Федеральный закон от 05.10.2015 N 287-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замещения (получения) депутатского мандата"

Внесены уточнения в порядок замещения (получения) депутатского мандата

В Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ и от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ) внесены изменения, позволяющие исключить кандидата из федерального списка кандидатов после принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации его депутатом вне зависимости от того, по какой избирательной системе (мажоритарной или пропорциональной) он был избран. Таким образом, с момента замещения (получения) кандидатом депутатского мандата кандидат подлежит исключению из федерального списка кандидатов и не может повторно претендовать на замещение вакантного депутатского мандата.

 

Указ Президента РФ от 05.10.2015 N 499 "О внесении изменения в перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. N 1381"

Государственные должности субъектов РФ могут иметь двойные наименования

Соответствующие изменения внесены в перечень типовых государственных должностей субъектов РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.12.2009 N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации".

Должности с двойным наименованием могут учреждаться законодательством субъекта Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 05.10.2015 N 283-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности

В данный перечень включены руководители пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальных подразделений федеральной противопожарной службы), и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в ЗАТО, особо важных и режимных организациях (специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы).

Свои полномочия указанные должностные лица реализуют при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в границах пожарно-спасательного гарнизона или организации, в которой вопросы профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ отнесены к компетенции специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, при осуществлении тушения пожара и проведении аварийно-спасательных работ.

 

Федеральный закон от 05.10.2015 N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов"

Определен перечень лиц, занимающих государственные должности, и обязанных сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Такими лицами являются, в частности:

- Генеральный прокурор РФ;

- Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

- Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

- Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

- депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

- Член Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе;

- Член избирательной комиссии субъекта РФ с правом решающего голоса;

- Председатель Банка России;

- Секретарь Совета Безопасности;

- Председатель Следственного комитета РФ;

- Председатель Счетной палаты.

Законом установлены органы, в которые направляются такие сообщения.

Кроме того, в Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" вводится понятие конфликта интересов, под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

 

Федеральный закон от 05.10.2015 N 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Расширены обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях в отношении должностных лиц органов местного самоуправления

Так, установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Также на органы государственного контроля (надзора) возложена обязанность учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством при установлении сроков для устранения выявленных нарушений.

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Утверждены правила уничтожения изъятой из незаконного оборота или конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов и технологического оборудования для ее производства

Правительством установлены:

- правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция), а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки продукции;

- правила уничтожения по решению суда такой продукции, а также утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота продукции;

- правила демонтажа, вывоза и хранения вне места изъятия изъятого основного технологического оборудования для производства и оборота продукции;

- правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятого автомобильного транспорта, используемого для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки), и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Росалкогольрегулированию предоставлены полномочия по определению способов уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок, а также утилизации изъятого, конфискованного по решению суда или обращенного в федеральную собственность основного технологического оборудования для производства и оборота продукции.

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2015 N 1031 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г. Севастополя"

Установлен порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых РФ осуществляет суверенитет в связи с принятием в состав России Республики Крым

Предоставление права пользования участками недр осуществляется без проведения торгов, конкурсов, аукционов по решению Правительства РФ. Установлен перечень документов, которые подает совместно с заявкой лицо, претендующее на получение права пользования участком недр.

Роснедра осуществляют проверку заявки и поданных документов в течение 3 дней со дня ее поступления. В случае представления заявки с неполным комплектом документом или при наличии заявок других лиц возвращает заявку без рассмотрения, в остальных случаях заявка передается в ФАС России, которое в течение 10 дней направляет в Роснедра информацию о том, является или не является лицо юридическим лицом с участием иностранных инвесторов.

Роснедра в течение 30 дней со дня поступления заявки с прилагаемыми документами и информацией ФАС России подготавливает проект решения об отказе в приеме заявки или проект решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя. После согласования с определенными в приказе федеральными органами исполнительной власти проект решения направляется в Минприроды России, который вносит проект решения в Правительство РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909"

Закреплен дифференцированный порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства, стоимостью менее 100 тыс. руб. и более дорогого имущества

Положение распространяется на случаи реализации в том числе конфискованного, бесхозяйного и изъятого имущества, кладов, товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу, или поступившего в собственность государства в порядке наследования.

Реализация имущества путем прямой продажи будет осуществляться в случае реализации имущества стоимостью 100 тыс. рублей и менее лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества. Порядок реализации имущества путем прямой продажи будет установлен отдельно Минэкономразвития России.

Реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет 100 тыс. рублей и более, осуществляется путем проведения открытого аукциона. Определено, что продавцом имущества выступает Росимущество (его территориальные органы), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (организаторов торгов) в предусмотренном российским законодательством порядке.

