Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1218 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период"

Установлен порядок разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ

Данный прогноз разрабатывается с учетом прогноза научно-технологического развития РФ и стратегического прогноза РФ на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и другими участниками стратегического планирования.

Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в 2 этапа.

На первом этапе Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Банком России и другими участниками разрабатывает сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза и представляет согласованные документы в Правительство РФ для рассмотрения.

Сценарные условия включают следующие прогнозные показатели:

- цены на нефть марки "Urals" (мировые);

- цены на природный газ;

- темпы роста мировой экономики;

- курс евро к доллару США;

- курс доллара США к рублю (среднегодовой);

- индекс реального эффективного обменного курса рубля;

- объем добычи нефти и природного газа;

- экспорт и импорт нефти, нефтепродуктов и природного газа;

- экспорт машин, оборудования и транспортных средств;

- прогноз инфляции на конец года и в среднем за год;

- прямые иностранные инвестиции (методология платежного баланса);

- чистый ввоз (вывоз) капитала частным сектором;

- изменение валютных резервов.

На втором этапе проект долгосрочного прогноза направляется на рассмотрение и согласование в Минфин России и другим участникам, а также в Правительство РФ для утверждения.

 

Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительством РФ утверждено новое Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ

В соответствии с новым Положением, Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

Положением также закреплены полномочия Минприроды России, необходимые для выполнения указанных функций.

 

Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1220 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

Скорректированы целевые показатели и объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"

В частности, установлено, что объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах не превысит 383815 млн. рублей (ранее предусматривалось 388573,3 млн. рублей), в том числе за счет средств федерального бюджета - 271369,3 млн. рублей (ранее - 272476 млн. рублей).

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются, в числе прочего, следующие результаты деятельности гражданского сектора авиационной промышленности России в 2015 году:

объем продаж самолетов и вертолетов (финальной продукции) - 75217 млн. рублей (в прежней редакции - 107600 млн. рублей);

объем продаж авиационных двигателей - 13500 млн. рублей (ранее - 48400 млн. рублей);

объем коммерческих сделок по экспорту технологий и услуг технического характера - 1500 млн. рублей (ранее - 5300 млн. рублей).

Соответствующие изменения внесены также в некоторые разделы и приложения Программы.

 

Постановление Правительства РФ от 12.11.2015 N 1224 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок"

Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок

В частности, определено, что должностные лица таможенных органов при проведении государственного контроля осуществляют проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории РФ (у иностранных перевозчиков), и соблюдения правил его заполнения с проставлением отметки о въезде или выезде транспортного средства на территорию РФ или из нее.

Кроме того, установлена обязанность должностных лиц таможенных органов по передаче ими в Ространснадзор информации о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 12.11.2015 N 1226 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Общий объем федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств в 2015 году увеличен с 15 млрд. до 19,8 млрд. рублей

Также с 2,5 млрд. до 3,5 млрд. рублей увеличен объем бюджетных ассигнований на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении ими скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2015 году.

Кроме того, отменено ограничение в размере субсидий на одного лизингополучателя (ранее - не более 10 млн. рублей).

Объем бюджетных ассигнований, выделенных для предоставления субсидий организациям промышленности на возмещение затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, снижен с 20 млрд. до 10 млрд. рублей

Кроме того, уточнено, что получать такие субсидии могут, в том числе, российские организации гражданской промышленности, осуществляющие деятельность в сфере автомобильной промышленности и производства автокомпонентов.

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1232 "О внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц"

Закреплена возможность подачи жалобы на решения государственных органов в электронном виде через систему досудебного обжалования

Соответствующие поправки внесены в "Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840.

Установлено, что в электронном виде жалоба может быть подана заявителем также посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (система досудебного обжалования) с использованием сети Интернет.

В случае если жалоба была направлена указанным способом, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.

Напомним, что система досудебного обжалования была введена в эксплуатацию с 29 декабря 2014 года Приказом Минкомсвязи России от 26.12.2014 N 500.

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утвержден новый порядок разработки прогноза социально-экономического развития России на среднесрочный период

Среднесрочный прогноз разрабатывается в два этапа. На первом этапе Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Банком России и другими участниками разрабатывает сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза, представляет их в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период с последующим внесением их в Правительство РФ для рассмотрения.

Сценарные условия включают, в частности, следующие прогнозные показатели:

- цены на нефть марки "Urals" (мировые);

- цены на природный газ;

- курс евро к доллару США;

- курс доллара США к рублю (среднегодовой);

- объем добычи нефти и природного газа;

- прогноз инфляции на конец года и в среднем за год;

- государственные капитальные вложения;

- прямые иностранные инвестиции.

