дня вступления в силу технических регламентов "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011).

Данные документы в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования в соответствии с техническим регламентом ТР ТС 021/2011, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года. Однако если такие документы были выданы или приняты до дня официального опубликования указанного Решения, т.е. до 15 декабря 2011 года, они действительны до окончания срока их действия.

В этой связи, согласно подпункту 3.4 Решения N 880 обращение продукции, выпущенной в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2 Решения, возможно в течение срока ее годности, установленного в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, что подразумевает возможность реализации продукции в течение срока ее годности, только при условии, что она была выпущена в обращение до 15 февраля 2015 года по документам, выданным до официального опубликования Решения N 880 (т.е. до 15 декабря 2011 года).

Соответственно, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР ТС 021/2011, ТР 022/2011 с 15 февраля 2015 года осуществляется с учетом подпунктов 3.2 - 3.4 Решения N 880, поскольку названные технические регламенты не предусматривают возможность осуществления "полной реализации" продукции, изготовленной и выпущенной в обращение до 15 февраля 2015 года, так же как и не содержат оснований для ее нахождения в розничной продаже после этого срока.

<Письмо> Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/05056-ГЕ/15 "О направлении разъяснений"

"Ранее учтенному" объекту капитального строительства можно присвоить статус "учтенный" в порядке исправления технической ошибки

Речь идет о тех случаях, когда постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществлялась на основании декларации объекта капитального строительства. К таким случаям, в частности, относятся постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 22.04.2015 N 8015/10-01 <По вопросу учета коллекционных вин, коллекционного Российского шампанского, коллекционных игристых вин>

Добавление этилового ректификованного спирта допускается только в специальные виноматериалы, предназначенные для производства специального вина

Разъяснены вопросы учета коллекционных вин, коллекционного Российского шампанского, коллекционных игристых вин.

Сообщается, что добавление этилового ректификованного спирта из пищевого сырья допускается только при производстве ликерного вина с защищенным географическим указанием, ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино).

Виноматериалы - это спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, с добавлением (специальные виноматериалы) или без добавления этилового спирта, разлитая в производственную или транспортную тару.

Таким образом, добавление этилового ректификованного спирта допускается только в специальные виноматериалы, предназначенные для производства специального вина.

Винный напиток - это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 процента до 22 процентов объема готовой продукции с насыщением или без насыщения двуокисью углерода, содержащая не менее 50 процентов виноматериалов с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья.

Виноматериалы, произведенные путем брожения ягод винограда, используются в производстве винных напитков, в процессе производства которых в них может быть добавлен ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья.

Производство специальных виноматериалов с внесенным в них этиловым спиртом из пищевого сырья допускается только для производства специальных вин, которые представляют собой частный случай ликерного вина, а именно, ликерного вина с защищенным географическим указанием, ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения.

На вина ликерные действует ГОСТ Р 52404-2005 "Вина ликерные и виноматериалы ликерные. Общие технические условия", который будет отменен с 1 января 2016 года в связи с принятием и введением в действие с указанной даты для применения в РФ в качестве национального стандарта РФ межгосударственного стандарта ГОСТ 32715-2014 "Вина ликерные, вина ликерные защищенных географических указаний, вина ликерные защищенных наименований места происхождения. Общие технические условия".

<Письмо> Росреестра от 30.04.2015 N 14-исх/06260-ГЕ/15 "О направлении копий писем"

По мнению Минэкономразвития России, субъектом РФ могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется

Министерство при этом отмечает, что законы и иные нормативные акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ.

Также сообщается, что решение о государственной регистрации, приостановлении государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимости должны приниматься на основе правовой экспертизы всех представленных на государственную регистрацию права документов с учетом сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 07.05.2015 N 8577/01-01"О рассмотрении обращения"

Организации, осуществляющие производство виноматериалов с добавлением этилового спирта, должны иметь соответствующую лицензию

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ с 1 июня 2015 года изменяется определение понятия "виноматериалы": это спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, с добавлением (специальные виноматериалы) или без добавления этилового спирта, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению.

Таким образом, организации, осуществляющие производство виноматериалов с добавлением этилового спирта, должны иметь лицензию на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы специальные).

<Информация> МВД России от 21.05.2015 "Перевозка опасных грузов"

МВД России разъяснено в каких случаях "опасные грузы" перевозятся без соблюдения положений ДОПОГ и какие в этом случае действуют требования

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 предусмотрено, что при перевозках опасных грузов автомобильным транспортом применяются требования, содержащихся в приложениях A и B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

 

В случаях перевозки грузов для собственных нужд физическими или юридическими лицами на своих транспортных средствах договорные отношения не возникают, следовательно, применению подлежат правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73. Также необходимо соблюдать требования к конструкции транспортных средств, содержащиеся в приложении N 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720. Кроме того, для осуществления перевозки опасного груза требуется получение специального разрешения в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".