Установлено, кроме того, что с 1 января 2016 года аукционы при реализации имущества, обращенного в собственность государства, проходят в электронной форме.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1045 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы"

Российским организациям, реализующим проекты по организации и проведению клинических исследований приоритетных лекарственных препаратов, будут предоставляться федеральные субсидии

Субсидии предоставляются в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности в соответствии с приоритетными направлениями научных исследований в области инновационного развития здравоохранения:

- разработка противоопухолевых препаратов, совершенствование подходов ранней диагностики опухолевых заболеваний, выявление нового поколения онкомаркеров;

- разработка лекарственных средств в области регенеративных технологий;

- разработка лекарственных средств для ранней диагностики и лечения аутоиммунных и нейродегенеративных заболеваний;

- разработка лекарственных средств для ранней диагностики и лечения эндокринных заболеваний, в том числе сахарного диабета;

- разработка лекарственных средств для ранней диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний;

- разработка лекарственных средств и средств диагностики для предупреждения, лечения и выявления инфекционных заболеваний;

- разработка лекарственных средств для профилактики, диагностики и лечения туберкулеза;

- разработка лекарственных средств для вакцинопрофилактики и лечения особо опасных вирусных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов.

Субсидии предоставляются на возмещение фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года и документально подтвержденных затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:

- на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;

- на приобретение лекарственных препаратов сравнения;

- на оплату услуг сторонних организаций по проведению лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, а также по транспортировке клинических образцов;

- на страховые взносы по страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях лекарственного препарата.

Среди условий предоставления субсидии:

- бизнес-план проекта должен предусматривать начало выпуска в гражданский оборот лекарственного препарата, разработанного в рамках проекта, не позднее 3 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

- бизнес-план проекта предусматривает получение российской организацией выручки от реализации разработанного в рамках проекта лекарственного препарата суммарно за 3 года со дня начала его выпуска в размере, не менее чем в 3 раза превышающем размер предоставленной субсидии.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1046 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы"

Российским организациям, реализующим проекты по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий, будут предоставляться федеральные субсидии

Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным в РФ, имеющим действующее разрешение на проведение клинических испытаний медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемый Правительством РФ.

Субсидии предоставляются на возмещение фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года и документально подтвержденных затрат российской организации, связанных с реализацией проекта, предусмотренных бизнес-планом проекта:

- на приобретение медицинских изделий сравнения;

- на договоры с медицинскими учреждениями, принимающими участие в реализации проекта;

- на страховые взносы по страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических испытаниях медицинского изделия.

Для получения субсидии, в частности, бизнес-план проекта должен предусматривать:

- начало выпуска и реализации медицинских изделий, прошедших клинические испытания в рамках проекта, не позднее 3 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

- получение выручки от реализации медицинских изделий, прошедших клинические испытания в рамках проекта, суммарно за 3 года со дня начала выпуска и реализации этих изделий в размере, не менее чем в 3 раза превышающем размер предоставленной субсидии.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1047 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы"

Российским организациям, реализующим проекты по организации производства фармацевтических субстанций, будут предоставляться федеральные субсидии

Субсидии предоставляются в целях стимулирования инвестиционной активности российских организаций для создания, расширения и модернизации производства фармацевтических субстанций.

Субсидии предоставляются на возмещение фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года и документально подтвержденных затрат организации, связанных с реализацией проекта, предусмотренных бизнес-планом проекта:

- на платежи (кроме первоначального) по договорам лизинга оборудования, необходимого для реализации проекта;

- на оплату услуг сторонних организаций по пусконаладочным работам оборудования для производства фармацевтических субстанций, приобретенного в рамках проекта;

- на приобретение расходных материалов, реактивов для отработки технологии производства, включая наработку предсерийных партий (валидационных серий) фармацевтической субстанции;

- на оплату иных услуг сторонних организаций, связанных с реализацией проекта (объем таких услуг не может превышать 10 процентов общего размера затрат по проекту).

Для получения субсидии бизнес-план проекта должен предусматривать:

- начало выпуска в гражданский оборот фармацевтической субстанции, произведенной в рамках проекта, не позднее 3 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

- получение выручки от реализации фармацевтической субстанции, произведенной в рамках проекта, суммарно за 3 года с даты начала ее выпуска в размере, не менее чем в 5 раз превышающем размер предоставленной субсидии.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1048 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы"

Российским организациям, реализующим проекты по организации высокотехнологичного производства медицинских изделий, будут предоставляться федеральные субсидии

Под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на организацию высокотехнологичного производства медицинских изделий, в том числе с привлечением третьих лиц, по следующим направлениям:

- медицинские изделия, имплантируемые в организм человека;

- одноразовые медицинские изделия;

- расходные материалы для медицинских изделий;

- технические средства реабилитации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья, являющиеся медицинскими изделиями;

- установки для высокоэффективной лучевой терапии ионным пучком;

- медицинские изделия для персонального дистанционного мониторирования пациента;

- медицинские изделия для офтальмологии.

Субсидия предоставляется организациям, у которых суммарная выручка от реализации медицинских изделий собственного производства за 2012 - 2015 годы составляет не менее 100 млн. рублей.

Максимальный размер субсидии для одного заявителя не может превышать 200 млн. рублей на весь срок действия договора о предоставлении субсидии и не может быть более 50 млн. рублей за 2015 год.

