Постановление Правительства РФ от 19.09.2015 N 994 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55"

Внесены изменения в порядок продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

Постановлением, в частности, установлено следующее:

ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней будет запрещено продавать вне стационарных мест торговли;

на данные изделия не будет распространяться право покупателя на обмен в течение 14 дней купленного товара на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации;

продажа ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до 3 граммов включительно (без учета вставок) допускается без оттиска государственного пробирного клейма;

при использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным;

по требованию покупателя в его присутствии проводится взвешивание приобретенного изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней без ярлыка.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу подпункта "к" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2015 N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 N 999 "О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности"

С 1 января 2019 года начнет функционировать межведомственная комиссия по рассмотрению программ повышения экологической эффективности

Основной задачей комиссии является одобрение проектов программ до их утверждения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, разработавшими проекты программ.

На комиссию, в частности, возлагаются следующие функции:

- осуществление координации действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также госкорпорации "Росатом" по рассмотрению и одобрению проектов программ;

- рассмотрение представленных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на одобрение проектов программ;

- анализ включенных в проекты программ перечней мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, перечней ответственных за их выполнение должностных лиц;

- организация проведения оценки проектов программ на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, документам стратегического планирования и утвержденным информационно-техническим справочникам по наилучшим доступным технологиям;

- принятие решения об одобрении проектов программ или об отказе в одобрении проектов программ;

- подготовка предложений и рекомендаций по корректировке проекта программы в случае принятия отрицательного решения об одобрении проекта программы.

 

Приказ ФТС России от 11.08.2015 N 1609 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом ФТС России от 18 ноября 2011 г. N 2355"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2015 N 38924. Обновлен перечень документов, представляемых при обращении в ФТС России с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения

Установлено, что к заявлению прилагаются следующие подтверждающие заявленные сведения документы:

- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для пользования в качестве СВХ;

- планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ;

- подтверждения из банков об открытых в них счетах Заявителя;

- договор страхования риска гражданской ответственности Заявителя;

- документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

- расчетная документация, на основании которой определен полезный объем помещения и (или) открытой площадки;

- разрешительные документы, подтверждающие право заявителя осуществлять хранение товаров отдельных категорий (если заявитель планирует хранение товаров, требующих таких разрешительных документов).

Документы могут быть представлены в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием единого портала госуслуг.

Заявитель вправе по своему усмотрению представить иные документы для подтверждения заявленных сведений.

Заявитель также вправе представить документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в ЕГРЮЛ. Если заявитель не представил такой документ самостоятельно, таможня запрашивает данные сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 607 "Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38943.

Для получения копий документов заявки на товарный знак любое лицо может обратиться с соответствующим ходатайством в Роспатент

Согласно ГК РФ после подачи заявки на товарный знак в Роспатент любое лицо вправе ознакомиться с документами такой заявки.

После поступления ходатайства в Роспатент проверяется соблюдение следующих условий:

- уплата пошлины за выдачу копий документов заявки;

- отсутствие в документах заявки сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ.

При соблюдении указанных условий Роспатент осуществляет подбор документов заявки на бумажном носителе из архивного фонда ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС), в том числе из отдаленного фонда архивного хранения. Подбор документов заявки в электронном виде осуществляется из системы электронного документооборота по товарным знакам ФИПС.

Подготовка копий документов заявки осуществляется на бумажном носителе в отношении документов:

- представленных заявителем по заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, в том числе в ответ на запросы экспертизы;

- представленных заявителем по заявке на государственную регистрацию коллективного знака, в частности, сведений о лицах, имеющих право использования коллективного знака, а также выписки из устава коллективного знака о единых характеристиках качества и об иных общих характеристиках товаров, в отношении которых этот знак зарегистрирован;

- направленных в адрес заявителя по заявке на товарный знак в ходе осуществления экспертизы товарного знака;

- содержащих доводы любых лиц о несоответствии заявленного обозначения требованиям ГК РФ.

Копии документов заявки выдаются (направляются) заявителю вместе с уведомлением об удовлетворении ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки.

Ознакомление заявителя с документами заявки осуществляется в Роспатенте в соответствии с согласованными датой и временем, указанными в уведомлении об удовлетворении ходатайства.

