Указ Президента РФ от 30.09.2015 N 492 "О внесении изменения в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813"

Гражданские госслужащие, направляемые в командировки, должны летать российскими авиакомпаниями, либо авиакомпаниями других государств ЕАЭС

Исключение составляют случаи, когда такие авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования, либо когда приобретение билетов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки.

Региональные и местные органы власти также должны уточнить порядок командирования региональных и муниципальных госслужащих с учетом данного положения.

Перечень российских авиакомпаний будет сформирован органом власти, определенным Правительством РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1006 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта"

Росжелдор уполномочен выдавать перевозчикам государств ЕАЭС сертификаты безопасности для доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Административный регламент предоставления Росжелдором данной услуги должен быть утвержден Минтрансом России в четырехмесячный срок.

 

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1007 "О внесении изменений в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации"

Гохран России будет рассматривать предложения субъектов добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней о возможности приобретения указанных ценностей в Госфонд России

Определено, что договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные Гохраном России с такими субъектами, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей.

Гохран России в срок не более чем один месяц с даты поступления таких предложений направляет субъектам уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения.

Установлено также, что принудительно изъятые, бесхозяйные, переданные государству либо поступившие по иным основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия, химические соединения, лом, а также отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд России при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

Постановление вступает в силу с 30 октября 2015 года.

 

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1012 "О внесении изменения в перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений)"

С 1 января 2016 года оценивать эффективность деятельности руководителей территориальных органов ФНС России граждане будут в том числе по качеству организации приема налоговых деклараций

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284 оценка эффективности деятельности таких руководителей проводится гражданами по результатам предоставления государственных услуг. Для проведения такой оценки выявляется мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг (с оценкой по 5-балльной шкале), включая оценку по следующим основным критериям:

- время предоставления государственных услуг;

- время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

- вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг;

- комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

- доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

На основании поступивших мнений граждан ежеквартально формируется сводная оценка по каждому территориальному органу.

Если значение оценки сформировано впервые и составляет менее 75 процентов, а также в случае, если каждое последующее значение показателя ежегодной оценки не превышает значения аналогичного показателя, достигнутого за предшествующие 12 месяцев, более чем на 5 процентных пунктов, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки.

Если в результате проведения проверки подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине возложенных на него служебных обязанностей, повлекший за собой снижение показателя, то в отношении руководителя применяются меры дисциплинарного взыскания.

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Отменена необходимость представления органам власти копий учредительных документов, а также выписок из ЕГРЮЛ при предоставлении ими отдельных государственных услуг

Такое решение принято с целью снижения административных издержек субъектов предпринимательской деятельности и сокращения затрат органов власти, связанных с исполнением требований законодательства об архивном деле.

Положение действует при предоставлении, в частности, следующих госуслуг:

- государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

- аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

- предоставлении участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов;

- заключения договора водопользования;

- принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования;

- проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;

- проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов или договора пользования водными биоресурсами;

- распределении квот добычи водных биоресурсов.

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1025 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Расширены полномочия Минпромторга России в области регулирования деятельности по производству лекарств

В частности Минпромторг России уполномочен:

- утверждать правила надлежащей производственной практики;

- осуществлять выдачу заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики и вести реестр таких заключений;

- осуществлять организацию и проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для медицинского применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.

Кроме того, установлено, что с 1 января 2016 года Минпромторг России более не выдает заключения о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств.

Определено, что Минпромторгом России осуществляется выдача:

- заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

- документа, который подтверждает, что производство лекарственного препарата для медицинского применения осуществлено в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

- документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС.

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1026 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"

Минфин России уполномочен вводить в действие в РФ международные стандарты аудита

Порядок проведения экспертизы применимости документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории РФ также утверждается Минфином России.

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521"

Актуализирован перечень национальных стандартов и сводов правил, содержащих обязательные требования по безопасности зданий и сооружений

В частности, в названный перечень включены отдельные положения следующих стандартов:

ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения";

ГОСТ 18105-2010 "Бетоны. Правила контроля и оценки прочности";

ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

Кроме того, в перечне уточнены отдельные положения, в том числе:

СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах";

СП 28.13330.2012 "СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии";

СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";

СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2015 N 1034 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 518"

К полномочиям Минсельхоза России отнесено установление требований к оснащению судов рыбопромыслового флота техническими средствами контроля местоположения судна

Указанное полномочие будет осуществляться Минсельхозом России по согласованию с ФСБ России.

Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 05.06.2014 N 518 "О порядке определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна" с целью реализации норм Федерального закона от 31.12.2014 N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

 

Приказ Минэкономразвития России от 26.08.2015 N 592 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению юридических лиц в реестр экспертных организаций, по внесению изменений в сведения реестра экспертных организаций, по исключению экспертных организаций из реестра экспертных организаций, по предоставлению сведений из реестра экспертных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2015 N 38952.

Регламентирован порядок включения Росаккредитацией юридических лиц в реестр экспертных организаций

Для того чтобы быть включенным в реестр, юридическое лицо представляет в Росаккредитацию соответствующее заявление с приложением:

- руководства по качеству, подтверждающее наличие внедренной системы менеджмента качества;

- копии трудовых книжек экспертов по аккредитации, работающих у юрлица по основному месту работы.

Срок процедуры по включению юридического лица в реестр не должен превышать 33 рабочих дня со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

 

Проект Федерального закона N 890123-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагается усилить административную ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности

Так, размер штрафа за данное правонарушение для должностных лиц может составить от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (в настоящее время - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). При этом вводится ответственность за повторное совершение указанного правонарушения с размером штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от 1 года до 3 лет.