Для получения субсидии бизнес-план проекта должен предусматривать:

- начало выпуска и реализации медицинских изделий не позднее 3 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

- получение выручки от реализации медицинских изделий, произведенных в рамках проекта, в размере, не менее чем в 3 раза превышающем размер выделенной субсидии, в срок не более чем через 3 года после начала выпуска медицинских изделий в рамках проекта.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"

Правительством РФ установлены требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов

Данные программы должны включать в себя комплекс мер по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения и городского округа в области образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта, культуры.

Определено, что программа должна обеспечивать:

- безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

- доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

- достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

В состав программы включаются, в частности, характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры, перечни инвестиционных проектов по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, предложения по совершенствованию нормативного правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1051 "О внесении изменений в приложение N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Выполнение работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки отнесено к товарам, работам, услугам, которые способны поставить, выполнить, оказать только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации

Для выполнения работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки необходимо, в частности, подтвердить исполнение с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на выполнение соответствующих предмету закупки работ по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом суммарная стоимость ранее исполненных контрактов (договоров) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс.

Подтверждением в этом случае служит копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ.

 

Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1056 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении"

Инвалиды с детства II и III групп получили право на авиаперевозку по специальному тарифу при перелете с Дальнего Востока в европейскую часть России и обратно

Кроме того, уточнен перечень маршрутов, на которых применяется такой специальный тариф. В частности, добавлены маршруты из Мирного в Санкт-Петербург, Новосибирск и Екатеринбург, а также из Читы в Екатеринбург и Новосибирск.

Также установлено, что в договоре о предоставлении авиаперевозчикам субсидии на осуществление авиаперевозок по специальному тарифу предусматривается право авиаперевозчика на распределение по своему усмотрению квот мест для парных рейсов (прямого и обратного) в размере не менее суммы квот, установленных для данных рейсов.

 

Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1060 "О проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий в целях реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы", предоставлении указанных субсидий и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обновлен порядок предоставления субсидий на реализацию госпрограммы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

Установлены особенности их предоставления бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Минобрнауки России, бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении федеральных, региональных и местных органов власти, и некоммерческим организациям.

Предусмотрено, что бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении Минобрнауки России или Правительства РФ, представляют в составе заявки на участие в конкурсе на получение таких субсидий письменное согласие государственных органов или государственных организаций, осуществляющих полномочия их учредителей, на их участие в конкурсе (на бланке такого государственного органа или государственной организации).

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1096, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.

 

Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1063 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Минэкономразвития России будет вести реестр инвестиционных проектов

Особенности осуществления закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в указанный реестр, установлены в новой редакции закона о госзакупках, вступающей в силу с 10 января 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 06.10.2015 N 1067 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Уточнены лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности

В частности, установлено, что для получения лицензии требуется наличие в штате соискателя минимум трех экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством РФ, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для одного из которых работа в этой организации является основной.

 

Приказ Минтранса России от 25.08.2015 N 261 "Об утверждении Критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2015 N 39066.

Минтрансом России определены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана ее закупки

К инновационной продукции относятся, в частности, товары, работы, услуги, соответствующие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации при условии соответствия назначения товара, работы, услуги приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Кроме того, инновационная продукция должна удовлетворять также следующим критериям:

- научно-техническая новизна;

- внедрение товара, работы, услуги (продукция имеет прикладной характер и внедрена в одной или нескольких отраслях промышленности);

- планируется положительный экономический эффект от реализации товаров, работ, услуг;

- наукоемкость товаров, работ, услуг.

Высокотехнологичной продукцией будут считаться товары, работы, услуги, изготавливаемые либо выполняемые предприятиями наукоемких отраслей, с использованием новейших образцов технологического оборудования, процессов и технологий, с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

К инновационной и высокотехнологичной продукции относятся товары, работы, услуги, соответствующие одному или нескольким критериям и признакам.

 

Приказ Минэкономразвития России от 26.08.2015 N 595 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по рассмотрению заявлений о включении сведений, предоставлении сведений из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39095.

Регламентирован порядок рассмотрения Росаккредитацией заявлений о предоставлении сведений из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза

Результатом предоставления государственной услуги является:

- включение заявителя в национальную часть Единого реестра;

- предоставление сведений, содержащихся в национальной части Единого реестра;

- уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых сведений в связи с их отсутствием в национальной части Единого реестра;

- направление уведомления о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, в случае если доступ к запрашиваемым заявителем сведениям ограничен.

Установлено, что общие сроки включения сведений в национальную часть Единого реестра не должны превышать 20 рабочих дней, а сроки предоставления сведений, содержащихся в национальной части Единого реестра, - 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и документов в Росаккредитацию.

В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе оказания госуслуги.

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 602 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по признанию товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2015 N 39065.