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 608 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38944.

Регламентирован порядок выдачи Роспатентом копий заявок на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака

Заявителем на предоставление услуги может быть любое лицо.

Результатами предоставления госуслуги являются:

- ознакомление заявителя с документами заявки;

- направление заявителю копий документов заявки с уведомлением об удовлетворении соответствующего ходатайства;

- отказ в удовлетворении ходатайства, направление заявителю соответствующего уведомления.

Срок предоставления госуслуги по ходатайству о выдаче копий документов составляет 30 рабочих дней, со дня регистрации соответствующего ходатайства.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 04.09.2015 N 256 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. N 191 и Приложения к нему"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2015 N 38920.

Утверждены дополнительные образцы федеральных специальных марок для алкогольной продукции

Дополнительные образцы предусмотрены для всех существующих федеральных специальных марок, кроме марок для водки ("до 0,5 л") и винной продукции ("до 0,375 л", "0,75 л", "до 1,5 л" и "свыше 1,5 л").

 

<Письмо> Минэкономразвития России от 21.08.2015 N Д28и-2475 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Разъяснены вопросы, касающиеся порядка подачи заявок на участие в электронном аукционе и заключения контракта по его результатам

Сообщается, что аукционная комиссия обязана отстранить участника закупки в случае предоставления недостоверной информации, указанной в первой части заявки на участие в электронном аукционе, на любом этапе до момента подписания протокола подведения итогов аукциона либо протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе.

При этом проект контракта составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Таким образом, победитель аукциона не может в протоколе разногласий указать информацию о товаре, которая не была указана в извещении о проведении такого аукциона, документации о нем и его заявке на участие в таком аукционе.

В случае если победитель электронного аукциона направил протокол разногласий с предложением поставить другой товар, заказчик повторно размещает в единой информационной системе в сфере закупок проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

В случае если в предусмотренные Законом "О контрактной системе в сфере закупок..." сроки победитель электронного аукциона не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

 

<Письмо> Минстроя России от 26.08.2015 N 27294-ЕС/04 <О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг>

Действующим законодательством не предусмотрены основания для перерасчета и доплаты гражданину средств субсидии в случае, если фактические расходы семьи превысили размер предоставленной субсидии

По итогам рассмотрения обращения по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Минстрой России сообщает, в частности, следующее.

Пунктом 28 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", установлено, что доплата средств субсидии осуществляется при изменении региональных стандартов, размеров действующих в субъекте РФ прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий в случае, если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер. Правилами предусмотрено, что в указанном случае средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в порядке, установленном пунктом 50 Правил.

Иных оснований для осуществления гражданину доплаты средств субсидии Правилами не предусмотрено.

В соответствии с пунктами 23 - 24 Правил размер фактической оплаты жилищно-коммунальных услуг, которую граждане осуществляют ежемесячно, в расчете субсидии не участвует и учитывается только в случае, когда размер рассчитанной субсидии оказывается больше фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены основания для перерасчета и доплаты гражданину средств субсидии в случае, если фактические расходы семьи превысили размер предоставленной субсидии.

 

<Письмо> ФАС России от 26.08.2015 N ИА/44943/15 "О региональных соглашениях по поставкам минеральных удобрений"

Соглашения о сотрудничестве по поставкам минеральных удобрений, заключенные региональными властями с поставщиками, не должны содержать положения, ограничивающие конкуренцию

Сообщается, что Федеральным законом "О защите конкуренции" запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Административная ответственность за заключение таких соглашений предусмотрена для должностных лиц в виде штрафа размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей либо в виде дисквалификации на срок до 3 лет.

ФАС России обращает внимание на недопустимость включения в указанные соглашения о сотрудничестве положений, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

К таким положениям могут относиться в том числе:

установление цены поставки минеральных удобрений или размера наценки при их реализации либо обязательства по их согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ;

фиксация объемов поставок минеральных удобрений в соответствующий субъект РФ хозяйствующим субъектом, являющимся стороной соглашения;

обязательства по реализации мероприятий, направленных на недопущение сельскохозяйственными товаропроизводителями перепродаж (вывоза) реализуемых в соответствующем субъекте РФ минеральных удобрений в другие регионы или на экспорт.

