Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 567 "О внесении изменения в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Минкомсвязи России уполномочен утверждать порядок обеспечения доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных, региональных и местных органов власти

Данные полномочия Минкомсвязи России получит с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570 "Об утверждении федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"

Правительством РФ утверждена программа развития Карелии до 2020 года с объемом финансирования более 134 млрд. рублей

Среди ожидаемых результатов реализации программы:

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, развитию экспортно ориентированных и импортозамещающих производств, повышению конкурентноспособности региона за счет устранения инфраструктурных ограничений экономического развития;

- основные показатели социально-экономической эффективности (по отношению к уровню 2013 года): прирост инвестиций в основной капитал в 1,5 раза; снижение уровня общей безработицы на 0,7 процентных пункта; создание 18 тысяч рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2015 N 589 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Объем финансирования федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года увеличен с 681,2 млрд. до 708,05 млрд. рублей

Уточнен также состав мероприятий программы и ее ключевые показатели и индикаторы. Из состава госзаказчиков программы исключена Россвязь.

Цель программы - интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 591 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"

При осуществлении надзора в сфере обращения лекарственных средств надзорным органам не требуется предварительно уведомлять субъектов проверки о ее начале

Не требуется также предварительное согласование с органами прокуратуры сроков проведения внеплановой проверки субъектов обращения лекарственных средств.

Органы прокуратуры извещаются о проведении внеплановой проверки посредством направления соответствующих документов в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения такой проверки.

Кроме того определено, что государственный надзор более не включает в себя выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию РФ.

Установлено также, что при проведении надзора, в рамках применения мер по пресечению выявленных нарушений, могут в том числе приниматься решения о нахождении лекарственных средств в обращении.

Приказ Минздрава России от 26.01.2015 N 20н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2015 N 37618.

Утвержден новый регламент осуществления Росздравнадзором контроля за порядком проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований

Предметом государственного контроля является соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверки, а также права и обязанности субъектов проверки.

Срок проведения проверки в общем случае не должен превышать двадцать рабочих дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план, утверждаемый руководителем Росздравнадзора (территориального органа). Основанием для включения проверки в ежегодный план является, в частности, истечение трех лет со дня государственной регистрации проверяемого лица либо со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Среди оснований для проведения внеплановой проверки:

- истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения;

- поступление в Росздравнадзор (территориальные органы) обращений и заявлений от граждан и организаций, а также информации от органов власти и СМИ о фактах возникновения угрозы вреда жизни и здоровью граждан;

- приказ руководителя Росздравнадзора (территориального органа), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.11.2011 N 1330н, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.

Приказ Минстроя России от 30.04.2015 N 330/пр "Об утверждении регламента проведения Минстроем России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37574.

Установлен порядок осуществления Минстроем России ведомственного контроля в сфере госзакупок в отношении его подведомственных заказчиков

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд осуществляется в отношении подведомственных Минстрою России заказчиков, в том числе их контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов и уполномоченных учреждений.

Контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных проверок. Минстрой России уведомляет заказчика о проведении проверки соответствующим уведомлением.

При осуществлении контроля уполномоченные должностные лица осуществляют, в частности, проверку:

- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 1 января 2016 года);

- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.

Приказ Минэкономразвития России от 13.05.2015 N 284 "Об утверждении формы заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2015 N 37607.

Утверждена форма заявления о внесении в ГКН сведений о земельных участках и местоположении на них зданий, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ

Приказ также содержит инструкции по заполнению данной формы.

Кроме того установлено, что такое заявление может быть подано в электронной форме в виде созданного с использованием XML-схемы XML-документа, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Документы, направляемые в форме электронных образов бумажных документов, представляются в виде файлов в формате PDF.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

Постановление Правления ПФ РФ от 19.05.2015 N 167п "Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37573.

Регламентирован порядок проведения Пенсионным фондом РФ ведомственного контроля в сфере госзакупок в отношении подведомственных ему территориальных органов и организаций

Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими и комиссиями по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок.