Регламентирован порядок признания Роспатентом товарного знака общеизвестным в РФ

Для осуществления такого признания заявитель, считающий общеизвестным в РФ используемый им товарный знак, знак обслуживания, охраняемый на территории РФ на основании его государственной регистрации или в соответствии с международным договором, или обозначение, используемое в качестве товарного знака, но не имеющее правовой охраны на территории РФ, подает соответствующее заявление в Роспатент. К заявлению прилагаются в том числе материалы, подтверждающие общеизвестность, в том числе сведения:

- об интенсивном использовании товарного знака или обозначения, в частности, на территории Российской Федерации;

- о странах, в которых товарный знак или обозначение приобрели широкую известность;

- о произведенных затратах на рекламу товарного знака или обозначения (например, годовые финансовые отчеты);

- о стоимости (ценности) товарного знака в соответствии с данными, содержащимися в годовых финансовых отчетах;

- о результатах опроса потребителей товаров по вопросу общеизвестности товарного знака или обозначения, проведенного специализированной независимой организацией, которые могут быть оформлены с учетом рекомендаций, размещенных на интернет-сайте Роспатента.

Срок предоставления государственной услуги, в общем случае, составляет десять месяцев.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 08.09.2015 N 265 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31 октября 2014 г. N 349"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 N 39122.

Установлена административная процедура по приему уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей

Указано, в частности, что уведомление о начале оборота алкогольной продукции должно содержать полное и сокращенное наименования организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, представивших уведомление, а также производителя алкогольной продукции, их место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика (для организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей).

 

Приказ Минэнерго России от 08.09.2015 N 620 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 N 39112.

Регламентирован порядок согласования вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики

Заявителем является системный оператор Единой энергетической системы России или субъект оперативно-диспетчерского управления в соответствующей технологически изолированной территориальной энергетической системе.

Предоставление государственной услуги начинается с момента поступления в экспедицию Минэнерго России заключения заявителя о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации с приложением копии соответствующей заявки собственника объекта диспетчеризации (его представителя) на вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации.

Оснований для отказа в приеме документов или в приостановлении исполнения государственной услуги не предусмотрено.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация представленных заявителем документов;

- рассмотрение представленных заявителем документов и подготовка проекта приказа;

- принятие решения;

- направление уведомления.

В приложении к Административному регламенту приведена блок-схема предоставления Минэнерго России государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики.

 

<Письмо> Минэкономразвития России от 04.09.2015 N ОГ-Д28-11898 "О рассмотрении обращения"

Материалы и документы, регламентирующие информационное обеспечение госзакупок, доступны для изучения на сайте zakupki.gov.ru

Согласно закону о контрактной системе в сфере госзакупок, единая информационная система должна содержать в том числе материалы и документы, регламентирующие информационное обеспечение госзакупок.

При этом до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в ней, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на сайте www.zakupki.gov.ru.

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Предлагается принять закон, направленный на борьбу с "откатами", получаемыми за исполнение государственного или муниципального заказа

Проект предусматривает раскрытие с помощью единой информационной системы информации о привлекаемых в рамках исполнения крупных государственных и муниципальных контрактов субподрядчиках, соисполнителях (с совокупным объемом привлечения более 10 процентов цены контракта). При этом согласие на обработку персональных данных для размещения в единой информационной системе не требуется.

Проектом предусмотрена обязанность размещения в единой информационной системе информации о привлечении субподрядчиком исполнителей при исполнении контракта. Данный механизм обеспечит распространение общественного контроля на сферу взаимоотношений исполнителей (генеральных подрядчиков) по государственным и муниципальным контрактам с субподрядчиками, соисполнителями, сделает публичными факты привлечения недобросовестных посредников.

Кроме того, в рамках реализации проекта в случае его принятия предполагается понизить ценовой порог контрактов, при котором будет раскрываться информация о субподрядчиках, соисполнителях.

Также предусматривается раскрытие информации о решениях контрольных органов о согласовании или несогласовании заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), что будет способствовать повышению прозрачности осуществления закупок, а также открытости и прозрачности деятельности контрольных органов.

 

Федеральный закон от 05.10.2015 N 286-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

Уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставлено право подачи заявления о погашении ипотеки

В соответствии с ранее действовавшим законодательством жилое помещение, приобретенное военнослужащим с использованием накоплений для жилищного обеспечения, предоставленных ему по договору целевого жилищного займа, находится в залоге в силу закона у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Государственная регистрация прекращения обременения в виде залога недвижимого имущества осуществлялась военнослужащим, которому направлялась для совершения необходимых действий, либо направленными в служебные командировки уполномоченными сотрудниками, что приводило к возникновению дополнительных расходов.

Для сокращения бюджетных расходов уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, теперь предоставлено право подачи заявления о погашении ипотеки.

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (в части приведения в соответствие с новой редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации)

Положения Федерального закона "О некоммерческих организациях" предлагается привести в соответствие с Гражданским кодексом РФ

С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", закрепивший в пункте 3 статьи 50 ГК РФ исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться некоммерческие организации.