 

<Информация> Минфина России "О распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 753-р"

Разъяснен особый порядок определения исполнителя услуг по размещению облигаций облигационных займов субъектов РФ и муниципальных образований

Сообщается, что распоряжением Правительства РФ от 28.04.2015 N 753-р устанавливается особый порядок определения исполнителя услуг по размещению облигаций облигационных займов субъектов РФ и муниципальных образований, не предусмотренный статьей 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...".

В частности, субъекты РФ и муниципальные образования вправе выбрать любой из трех способов осуществления закупки, предусмотренных данным Законом (проведение открытого конкурса, определение единственного поставщика, определение поставщика в особом порядке, установленном Правительством РФ).

При принятии субъектом РФ или муниципальным образованием решения об осуществлении закупки в порядке, установленном Распоряжением, все этапы осуществления отбора, перечисленные в указанном Распоряжении, обязательны к исполнению.

При принятии решения о выборе нескольких агентов для размещения облигаций заключается единый госконтракт со всеми отобранными агентами. Предметом госконтракта является оказание услуг по размещению облигаций. Необходимость прописывать в госконтракте обязанности каждого конкретного агента отсутствует. В соответствии с общепринятой практикой агенты самостоятельно распределяют обязанности между собой. В госконтракте прописывается общая сумма вознаграждения для всех агентов.

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(в части совершенствования процедур закупок)

Предлагается оптимизировать процедуры осуществления госзакупок и повысить их эффективность

С этой целью разработчиками проекта федерального закона предусматривается:

отмена обязанности заказчика устанавливать требование об обеспечении заявки в случае, если участником закупки является государственное или муниципальное казенное учреждение;

учет контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур, при составлении отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

урегулирование вопросов по возврату обеспечения исполнения контракта, внесенного денежными средствами;

установление срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельного этапа исполнения контракта в пределах 30 дней;

урегулирование вопросов установления запрета, ограничения и условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, при проведении различных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

отмена необходимости указания начальной (максимальной) цены контракта, сроков поставки, количества и места поставки при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС;

совершенствование процедуры проведения запроса предложений и запроса котировок;

отмена обязательного согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного закрытым способом, несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки или признания только одной заявки соответствующей требованиям документации о закупке.

 

Проект федерального закона N 883511-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательные акты в сфере страховой деятельности планируется привести в соответствие с гражданским законодательством

Положения страхового законодательства приводятся в соответствие с главой 4 части первой ГК РФ, регулирующей гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте, в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

Изменения вносятся в том числе в части первую и вторую ГК РФ, Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в федеральные законы "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О взаимном страховании", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

В частности, законопроектом:

уточняются требования к наименованию (фирменному наименованию) субъектов страхового дела - в наименовании (фирменном наименовании) субъектов страхового дела (за исключением обществ взаимного страхования), обладающих признаками публичности, необходимо соответствующее на то указание, наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "некоммерческая корпоративная организация" и "потребительское общество взаимного страхования";

предусматриваются поправки редакционного характера в часть вторую ГК РФ и некоторые законодательные акты в сфере страховой деятельности, связанные с заменой термина "учредительные документы" на термин "учредительный документ", в связи с тем, что в настоящее время юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов;

уточняются понятия "профессиональные объединения страховщиков" и "объединения страховщиков", содержащиеся в законодательных актах в сфере страховой деятельности, предусматривающих их создание;

устанавливается право страховых агентов, а также граждан, являющихся в том числе страхователями, застрахованными лицами, выгодоприобретателями, создавать некоммерческие организации в целях защиты общих интересов;

уточняются требования, предъявляемые, в частности, к стажу работы кандидата на должность руководителя службы внутреннего аудита (внутреннего аудитора) страховщика.

 

Приказ Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2015 N 38897.

С 1 января 2016 года здания, используемые для предоставления услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, должны стать более доступными для инвалидов

Определено, что в таких объектах для инвалидов обеспечивается, в частности:

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, а также сменного кресла-коляски;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых документов и совершении других необходимых действий;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

Кроме того, определено, что органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, для определения мер по повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят соответствующее обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты в арендуемых объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров условий о выполнении собственником требований по обеспечению доступности для инвалидов данного объекта.