На втором этапе Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Банком России и другими участниками на основе одобренных Правительством РФ сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза разрабатывает среднесрочный прогноз, представляет его в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период с последующим внесением его в Правительство РФ.

Рассмотренный и одобренный среднесрочный прогноз направляется в Минфин России для его представления в Правительство РФ в составе документов и материалов, подлежащих внесению в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 N 596, которым был утвержден ранее действовавший порядок разработки среднесрочного прогноза.

 

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1238 "О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

Минстрой России наделен полномочиями по установлению порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности РФ, и жилыми домами, являющимися наемными домами и находящимися в собственности РФ

Наемным домом, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, признается здание, которое или все помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений.

 

Приказ Минсельхоза России от 09.07.2015 N 294 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39663.

Обновлен регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов

Для получения госуслуги заявитель представляет лично, по почте или через Единый портал госуслуг соответствующую заявку по утвержденной форме, а также, в частности:

- рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида или агрохимиката;

- тарную этикетку пестицида или агрохимиката;

- экспертное заключение по определению эффективности применения пестицидов или агрохимикатов и разработку регламентов их применения с приложением отчетов;

- экспертные заключения по проведению экологических испытаний пестицида или агрохимиката;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на пестицид или агрохимикат.

Срок предоставления госуслуги - до 217 рабочих дней со дня регистрации заявки на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17.06.2009 N 231, которым был утвержден ранее действовавший регламент осуществления Россельхознадзором государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.

 

Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2015 N 579 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39651.

Регламентирован порядок предоставления Роспатентом государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав

Заявителями на предоставление данной услуги являются правообладатели или иные лица, определенные в решении суда о допущенных нарушениях исключительных прав. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем как самостоятельно, так и через патентного поверенного или иного представителя.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС) для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является решение об удовлетворении требования, выдача (направление) заявителю уведомления об удовлетворении требования, подписанного руководителем Роспатента или уполномоченным им должностным лицом, и публикация решения суда о допущенном нарушении исключительных прав либо решение об отказе в удовлетворении такого требования с направлением заявителю уведомления.

Регламентом помимо прочего установлен:

- срок предоставления государственной услуги (50 рабочих дней со дня регистрации требования Роспатентом);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления оказания услуги;

- размер государственной пошлины, подлежащей уплате (за публикацию решения суда - 2700 рублей).

Также регламентирован порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества оказания государственной услуги, механизм досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Форма требования о публикации судебного решения о допущенных нарушениях исключительных прав патентообладателя приводится в приложении к Административному регламенту.

 

Приказ Минэнерго России от 22.09.2015 N 660 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39659.

Обновлен порядок утверждения Минэнерго России нормативов удельного расхода топлива при производстве электроэнергии и тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более. Заявителями на получение данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство электрической и тепловой энергии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), либо их уполномоченный представитель.

Регламентом установлены:

- срок предоставления государственной услуги (не более 60 дней со дня поступления необходимых документов в Минэнерго России);

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В течение 5 дней со дня подписания приказа об утверждении нормативов или об отказе в их утверждении заявителю направляется уведомление об утверждении нормативов с приложением заверенной выписки из приказа об утверждении нормативов либо уведомление об отказе. В случае предоставления услуги в электронной форме уведомление направляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Установлен, кроме того, порядок осуществления внесудебного (досудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минэнерго России при оказании государственной услуги.

В приложении приведена форма заявления об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной максимальной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более на соответствующий год.

 

Приказ Минтранса России от 21.10.2015 N 314 "О внесении изменения в Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39665.

Исключено требование об оснащении транспортного средства отечественного производства тахографом при его производстве организацией-изготовителем

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что порядок оснащения транспортных средств тахографом определяется Минтрансом России.

Приказом Минтранса России от 21.08.2015 N 273 определено, что установка тахографа на транспортное средство, находящееся в эксплуатации и/или ввезенное и выпущенное в обращение на территории Российской Федерации, или модернизация контрольного устройства, установленного на транспортное средство, осуществляется мастерской.

 

Приказ Минфина России от 05.11.2015 N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов"

Утвержден перечень элементов, используемых в качестве реквизитов адресов

В частности, установлен перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса.

Закрепляется порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов и перечень сокращенных наименований видов субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети и идентификационных элементов объекта адресации.