В связи с этим проектом определено, что Федеральный закон "О некоммерческих организациях" применяется к некоммерческим организациям, созданным на территории РФ в организационно-правовых формах (типах): ассоциаций (союзов); казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в РФ; общин коренных малочисленных народов РФ; адвокатских палат; адвокатских образований, являющихся юридическими лицами; фондов; частных учреждений; автономных некоммерческих организаций; религиозных организаций.

В проекте содержаться, в частности, нормы, определяющие особенности государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций, использования некоммерческими организациями средств индивидуализации, прекращения деятельности некоммерческих организаций, их правового положения, создания, деятельности и ликвидации.

 

Информационное сообщение Банка России от 01.10.2015 "Об изменениях законодательства, касающихся банкротства граждан"

Банком России подготовлена информация, касающаяся оснований, процедур и последствий банкротства граждан

С 1 октября 2015 года вступили в силу изменения в законодательство по вопросам банкротства граждан, урегулировавшие отношения граждан-должников с кредиторами.

Сообщается, в частности, следующее:

граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. В определенных случаях подача такого заявления является для должников обязательной. Правом на обращение в суд обладают также конкурсный кредитор, уполномоченный орган;

дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по месту жительства гражданина;

при рассмотрении дела о банкротстве применяются такие процедуры, как реструктуризация долгов, реализация имущества гражданина, мировое соглашение (указано, в частности, что невозможность реструктуризации долга влечет реализацию имущества должника. Процедура реализации имущества устанавливается на срок не более чем на шесть месяцев);

участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным и оплачивается за счет его средств или средств конкурсного кредитора;

с момента признания судом заявления о банкротстве гражданина обоснованным прекращается начисление финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

в течение пяти лет с даты завершения реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве гражданин не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам (договорам займа) без указания на факт своего банкротства.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского"

Трудоспособным гражданам не может быть отказано в признании их безработными только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что сформулированный в пункте 3 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" исчерпывающим образом перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, не включает граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, но не представивших органам службы занятости документ, содержащий сведения о размере среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 той же статьи не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными трудоспособных граждан, относящихся к категориям лиц, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

 

Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 551н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2015 N 39138.

Установлены государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации тепловых установок

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и физическими лицами (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющих эксплуатацию тепловых установок, в том числе работающих под давлением, и не распространяются на тепловые энергоустановки тепловых электростанций, морских и речных плавучих средств, подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

Документом утверждены:

- требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов);

- требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам) и организации рабочих мест;

- требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок;

При эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - ТЭ) работодатель обязан обеспечить:

- содержание ТЭ в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

- обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

- контроль за соблюдением работниками требований утвержденных правил и инструкций по охране труда.

Установлено также, что контроль за выполнением требований правил осуществляют должностные лица Роструда и государственных инспекций труда в субъектах РФ.

В приложениях к приказу утверждены рекомендуемые образцы наряда-допуска на производство работ повышенной опасности и акт-допуск для производства работ на территории организации.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

 

Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 552н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 N 39125.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения

Требования правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими работы с применением инструментов и приспособлений следующих видов:

- ручного;

- механизированного;

- электрифицированного;

- абразивного и эльборового;

- пневматического;

- инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания;

- гидравлического;

- ручного пиротехнического.

Документом утверждены:

- требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов);

- требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам);

- требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации инструмента и приспособлений;

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований принятых правил осуществляют должностные лица Роструда и ее территориальных органов (государственные инспекции труда в субъектах РФ).

В приложениях к приказу утвержден рекомендуемый образец наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.

Установлено также, что приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 589н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению комплексного контроля производства наноструктурированных композиционных материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38985.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обеспечению комплексного контроля производства наноструктурированных композиционных материалов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит комплексный контроль соблюдения требований стандартов производства к материальным ресурсам, качеству наноструктурированных композиционных материалов.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 590н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по работе с просроченной задолженностью"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2015 N 39053.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по работе с просроченной задолженностью

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение производства платежей по просроченным задолженностям физических лиц.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 593н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по измерению параметров и модификации свойств наноматериалов и наноструктур"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38983.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по измерению параметров и модификации свойств наноматериалов и наноструктур

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит усовершенствование процессов модификации свойств наноматериалов и наноструктур.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 594н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству наноструктурированных полимерных материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2015 N 39061.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству наноструктурированных полимерных материалов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение полного цикла производства наноструктурированных полимерных материалов.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 595н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контроллингу машиностроительных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38979.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по контроллингу машиностроительных организаций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит информационно-аналитическая поддержка управленческих решений.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат. Требуется также стаж работы не менее трех лет в плановых, экономических, финансовых службах.

 

Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 596н "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист на молотах, прессах и манипуляторах"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2015 N 39037.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов на молотах, прессах и манипуляторах

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит управление паровыми, паровоздушными и пневматическими ковочными молотами, парогидравлическими и гидравлическими прессами и обслуживающими их манипуляторами, подготовка оборудования и вспомогательных приспособлений к работе, их настройка, обслуживание и ремонт.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих (до одного года).