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок. При осуществлении контроля проверяется в частности:

- соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 1 января 2016 года);

- соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Субъекты контроля уведомляют заказчика о проведении проверки путем направления соответствующего уведомления не менее чем за 5 дней до его проведения.

Срок проведения проверки не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

Распоряжение Ростехнадзора от 09.06.2015 N 73-рп "Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Ростехнадзором утвержден временный порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности, применяемый до вступления в силу соответствующего административного регламента

Претендовать на прохождение аттестации могут физические лица, обладающие специальными познаниями в области промышленной безопасности и соответствующие обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, установленным "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" (утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538).

По результатам аттестации выдается квалификационное удостоверения эксперта в области промышленной безопасности, а сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов.

Для получения аттестации заявитель подает в Ростехнадзор соответствующее заявление, форма которого приведена в приложении к документу, с приложением к нему:

- копии паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность;

- копии документа о высшем образовании и ученой степени (при наличии);

- копии трудовой книжки или копии трудового договора (при наличии);

- двух цветных фотографий размером 3x4 см.

Документы представляются на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через Интернет, в том числе посредством портала госуслуг.

Квалификационный экзамен проводится в срок не ранее 20 рабочих дней и не позже 3 месяцев со дня приема надлежащим образом оформленных заявления и прилагаемых к нему документов.

За выдачу квалификационного удостоверения уплачивается государственная пошлина.

Проект Федерального закона от 18.06.2015 N 817991-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается исключить возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке не превышает 35%

Предполагается при этом, что такая возможность сохранится в случае коллективного доминирования, либо если это прямо установлено федеральным законодательством.

Также законопроект дополняет Закон о защите конкуренции новыми нормами, в соответствии с которыми не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем которого являются одно физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает четырехсот миллионов рублей.

В случае принятия федерального закона будут внесены изменения в статью 25 Закона о защите конкуренции в части возможности получения антимонопольным органом сведений о размере выручки, расходов и активов хозяйствующих субъектов у налоговых органов.

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2015 N 1028-р <Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы)>

Утверждена Концепция, направленная на повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

Целями утвержденной Концепции являются:

- обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей и федеральной инспекции труда;

- повышение эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить определенность, прозрачность и открытость федерального надзора в сфере труда;

- формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства;

- создание условий для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников;

- внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда;

- развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда;

- оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями.

Ожидаемым результатом реализации концепции является обеспечение к 2020 году создания условий для снижения случаев нарушения трудового законодательства, повышения эффективности федерального надзора в сфере труда, улучшения условий труда работников и формирования заинтересованности работодателей в соблюдении трудового законодательства.

Приказ ФМС России от 20.03.2015 N 159 "Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2015 N 37558.

Установлена процедура подготовки и принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов

В случае невыполнения работодателем своих обязательств перед привлеченным иностранным высококвалифицированным работником или в случае представления в ФМС России недостоверных сведений или подложных документов, работодатель может быть лишен права привлекать высококвалифицированных иностранных работников.

Такое решение принимается руководителем ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности или начальником (руководителем) территориального органа ФМС России. Приказом установлены основания принятия указанного решения, подразделения, ответственные за подготовку материалов, необходимых для принятия соответствующих решений, сроки принятия решения о запрете привлечения иностранных высококвалифицированных работников.

В приложениях к приказу приведены формы журнала учета материалов и решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов и форма решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

Приказ Минтруда России от 14.05.2015 N 294н "Об утверждении профессионального стандарта "Проводник пассажирского вагона"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37565.

Утвержден профессиональный стандарт для проводников пассажирского вагона

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение комфорта и безопасности пассажиров в пути следования пассажирского поезда.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы общего образования, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки, переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.05.2015 N 301н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37531.

Минтрудом России определены особенности проведения специальной оценки условий труда членов экипажей морских и рыбопромысловых судов, а также судов внутреннего плавания

Специальная оценка условий труда членов экипажей таких судов осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда (утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н) с учетом установленных данным приказом особенностей.