 

Проект Федерального закона N 930602-6 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о бесплатном предоставлении российским гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе

Согласно законопроекту гражданину РФ на основании его заявления однократно может быть предоставлен находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок площадью не более 1 гектара, расположенный в Дальневосточном федеральном округе в границах сельского поселения, либо:

- на расстоянии более 10 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 50 тыс. человек;

- на расстоянии более 20 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 300 тыс. человек.

Участок может быть предоставлен для осуществления любой, не запрещенной законом деятельности, независимо от его принадлежности к той или иной категории земель. При этом, если вид разрешенного использования испрашиваемого участка не соответствует категории земель, к которой он относится, он может использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования без перевода в другую категорию земель. При предоставлении таких участков не применяются требования к максимальным размерам земельных участков, установленные земельным и градостроительным законодательством. Участок не может быть продан или передан в аренду иностранному гражданину или юридическому лицу.

Земельный участок предоставляется гражданину в безвозмездное пользование сроком на пять лет, по истечении которых он имеет право по своему выбору получить его в собственность либо в аренду.

Проект предусматривает размещение на сайте Росреестра специальной информационной системы, которая обеспечит возможность выбора гражданином испрашиваемого земельного участка и подготовки схемы его расположения на кадастровом плане территории, а также возможность подготовки и подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган в электронной форме.

 

Решение Верховного Суда РФ от 08.10.2015 N АКПИ15-1048 <О признании недействующим второго предложения пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов">

Отсутствие нотариально удостоверенного согласия супруга не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов

Такой вывод содержится в Решении Верховного Суда РФ, которым был признан недействующим со дня вступления Решения в законную силу пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

Суд, помимо прочего, указал, что перечень документов, прилагаемых непосредственно к заявлению о предоставлении земельного участка, определен пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. При этом требования о предоставлении нотариально удостоверенного согласия супруга на предоставление земельного участка не предусмотрено. Установленное же предложением вторым пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" предписание о том, что в случае приобретения земельного участка прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка, вводит дополнительную обязанность для граждан, выполнение которой не предусмотрено законом.

 

Постановление Правительства РФ от 10.11.2015 N 1211 "О внесении изменений в примерную структуру годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности"

В примерную структуру годового отчета акционерного общества с госучастием включены сведения о программе отчуждения непрофильных активов

Расширен перечень сведений примерной структуры годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214.

В частности, в примерную структуру годового отчета общества включены:

информация о программе отчуждения непрофильных активов общества и реестре непрофильных активов;

информация о заключении аудитора о реализации долгосрочной программы развития общества;

описание определенных принципов и подходов к организации системы управления рисками и внутреннего контроля, сведения о функции внутреннего аудита.

В приложении к Постановлению приведен образец таблицы с информацией о реализации непрофильных активов акционерного общества за определенный год.

 

<Письмо> ФАС России от 14.09.2015 N АГ/49225/15 "О рассмотрении обращения"

По мнению ФАС России, в аренду могут сдаваться только линии электропередач со всеми конструктивными элементами

Разъяснено, в частности, что:

для отнесения владельцев объекта электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям такая организация должна владеть на праве собственности или ином законном основании на срок не менее одного расчетного периода регулирования, в том числе, силовыми трансформаторами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта РФ, не менее 2 уровней напряжения из следующих: высокое (110 кВ и более), среднее первое напряжение (35 кВ), среднее второе напряжение (1 - 20 кВ), низкое напряжение (ниже 1 кВ);

электрическое оборудование, в том числе распределительное, является неделимым объектом;

поскольку передача электрической энергии только по воздушным линиям электропередачи невозможна, опоры линии электропередач и сваи под установку опор линии электропередач входят в состав линии электропередач;

договор аренды линии электропередач является договором аренды недвижимого имущества и, в случае заключения его на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

 

<Письмо> Банка России от 17.11.2015 N 015-53/9788 "О представлении страховщиком специализированному депозитарию копий первичных документов в отношении денежных средств на банковских счетах"

Страховщику рекомендуется представлять специализированному депозитарию ежедневную выписку со счетов бухгалтерского учета страховщика и ежемесячную банковскую справку об остатках денежных средств на счетах

Указанные документы рекомендуется направлять специализированному депозитарию в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 26.2 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщик обеспечивает непрерывность осуществления специализированным депозитарием функций контроля за соответствием активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщика, установленным требованиям к составе и структуре таких активов.