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 604н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке наноструктурированных композиционных материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38984.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по разработке наноструктурированных композиционных материалов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение полного технологического цикла научно-технической разработки и испытаний наноструктурированных композиционных материалов с заданными свойствами.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 606н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по автоматизации и механизации технологических процессов механосборочного производства"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2015 N 38991.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по автоматизации и механизации технологических процессов механосборочного производства

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит автоматизация и механизация технологических процессов механосборочных производств и обеспечение их работоспособности.

Требования к образованию по данной профессии: образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата; образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена; дополнительные профессиональные программы.

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 608н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2015 N 38993.

Утвержден профессиональный стандарт для педагогов профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит:

- организация деятельности обучающихся по освоению знаний, формированию и развитию умений и компетенций, позволяющих осуществлять профессиональную деятельность, обеспечение достижения ими нормативно установленных результатов образования;

- создание педагогических условий для профессионального и личностного развития обучающихся, удовлетворения потребностей в углублении и расширении образования;

- методическое обеспечение реализации образовательных программ.

Требования к образованию по данной профессии:

- среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование - бакалавриат, направленность которого, как правило, соответствует преподаваемому учебному предмету;

- дополнительное профессиональное образование на базе среднего профессионального образования (программ подготовки специалистов среднего звена) или высшего образования (бакалавриата) - профессиональная переподготовка, направленность (профиль) которой соответствует преподаваемому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю);

- при отсутствии педагогического образования - дополнительное профессиональное образование в области профессионального образования или профессионального обучения.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 610н "Об утверждении профессионального стандарта "Повар"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2015 N 39023.

Утвержден профессиональный стандарт для поваров

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит приготовление качественных блюд, напитков и кулинарных изделий, их презентация и продажа в организациях питания.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих.

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 613н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2015 N 38994.

Утвержден профессиональный стандарт для педагогов дополнительного образования детей и взрослых

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит:

- организация деятельности учащихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций;

- создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации;

- обеспечение достижения учащимися нормативно установленных результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ.

Требования к образованию по данной профессии:

- среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование - бакалавриат, направленность которого, как правило, соответствует направленности дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой учащимися, или преподаваемой учебной дисциплине;

- дополнительное профессиональное образование - профессиональная переподготовка, направленность которой соответствует направленности дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой учащимися, или преподаваемому учебному курсу, дисциплине;

- при отсутствии педагогического образования - дополнительное профессиональное педагогическое образование.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 614н "Об утверждении профессионального стандарта "Космонавт-испытатель"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2015 N 39069.

Утвержден профессиональный стандарт для космонавтов-испытателей

Согласно стандарту в функции данных специалистов входят испытания и эксплуатация пилотируемых космических комплексов.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - специалитет, магистратура; общекосмическая подготовка.

Требуется также опыт практической работы на технических средствах подготовки космонавтов (ТСПК) не менее полутора лет в период выполнения программы общекосмической подготовки.

 

Приказ Минтруда России от 09.09.2015 N 618н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по приему и обработке экстренных вызовов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39086.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по приему и обработке экстренных вызовов

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение информирования экстренных оперативных и аварийно-восстановительных служб, служб жизнеобеспечения населения и единых дежурно-диспетчерских служб о происшествиях с целью предотвращения и устранения угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, а также правопорядку.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

 

Приказ Минтруда России от 15.09.2015 N 639н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист формообразования изделий из наноструктурированных керамических масс"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39081.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов формообразования изделий из наноструктурированных керамических масс

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит изготовление изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей промышленности.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы - программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 15.09.2015 N 640н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по химическому анализу воды в системах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39084.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по химическому анализу воды в системах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение и повышение эффективности, надежности и качества водоочистки в системах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки инженерно-технического персонала; основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки инженерно-технического персонала, должностям служащих, программы переподготовки инженерно-технического персонала, служащих, программы повышения квалификации инженерно-технического персонала и служащих.

 

Приказ Минтруда России от 15.09.2015 N 641н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации электроэнергетических систем плавучих атомных станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39085.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации электроэнергетических систем плавучих атомных станций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение безопасного, надежного и экологически приемлемого ведения процессов технической эксплуатации электроэнергетического оборудования и систем электрогенерации ПАТЭС.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации"

На 2016 год предлагается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами на территории РФ

Проектом, в частности, предусматриваются следующие допустимые доли:

в размере 65% - в сфере строительства;

в размере 50% - в сфере выращивания овощей, предусмотрев при этом исключения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области в связи с имеющейся у данных регионов потребностью в привлечении временных работников, которую невозможно удовлетворить в период уборочных работ;

- 35% - в сферах сухопутного пассажирского и грузового транспорта;

- 25% - в области спорта;

- 15% - в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, а также табачными изделиями в специализированных магазинах;

- 0% - в розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), в розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, а также в розничной торговле вне магазинов, палаток и рынков.