Для проведения такой оценки создается специальная комиссия, состав которой формируется из представителей работодателя, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

По решению комиссии специальная оценка условий труда проводится:

- у работодателя, имеющего от 2 до 5 однотипных судов одной модификации, - на одном из таких однотипных судов;

- у работодателя, имеющего более 5 однотипных судов одной модификации, - на 20 процентов от общего количества таких однотипных судов, но не менее чем на 2 судах.

Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов проводятся в основных рабочих режимах судна с учетом типа и назначения судна, а также необходимости обеспечения безопасности судоходства и лиц, находящихся на судне.

При нахождении судна в длительном рейсе без захода в порт приписки, в том числе вне территориальных вод РФ, в качестве результатов таких исследований могут быть использованы результаты исследований, выполненных аккредитованной испытательной лабораторией при проведении ходовых испытаний при приемке судна от судостроительного предприятия (верфи), где оно построено.

Исследования не проводятся в помещениях и на палубах, где членами экипажа осуществляются работы повышенной опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью экспертов и иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Приказ Минтруда России от 19.05.2015 N 303н" Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по подземному ремонту скважин"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37645.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по подземному ремонту скважин

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит текущий подземный ремонт скважин для добычи нефти, газа и газового конденсата.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих с выдачей свидетельства (удостоверения) "Оператор по подземному ремонту скважин".

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 331н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37644.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит техническое обслуживание и ремонт механического оборудования атомных станций.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Среди особых условий допуска к работе: прохождение обязательных предварительных и периодических медосмотров, а также прохождение проверки знаний, инструктажей, стажировки, дублирования и получение допуска к самостоятельной работе.

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 332н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по видеомонтажу"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37647.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по видеомонтажу

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит создание изобразительного образа аудиовизуальных произведений путем организации и компоновки визуальных и звуковых составляющих на основе анализа, оценки и отбора кадров в соответствии с целостностью сюжета, драматургической и зрелищной ценностью с использованием цифровых устройств и технологий видеомонтажа.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена в области кинематографии и телевидения, либо среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области кинематографии и телевидения.

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 333н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики атомной станции"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37638.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области контрольно-измерительных приборов и автоматики атомной станции

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования контрольно-измерительных приборов и автоматики в организациях атомной энергетики.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Требуется также не менее трех лет работы в области эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

При выявлении незначительных нарушений трудового законодательства работодателю предлагается выносить предупреждение

Согласно проекту, государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязан вынести работодателю предупреждение, за исключением выявления нарушений, влекущих выдачу предписаний либо применение административных наказаний в виде административного штрафа.

Предупреждение выносится за впервые совершенное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также за нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не влияющее напрямую на права работников.

Предупреждение выносится в порядке, предусмотренном административным законодательством.

В случае неустранения работодателем указанных в предупреждении нарушений в установленный в нем срок без уважительных причин государственный инспектор труда обязан выдать работодателю обязательное для исполнения предписание или составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части установления минимальных гарантий по оплате труда работников)"

Предлагается установить единую величину МРОТ, выраженную в процентах от региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения

Согласно проекту, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составит 7198 рублей в месяц.

Начиная с 2017 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ, определенной в порядке, установленном федеральным законом, за I квартал предыдущего года, равном:

с 1 января 2017 года - 65%;

с 1 января 2018 года - 75%;

с 1 января 2019 года - 85%;

с 1 января 2020 года и в последующие годы - 100%.

Поскольку установление величины МРОТ в соответствии с прожиточным минимумом трудоспособного населения по субъектам РФ учитывает региональные различия, предполагается внести соответствующие изменения в часть третью статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Вносимые изменения могут вступить в силу с 1 января 2016 года.