 

Приказ Минтруда России от 01.09.2015 N 586н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2015 N 38931.

Уточнено распределение по субъектам РФ на 2015 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, а также приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Так, в частности, количество разрешений на работу увеличено:

по Центральному федеральному округу - с 44285 до 46831 штуки;

по Южному федеральному округу - с 23936 до 24272 штук;

по Приволжскому федеральному округу - с 29537 до 31316 штук.

Снижено количество разрешений на работу по Северо-Западному и Сибирскому федеральным округам. Резерв квоты по РФ сокращен с 9645 до 7815.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 592н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству волокнистых наноструктурированных композиционных материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38938.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству волокнистых наноструктурированных композиционных материалов

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение полного технологического цикла производства волокнистых наноструктурированных композиционных материалов.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 597н "Об утверждении профессионального стандарта "Кондитер"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38940.

Утвержден профессиональный стандарт для кондитеров

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит изготовление качественной кондитерской и шоколадной продукции, их презентация и продажа в организациях питания.

Требования к образованию по данной профессии: профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 598н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист технического обеспечения технологических процессов производства приборов квантовой электроники и фотоники"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38941.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов технического обеспечения технологических процессов производства приборов квантовой электроники и фотоники

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит техническое обеспечение технологии производства полупроводниковых элементов, приборов, включая фоточувствительные и оптоэлектронные.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки служащих; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

<Письмо> Минтруда России от 25.05.2015 N 15-1/В-1929 <О порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников>

При заполнении карты специальной оценки условий труда рабочего места указывается СНИЛС занятых на данном рабочем месте работников

СНИЛС указывается в целях учета периода деятельности, включаемого в стаж работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, являющегося основанием для досрочного пенсионного обеспечения.

В случае изменения кадрового состава и соответственно СНИЛС работников изменение внесенных в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей специальной оценки условий труда на данном рабочем месте.

Работники (в том числе совместители), вновь принимаемые на рабочее место, в отношении условий труда которого была ранее проведена специальная оценка условий труда, а также временно переведенные работники должны быть под роспись ознакомлены с результатами такой специальной оценки условий труда.

Также сообщается, что в ходе создания Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда будет обеспечена увязка содержащихся в ней сведений с осуществляемым Пенсионным фондом Российской Федерации персонифицированным учетом граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, планируется разработка нормативного правового акта, предусматривающего, в том числе, внесение СНИЛС работника в карту специальной оценки условий труда непосредственно при его ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда.

 

 

Решение Верховного Суда РФ от 19.08.2015 N АКПИ15-608 <О признании недействующим приложения к Приказу ФСТ России от 27.11.2014 N 277-э/2 "Об утверждении платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства) ОАО "Богучанская ГЭС" к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ОАО "ФСК ЕЭС" в части утверждения в графе 3 предельного максимального уровня платы за технологическое присоединение с разбивкой по предельной максимальной стоимости мероприятий в рублях (без НДС)>

Верховный Суд РФ признал недействующим Приложение к Приказу ФСТ России от 27.11.2014 N 277-э/2 в части утверждения в графе 3 этого Приложения предельного максимального уровня платы за техприсоединение с разбивкой по предельной максимальной стоимости мероприятий в рублях (без НДС)

Суд отметил, в частности, что утверждая предельный максимальный уровень платы за техприсоединение с разбивкой по предельной максимальной стоимости мероприятий, ФСТ России осуществило нормативное правовое регулирование, которое противоречит федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Так, Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрено, что затраты на проведение мероприятий по техприсоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство или реконструкцию необходимых для техприсоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии или платы за техприсоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за техприсоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электроэнергии.

Из Приложения к приказу N 277-э/2 следует, что подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ), разработка сетевой организацией проектной документации по строительству, проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ, участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых устройств заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электросети относятся к числу расходов на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий.

Поскольку перечисленные затраты по видам мероприятий были включены в расходы сетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, они не подлежали включению в состав платы за техприсоединение заявителя к объектам ЕНЭС в размерах, которые ранее уже были учтены.