 

Письмо Роструда от 19.08.2015 N 1922-6-1 "О штампе в трудовой книжке"

Использование штампа при внесении в трудовую книжку сведений о наименовании работодателя не противоречит действующему законодательству

Требования к заполнению трудовых книжек установлены Трудовым кодексом РФ, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, а также Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Сообщается, что указанные нормативные акты не устанавливают прямого запрета на использование штампов при ведении трудовой книжки.

По мнению Роструда штамп приравнивается к записи в трудовой книжке. Необходимо, чтобы на нем были указаны полное и при наличии сокращенное наименование организации.

 

Письмо Минтруда России от 26.08.2015 N 14-2/В-644 "О просрочке оплаты отпускных"

Норма закона об уплате отпускных не позднее чем за три дня до его начала является императивной и исключений не имеет

Соответствующее правило установлено статьей 136 Трудового кодекса РФ. За нарушение данного положения работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Согласно позиции Минтруда России это касается также случая, когда заявление о предоставлении отпуска в связи с семейными обстоятельствами подается за день до его начала.

Следует также напомнить, что в рассматриваемом случае наступает предусмотренная трудовым законодательством материальная ответственность работодателя: при нарушении установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан уплатить денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

 

Федеральный закон от 05.10.2015 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции

Изменениями, внесенными, в частности, в Федеральные законы "О защите конкуренции", "О естественных монополиях", в Кодекс РФ об административных правонарушениях:

предусматривается нераспространение положений Федерального закона "О защите конкуренции" на отношения, урегулированные едиными правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль соблюдения которых относится к компетенции Евразийской экономической комиссии в соответствии с международным договором;

исключается возможность признания доминирующим хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов, за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, предусмотренных законодательством;

допускается возможность "вертикальных" соглашений, в случае если ни продавец, ни покупатель не превышает долю в размере 20 процентов на рынке товара, являющегося предметом "вертикального" соглашения;

запрещается создание государственных и муниципальных унитарных предприятий без предварительного согласования с антимонопольным органом в определенных случаях.

Кроме того, Федеральным законом:

1) вводится запрет на недобросовестную конкуренцию:

- путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:

качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара;

- путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара;

- путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

посредством использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными;

сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены;

сравнение, основанное исключительно на незначительных или несопоставимых фактах и содержащее негативную оценку деятельности хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товара;

2) устанавливается запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную:

с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг;

с использованием результатов интеллектуальной деятельности;

с созданием смешения;

с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

а также запрет на иные формы недобросовестной конкуренции;

3) вносятся изменения, касающиеся, в числе прочего, порядка привлечения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства экспертов, переводчиков, а также иных лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, порядка отвода членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, представления доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства, порядка доступа лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, к материалам дела, содержащим коммерческую тайну;

4) предусматривается, что нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, будет являться административным правонарушением.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Приняты решения, направленные на оптимизацию процедур технологического присоединения к электрическим сетям

Изменениями, в частности, сокращаются сроки технологического присоединения в отношении построенных (реконструированных) объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, предусмотренных техническими условиями на технологическое присоединение.

Вместо разрешительной процедуры устанавливается порядок направления в адрес Ростехнадзора уведомления о готовности на ввод объекта в эксплуатацию.

Также в "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств..." внесены изменения, направленные на приведение их в соответствие с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Устанавливаются исключительные случаи технологического присоединения потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, относящимся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

 

Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"

Обновлен порядок специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Постановке на учет подлежат все юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением некоторых организаций, определенных постановлением. Специальный учет осуществляется ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" посредством включения лиц в соответствующий реестр, оформляемый в порядке, определенном Минфином России.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат постановке на специальный учет в течение 30 календарных дней с даты их государственной регистрации либо внесения соответствующих изменений в их учредительные документы. Установлен перечень документов, представляемых лицами для постановки на специальный учет.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 03.02.2015 N 119-р о порядке ведения специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Постановление вступает в силу с 30 октября 2015 года.

 

Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1055 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

В основы ценообразования в сфере теплоснабжения вводится инструмент расчетной предпринимательской прибыли

Под расчетной предпринимательской прибылью понимается величина, учитываемая при определении необходимый валовой выручки регулируемой организации при расчете тарифов с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) или методов индексации установленных тарифов на период регулирования, остающаяся в распоряжении регулируемой организации и расходуемая ею по своему усмотрению.

Расчетная предпринимательская прибыль устанавливается в размере 5% текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования.

Для регулируемых государственных и муниципальных унитарных предприятий по предложению такой организации величина расчетной предпринимательской прибыли может составлять менее 5%.

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 601 "Об утверждении Перечня сведений, указываемых в свидетельстве на общеизвестный товарный знак, формы свидетельства на общеизвестный товарный знак"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2015 N 39064.

Утвержден перечень сведений, указываемых в свидетельстве на общеизвестный товарный знак

Такими сведениями являются: регистрационный номер общеизвестного товарного знака, дата, с которой товарный знак признан общеизвестным, дата внесения товарного знака в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, изображение товарного знака, сведения о правообладателе.