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"

Предлагается усилить требования к деятельности аккредитованных организаций по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе

Проектом, разработанным Минкультуры России, планируется установить ряд критериев, которым должна соответствовать организация по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе, претендующая на получение государственной аккредитации.

Предлагается расширить перечень сведений, прилагаемых к заявлению об аккредитации. Так, устанавливается, что для получения аккредитации заявитель представляет заявление с приложением сведений о наличии информационной системы, содержащей реестр сведений о правообладателях, о правах, переданных организации в управление, об объектах авторских и смежных прав, а также "личные кабинеты правообладателей", предоставляющие возможность правообладателям получить сведения, содержащиеся в отчете об использовании прав.

При рассмотрении заявления аккредитационной комиссией будут учитываться также следующие критерии:

возможность представления правообладателям сведений об использовании их прав, в том числе о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах, посредством обеспечения им авторизованного доступа к "личному кабинету правообладателя", размещенному в информационной системе заявителя;

возможность производить распределение не менее 75 процентов от подлежащей распределению суммы собранного вознаграждения пропорционально фактическому использованию соответствующих объектов авторских и смежных прав.

Основанием для отзыва аккредитации будет являться, в числе прочего, возникшее несоответствие аккредитованной организации требованиям, предъявляемых к ней и ее деятельности Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами (утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года N 992), и типовым уставом аккредитованной организации, утвержденным Минкультуры России.

 

Проект Федерального закона N 928356-6 О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Гражданский кодекс РФ предлагается дополнить новой главой, посвященной договору финансового консультирования

Проект закона предусматривает установление единого подхода к определению и регулированию деятельности участников финансового рынка, оказывающих услуги финансового консультанта.

Законопроектом вводится понятие договора финансового консультирования, определяются стороны и объект договора.

Финансовый консультант (в качестве которого может выступать коммерческая организация или индивидуальный предприниматель) по договору обязуется по поручению другой стороны (принципала) совершать действия по привлечению и консультированию третьих лиц. При этом действия совершаются в интересах принципала, от его имени и за его счет (к такому договору применяются правила, установленные для агентских договоров, если не противоречат существу и положениям о договоре финансового консультирования).

Предусматривается, что финансовые услуги могут оказываться лицами:

имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации;

включенными в соответствующий реестр;

являющимися членами соответствующих СРО.

 

Приказ Минтруда России от 09.10.2015 N 717н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подбору персонала (рекрутер)"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2015 N 39628.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по подбору персонала (рекрутеров)

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение потребностей работодателей в трудовых ресурсах путем подбора персонала на постоянную или временную занятость.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- гарантийное обслуживание услуги по подбору персонала;

- подбор персонала;

- формирование карты поиска кандидатов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 770н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 N 39679.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит разработка и изготовление конкурентоспособных разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров с применением современных методов и средств проектирования, конструирования, расчетов, математического, физического и компьютерного моделирования, в полной мере удовлетворяющих потребности российских или зарубежных заказчиков.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническая поддержка создания разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров;

- проектирование, конструирование и сопровождение на всех этапах жизненного цикла разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров;

- теоретические и экспериментальные исследования в области создания новых образцов космической техники;

- координация разработки, проектирования, конструирования и сопровождения на всех этапах жизненного цикла разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров;

- управление работами по проектированию и конструированию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров;

- управление проектами по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

Приказ Минтруда России от 27.10.2015 N 778н" Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установки дезактивации"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39649.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установки дезактивации

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит ведение процесса дезактивации на атомной электрической станции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- ведение процесса дезактивации поверхностей простой конфигурации от радиоактивных загрязнений с помощью основных дезактивирующих растворов на атомной электрической станции;

- ведение процесса дезактивации поверхностей сложной конфигурации и особо ценных поверхностей от радиоактивных загрязнений с помощью специальных дезактивирующих растворов на атомной электрической станции.

Установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалистам для выполнения данных функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 785н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации назначения и выплаты пенсии"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39652.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации назначения и выплаты пенсии

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит оказание государственной услуги по установлению и выплате пенсий и иных выплат.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- установление пенсий и иных выплат;

- организация работы по установлению и выплате пенсий, контроль установления и выплаты пенсий и иных выплат;

- организационное, методическое и нормативно-правовое сопровождение процесса установления и выплаты пенсии и иных выплат.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 787н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации и установлению выплат социального характера"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39650.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации и установлению выплат социального характера

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение единообразного применения законодательства РФ, регламентирующего предоставление выплат социального характера (меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета РФ.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- взаимодействие с заявителями по вопросам установления выплат социального характера;