Предусмотрено, что условия оплаты труда работника, установленные ранее трудовым договором, не могут быть ухудшены в связи с вступлением данного федерального закона в силу. Вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), представлявшихся работникам по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2015 N 558 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89"

Установлены правила выдачи специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам

Российские разрешения, специальные разовые разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, иностранные и многосторонние разрешения российским перевозчикам будут выдаваться по единым правилам

При выдаче разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчиком будут применяться правила выдачи иностранных разрешений российским перевозчикам.

Отметим, что правила применяются в случае, если международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения не предусмотрено иное.

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 575 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007"

Правительством ликвидировано двойное взимание сбора с грузовых автотранспортных средств иностранных перевозчиков грузоподъемностью свыше 12 тонн

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлено, что сбор с иностранных перевозчиков за использование российских автомобильных дорог взимается с грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью свыше 3,5 т, зарегистрированных на территории государств, указанных в утвержденном постановлением N 1007 перечне.

Статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая вступает в силу 15 ноября 2015 года, установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Таким образом, возникает ситуация, при которой транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 т, фактически подпадают под двойные сборы.

В этой связи подписанным постановлением внесено изменение в Постановление N 1007, предусматривающее, что сбор взимается с грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью от 3,5 до 12 т включительно.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 590 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества"

Определены порядок учета федерального имущества исключительно в электронном виде и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества федеральным государственным органам власти и другим организациям

Федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) и находящиеся в их ведении юридические лица должны представлять документы для учета федерального имущества в реестре исключительно в форме электронных документов и электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и от 01.04.2009 N 290 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370".

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3, 6, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 15.05.2015 N 184 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 406 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2015 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37529.

Уточнен перечень сельскохозяйственных культур, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2015 году

Кроме того, уточнены предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании урожая по субъектам РФ и объектам сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске.

Приказ Росавтодора от 22.05.2015 N 429 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37567.

С 20 июня 2015 года вводятся временные ограничения на движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

Установлено, что с 20 июня по 25 июня 2015 года вводится временное ограничение движения, связанное со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог.

С 20 июня по 31 августа 2015 года устанавливается временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов C по данным Росгидромета.

В приложениях к документу приводятся:

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких автомобильных дорог), на которых вводится временное ограничение движения, связанное со снижением несущей способности конструктивных элементов дороги, сроки начала и окончания такого временного ограничения с указанием подведомственных Росавтодору казенных учреждений, обеспечивающих временное ограничение движения;

предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства на период временного ограничения движения, связанного со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог;

перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких дорог), обеспечивающих временное ограничение движения в летний период.

Утратившим силу признан Приказ Росавтодора от 23.05.2014 N 168 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2014 году".

<Письмо> Россельхознадзора от 19.05.2015 N ФС-НВ-7/8238 <О порядке отбора и карантинирования племенного, пользовательного и откормочного крупного и мелкого рогатого скота, свиней и лошадей в целях их ввоза на территорию Российской Федерации>

Установлен новый порядок осуществления ввоза на территорию РФ племенного, пользовательного и откормочного крупного и мелкого рогатого скота

Определено, как осуществляется выбор в стране-экспортере хозяйств (ферм) - поставщиков животных, отбор и карантирование животных, порядок выезда ветеринарного врача при наличии соответствующего требования в разрешении на ввоз животных.

Кроме того, разъяснены некоторые правила прохождения карантина ввезенных животных.

С принятием письма утратившими силу признаны письмо Россельхознадзора от 19.05.2006 N ФС-ЕН-2/4096, а также указание Россельхознадзора от 02.03.2012 N ФС-ЕН-7/2793 в части выезда за рубеж ветеринарного специалиста Российской Федерации.

<Письмо> ФФОМС от 21.05.2015 N 3226/21-3/и <О разъяснении использования медицинскими организациями, расположенными в зданиях многоквартирных домов, средств обязательного медицинского страхования на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах>

Оплата взносов за капитальный ремонт жилого дома, в котором находится медицинская организация, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования

В случае если медицинская организация расположена в жилом доме, в силу Жилищного кодекса РФ она обязана ежемесячно вносить в составе коммунальных платежей взносы за капитальный ремонт жилого дома.