На вкладыше свидетельства указываются, в числе прочего, дата публикации сведений об общеизвестном товарном знаке, адрес для переписки, перечень товаров и (или) услуг, сгруппированных по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, принятой Ниццким соглашением от 15 июня 1957 года, в отношении которых товарный знак признан общеизвестным, иные сведения в случае их наличия (в частности, указание неохраняемых элементов, цвета или цветового сочетания, указание, относящееся к виду знака, номер и дата юридически связанных регистраций).

В отношении коллективного общеизвестного товарного знака дополнительно указываются: сведения о лицах, имеющих право использования коллективного общеизвестного товарного знака, выписка из устава коллективного знака о единых характеристиках качества и об иных общих характеристиках товаров, в отношении которых общеизвестный товарный знак зарегистрирован.

В приложении приводится форма свидетельства на общеизвестный товарный знак.

 

Приказ Минсельхоза России от 08.09.2015 N 395 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2015 N 39080.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство пеляди в речной системе Печоры в границах Ненецкого автономного округа

Кроме того, до указанной даты закрыто рыболовство пресноводного окуня, густеры и красноперки в озере Цаган-Нур, а также язя в речной системе Вычегды и леща в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 21.09.2015 N 283 "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2015 N 39168.

Минимальные закупочные цены на этиловый спирт возросли до 49 рублей за 1 литр

Приказом Росалкогольрегулирования установлена цена (без учета акциза и налога на добавленную стоимость) на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья (за исключением денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового), не ниже которой осуществляется его закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта), в размере 49 рублей за 1 литр безводного спирта.

Признан утратившим силу Приказ Росалкогольрегулирования от 7 октября 2014 года N 305, согласно которому закупочная цена этилового спирта составляла не ниже 43 рублей за 1 литр безводного спирта.

 

Приказ Минстроя России от 24.09.2015 N 682/пр "Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации"

Уточнен алгоритм использования типовой проектной документации, предназначенной для строительства некоторых объектов недвижимости

Утвержденные методические рекомендации применяются при использовании типовой проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы и предназначенной для строительства жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунального и коммунально-бытового назначения, при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Типовая проектная документация рекомендуется к использованию применительно к климатическим, сейсмическим и иным условиям, в которых планируется строительство объекта капитального строительства, и соответствующая указанным условиям, для которых была разработана данная проектная документация.

Рекомендуемая стоимость приобретения права на использование типовой проектной документации, включенной в Реестр типовой проектной документации, составляет до 10% стоимости разработки проектной документации, рассчитанной с применением справочников базовых цен на проектные работы с учетом индексов изменения сметной стоимости проектных работ на соответствующий период.

 

<Письмо> Росреестра от 16.09.2015 N 14-09057/15 "О рассмотрении обращения"

Росреестром даны разъяснения по вопросам, связанным с приостановлением осуществления кадастрового учета недвижимости

Сообщается, в частности, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является следствием получения разрешения на строительство и удостоверяет соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме градостроительному плану земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. В этой связи использование сведений государственного кадастра недвижимости, полученных путем доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости при подготовке межевых, технических планов, актов обследования не может являться основанием для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

Неиспользование при подготовке межевого плана кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового плана территории либо использование кадастровой выписки, кадастрового плана территории, содержащих сведения об иных земельных участках, территориях, является нарушением требований Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Антикризисную поддержку участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг предлагается продлить на 2016 год

Проектом предусматривается продление действия ряда антикризисных мер, предусмотренных Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на 2016 год.

Проектом предлагается:

по контрактам, срок исполнения которых завершается в 2016 году, предоставить возможность по соглашению сторон изменять срок исполнения контрактов, и (или) цену контрактов, и (или) цену единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами;

в 2016 году предоставить заказчикам право не требовать обеспечение исполнения контрактов от участников закупки, соответствующих установленным Правительством РФ требованиям;

в 2016 году предоставить возможность установления заказчиками графика поэтапного погашения задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий.

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части особенностей закупок технически и (или) технологически сложной, инновационной, высокотехнологичной или специализированной продукции)

С 1 января 2016 года в проекты контрактов на поставку технически и (или) технологически сложной, инновационной, высокотехнологичной или специализированной продукции предлагается включать определенные условия

Проектом предусматривается предоставление заказчику права на включение в проект контракта на поставку технически и (или) технологически сложной, инновационной, высокотехнологичной или специализированной продукции в рамках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасного объекта капитального строительства отлагательного условия, предусматривающего возникновение прав и обязанностей сторон после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и после доведения до заказчика лимитов бюджетных обязательств.

Также устанавливается, что заказчик вправе включить в проект контракта на выполнение проектных работ обязанность подрядчика предусмотреть в проектной документации объекта капитального строительства использование закупаемой технически и (или) технологически сложной, инновационной, высокотехнологичной или специализированной продукции.

Согласно проекту, соответствующий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.