Так как графа 3 Приложения к приказу N 277-э/2 не позволяет формально определить, в каких размерах в состав платы за техподключение, кроме прочего, были включены расходы сетевой организации, не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, а также уплаченная генерирующей компанией сумма в счет стоимости мероприятий по осуществлению техприсоединения, данное нормативное положение, которое исполнялось, признано недействующим в полном объеме.

 

Постановление Правительства РФ от 17.09.2015 N 987 "О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

Расширен перечень информации, раскрываемой территориальными сетевыми организациями в электроэнергетике

Предусмотрено, что сетевая организация, кроме прочего, раскрывает прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год. Эта информация подлежит опубликованию на официальном сайте территориальной сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, или в периодическом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов, - за 10 дней до представления в регулирующий орган прогнозных сведений о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год.

Установлены форма раскрытия информации о прогнозных сведениях о расходах за технологическое присоединение, а также формы раскрытия информации:

о стандартизированных тарифных ставках для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и присоединяемой мощностью менее 8900 кВт;

о расходах на мероприятия, осуществляемые при технологическом присоединении;

о расчете необходимой валовой выручки сетевой организации на технологическое присоединение;

о фактических средних данных о присоединенных объемах максимальной мощности за 3 предыдущих года по каждому мероприятию;

о фактических средних данных о длине линий электропередачи и об объемах максимальной мощности построенных объектов за 3 предыдущих года по каждому мероприятию;

об осуществлении технологического присоединения по договорам, заключенным за текущий год;

о поданных заявках на технологическое присоединение за текущий год.

 

Постановление Правительства РФ от 19.09.2015 N 992 "Об определении видов особо ценного движимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук"

Установлены виды особо ценного движимого имущества Российской академии наук

Особо ценным движимым имуществом ФГБУ "Российская академия наук" признано имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей. Кроме того, особо ценным признано движимое имущество независимо от его балансовой стоимости:

- необходимое для осуществления основных видов деятельности в соответствии с уставом РАН, без которого их осуществление будет существенно затруднено;

- необходимое для осуществления основных видов деятельности, определенных уставом РАН, восполнение которого не представляется возможным в связи с его уникальностью;

- необходимое для обеспечения безопасности содержания и эксплуатации ядерных, радиационных, химически и биологически опасных объектов, а также охраны жизни и здоровья работников РАН.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 22.09.2015 N 294 "О внесении изменений в формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. N 198"

С 1 октября 2015 года вступают в силу изменения в формат представления электронных деклараций об объеме производства, оборота или использования алкогольной продукции

В частности, в формате закрепляются новые коды вида продукции, в том числе:

"161 - Фруктовый (плодовый) дистиллят";

"233 - Коньяк с защищенным географическим указанием", "234 - Коньяк с защищенным наименованием места происхождения", "235 - Коньяк коллекционный";

"345 - Спиртованное виноградное сусло (мистель)", "346 - Спиртованное фруктовое сусло";

"404 - Вино с защищенным географическим указанием", "405 - Вино с защищенным наименованием места происхождения", "406 - Вино коллекционное виноградное";

"236 - Ромы", "237 - Виски";

"451 - Вина шампанские с защищенным географическим указанием", "452 - Вина шампанские с защищенным наименованием места происхождения", "453 - Вина шампанские коллекционные" и некоторые другие.

 

Проект федерального закона N 602468-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст к 3 чтению)

15 сентября 2015 года принят во втором чтении проект изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Законопроектом, в частности:

1) вводится запрет на недобросовестную конкуренцию:

- путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:

качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара;

- путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара;

- путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

посредством использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными;

сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены;

сравнение, основанное исключительно на незначительных или несопоставимых фактах и содержащее негативную оценку деятельности хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товара;

2) устанавливается запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную:

с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг;

с использованием результатов интеллектуальной деятельности;

с созданием смешения;

с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

а также запрет на иные формы недобросовестной конкуренции;

3) вносятся поправки, касающиеся, в числе прочего, порядка привлечения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства экспертов, переводчиков, а также иных лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, порядка отвода членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, представления доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства, порядка доступа лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, к материалам дела, содержащим коммерческую тайну;

 

4) предусматривается, что нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, будет являться административным правонарушением.