Указано, что расходы на коммунальные платежи относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ и включается в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

<Письмо> Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09 "О неправомерных требованиях о предоставлении различных документов для целей выдачи градостроительных планов земельных участков"

Предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка различных документов не соответствует законодательству

В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему ГПЗУ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его.

Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.

<Письмо> Минэкономразвития России от 11.06.2015 N ОГ-Д23-8258 "О рассмотрении обращения"

В целях осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, введенного в эксплуатацию на основании разрешения, заявитель вправе представить в орган кадастрового учета технический план такого объекта

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" таким документом является, в том числе, технический план. В отношении объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением, форма которого была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698, государственный кадастровый учет может осуществляться на основании технического плана такого объекта. При этом копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включается в число приложений к техническому плану.

Если технический план подготовлен на основании проектной документации, копия разрешения на ввод не включена в приложение к техническому плану, не представлена заявителем вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и не представлена уполномоченной на выдачу таких документов организацией по запросу органа кадастрового учета в порядке межведомственного электронного взаимодействия, то основания для осуществления государственного кадастрового учета такого объекта отсутствуют.

Информационное письмо ФСТ России от 16.06.2015 N СЗ-6992/5 "По вопросу применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2016 год и последующие периоды"

Метод экономически обоснованных расходов (затрат) при установлении тарифов применяется при условии соответствия организации критериям применения указанного метода регулирования тарифов

Критерии, при соответствии которым в отношении организаций применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, определены в соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".

В соответствии с частью 10.1 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до 1 января 2016 года осуществляется поэтапный переход к государственному регулированию тарифов на питьевую воду, техническую воду, транспортировку воды, горячую воду, водоотведение, транспортировку сточных вод на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (с применением метода доходности инвестированного капитала). ФСТ России разъяснил, что в случае несоответствия регулируемой организации критериям иных (в том числе долгосрочных) методов регулирования к ней может применяться метод индексации установленных тарифов.

Проект Федерального закона N 814738-6 О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Предлагается установить запрет на осуществление с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля будут обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

При этом предусматривается, что при наличии информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения законодательства РФ или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

Проектом предлагается не распространять запрет на проведение плановых проверок в отношении следующих видов государственного контроля (надзора):

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности и федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов I или II класса опасности;

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, в отношении объектов I или II класса опасности;

государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объектов I или II категории;

федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;

лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

Согласно проекту, проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

"Решения по итогам совещания о предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций" (протокол от 1 июня 2015 года NДМ-П13-48пр)

Правительство РФ согласилось на введение до 1 января 2019 года моратория в отношении неналоговых платежей предпринимателей и организаций

1 июня 2015 года прошло совещание с участием Правительства РФ, по итогам которого были приняты следующие решения:

установить норматив утилизации в отношении всех категорий товаров в размере 0%, за исключением аккумуляторных батарей, шин, бумаги, ламп накаливания, а также групп товаров, по которым уже осуществляется утилизация;

отложить введение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на такие сбросы в централизованные системы водоотведения, ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разработки и утверждения планов снижения сбросов;

перенести сроки создания резервов материальных и финансовых ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций потенциально опасных и критически важных объектов;

сохранить коэффициент 0,3 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду;

сохранить действие ранее выданных бессрочных и срочных (до окончания срока действия, но не позднее 1 января 2019 года) лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, предусмотрев возможность их переоформления;

перенести срок выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности";

рекомендовать Банку России сохранить действующие размеры базовых ставок страховых тарифов в отношении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов (шахт, специализированных шахтостроительных участков, опасных производственных объектов пищевой и масложировой промышленности, гидротехнических сооружений);

 

сохранить выработанные подходы к установлению дополнительных и повышенных дополнительных взносов в фонд страхования вкладов, к совершенствованию системы оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.