Кроме того, состав административного правонарушения дополняется действиями, запрещенными законодательством о бухучете, а именно:

регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни, мнимого, притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных регистров бухгалтерского учета (в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" содержится понятие "мнимые и притворные объекты бухгалтерского учета").

Устанавливается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, который составит 2 года со дня совершения административного правонарушения.

 

Приказ Минэкономразвития России от 12.08.2015 N 555 "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38975.

Установлен перечень сведений, вносимых в государственный кадастр недвижимости при осуществлении пространственного описания объектов недвижимости

К ним отнесены:

- координаты точек пересечения проекций конструктивных элементов различной высоты (глубины) с контуром здания, строения, объекта незавершенного строительства; контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с другими зданиями, строениями, объектами незавершенного строительства;

- высота (глубина) каждого конструктивного элемента в точке пересечения проекций конструктивных элементов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства различной высоты (глубины) с контуром такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в метрах с округлением до 0,1 метра;

- высота (глубина) конструктивных элементов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в точке пересечения контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с контурами иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

- высота (глубина) крайней точки конструктивного элемента здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, определяющего его предельную высоту, в метрах с округлением до 0,1 метра.

 

Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2015 N 576 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2015 N 38953.

Отдельные нормативные правовые акты Минэкономразвития России по вопросам банкротства приведены в соответствие с действующим законодательством

С целью реализации Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" скорректирован порядок осуществления органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам:

голосования при участии в собраниях кредиторов;

отложения подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

 

"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015)

Обобщена практика рассмотрения Судебными коллегиями Верховного Суда РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, связанных с разрешением споров о защите интеллектуальных прав

В обзоре приводятся материалы по конкретным делам, касающимся, в частности, авторского права и смежных прав, патентного права, права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, досрочного прекращения правовой охраны товарного знака, приводится практика рассмотрения заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", рассматриваются вопросы защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет бюджетных средств, защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности при рассмотрении дел по спорам, связанным с применением избирательного законодательства, иные вопросы, связанные с защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности.

 

Проект Федерального закона N 891088-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Право на расторжение договора аренды неиспользуемого по назначению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предлагается распространить на все субъекты РФ

Согласно действующим редакциям Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, заключен до 1 января 2011 года для целей строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества и имеется существенное нарушение условий договора аренды и (или) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны данного договора исходили при его заключении, такой договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления по истечении одного месяца со дня направления уведомления о расторжении данного договора.

Законопроектом предлагается распространить такую практику на все субъекты Российской Федерации.

 

Постановление Правительства РФ от 24.09.2015 N 1017 "О переносе выходных дней в 2016 году"

На 2016 год установлено количество выходных дней в январе, феврале и марте

В соответствии с постановлением Правительства РФ, в 2016 году выходные дни 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, переносятся на 3 мая и 7 марта соответственно, а день отдыха с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Таким образом, в январе 2016 года у россиян будет десятидневный отдых, в феврале - трехдневные выходные, совпадающие с празднованием Дня защитника Отечества, в марте - четыре дня подряд, совпадающие с празднованием Международного женского дня.

 

Письмо Минтруда России от 13.08.2015 N 14-1/В-608

Оплата работы в выходные или праздничные дни во время нахождения работника в служебной командировке при исчислении среднего заработка не учитывается

Это связано с тем, что при расчете среднего заработка исключаются суммы, начисленные за все время, когда за работником сохраняется средний заработок. К таким периодам относится и нахождение работника в командировке.

При этом, если сотрудник, находясь в служебной поездке, привлекался к работе в выходные и праздничные дни, оплата которых осуществлялась в размере двойного оклада, такие выплаты при расчете отпускных также не учитываются.

 

Письмо Минтруда России от 18.08.2015 N 14-1/В-623

Минтруд России разъяснил особенности корректировки среднего заработка

Разъяснения коснулись, в частности, порядка повышения среднего заработка при росте в организации тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения в расчетный период, после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, а также в период сохранения среднего заработка.

Если в расчетном периоде у работника повышается тарифная ставка, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, то при расчете среднего заработка нужно проиндексировать выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка и которые начислены в расчетном периоде за предшествующие повышению месяцы.

Если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка (например, до ухода работника в отпуск), то необходимо проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за расчетный период.

 

Приказ Минсельхоза России от 27.08.2015 N 384 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2015 N 39025.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство спизулы в Восточно-Сахалинской подзоне и наваги в Северо-Охотоморской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

Приказ Минэнерго России от 09.09.2015 N 627 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2015 - 2021 годы"

Утверждена программа развития Единой энергетической системы России на 2015 - 2021 годы

Программа и схема развития разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".

Основными задачами схемы и программы являются обеспечение надежного функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электроэнергии и инвесторов.

 

<Письмо> ФАС России от 07.09.2015 N АГ/47638/15 "О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики"

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся определения размера платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

Сообщается, в частности, что:

- в случае если технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, сетевая организация не вправе заключить договор до принятия регулирующим органом решения об утверждении платы за технологическое присоединение с указанием в договоре предварительного размера платы с последующей ее корректировкой в соответствии с уже принятым регулирующим органом решением путем заключения доп. соглашения;

- размер платы определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения, и после его подписания корректировка размера не предусмотрена;

- в случае если плата рассчитана сетевой организацией по утвержденным ставкам, она не может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения в связи с уточнением технических параметров;

- возможность корректировки платы за технологическое присоединение по договорам, находящимся на исполнении, при ее определении по утвержденным ставкам и по индивидуальному проекту не предусмотрена.