- обеспечение реализации права на выплаты социального характера;

- организация работы подведомственных структурных подразделений по установлению выплат социального характера;

- обеспечение единообразного применения нормативных правовых и методологических актов в части организации и установления выплат социального характера.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 792н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор геотехнологических скважин в атомной отрасли"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 N 39693.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора геотехнологических скважин в атомной отрасли

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является извлечение урана из рудной залежи с использованием химических реагентов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- подготовка к пуску и остановка участка подземного выщелачивания урана;

- осуществление профилактических и ремонтно-восстановительных мероприятий на участке подземного выщелачивания урана;

- эксплуатация участка подземного выщелачивания урана.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 798н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 N 39694.

Утвержден профессиональный стандарт для руководителей организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение эффективности и соответствия уставным целям деятельности физкультурно-спортивной организации.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- руководство деятельностью в области физической культуры и спорта по месту работы, месту жительства и месту отдыха, а также в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

- руководство планированием, аналитической и методической деятельностью в области физической культуры и спорта;

- руководство технической эксплуатацией, ремонтом и модернизацией спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения (объекта спорта);

- руководство деятельностью по консультированию и тестированию в области физической культуры и спорта;

- руководство спортивной подготовкой;

- руководство комплексной деятельностью в области физической культуры и спорта;

- стратегическое руководство деятельностью по сопровождению развития физической культуры и спорта;

- стратегическое руководство подготовкой спортивных сборных команд, спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1217 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, изложен в новой редакции

Уточнено также, что представитель заказчика для размещения извещения о закупке определяет и указывает соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 1) и коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

Коды по ОКВЭД 1 и ОКПД 2 указываются также при заполнении планов закупки товаров, работ, услуг и при внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1227 "О внесении изменения в пункт 22 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"

Увеличен срок уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси за третий квартал года

Согласно "Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора...", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, крупнейший производитель в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором представлен расчет утилизационного сбора, осуществляет уплату утилизационного сбора.

Предусмотрено, что за III квартал крупнейший производитель осуществляет уплату утилизационного сбора в течение 90 календарных дней, следующих за указанным кварталом.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приказ Минсельхоза России от 24.07.2015 N 318 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39645.

Определены правила проведения Минсельхозом России отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство (модернизацию) объектов агропромышленного комплекса, для предоставления субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов РФ

Указано, что отбор осуществляется Комиссией по отбору инвестиционных проектов, создаваемой Минсельхозом России. В целях подготовки заключений Комиссии создается Рабочая группа по рассмотрению инвестиционных проектов.

Установлены, в частности, порядок организации отбора инвестиционных проектов, критерии отбора инвестиционных проектов и порядок рассмотрения инвестиционных проектов.

В приложениях к приказу приводятся примерные формы документов, используемых при осуществлении отбора инвестиционных проектов: заявки на участие в отборе инвестиционных проектов и информации о соответствии реализуемого инвестиционного проекта критериям отбора.

 

Приказ Минсельхоза России от 12.11.2015 N 554 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2016 год"

Минсельхозом России утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах России (кроме внутренних морских вод) на 2016 год

Улов утвержден в виде объема вылова отдельных видов рыб в тоннах для водных объектов Вологодской, Волгоградской, Томской, Астраханской, Тюменской, Саратовской, Оренбургской, Костромской, Ярославской, Ивановской, Нижегородской, Тверской, Псковской, Ленинградской, Ростовской, Амурской, Новосибирской, Омской, Самарской, Кировской, Ульяновской, Архангельской, Иркутской областей, ХМАО, ЯНАО, Еврейской автономной области, Хабаровского, Пермского и Красноярского краев, Республики Марий Эл, Коми, Чувашии, Дагестана, Хакасии, Тывы, Якутии, Удмуртии, Карелии, Башкортостан, Бурятии и Татарстана.

 

Разъяснение Росавтодора "По обоснованию тарифа и порядку передвижения по платным дорогам для пользователей системы взимания платы "Платон"

Разъяснен порядок формирования тарифной политики системы взимания платы с автомобилей массой более 12 тонн "Платон"

Плата в счет возмещения вреда не взимается на платных автомобильных дорогах общего пользования федерального значения. Кроме того, транспортные средства, принадлежащие иностранным перевозчикам и имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в целях исключения дублирования платежей с 15 ноября 2015 года освобождены от сбора, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 N 1007.

Тариф складывается исходя из компенсации стоимости ущерба, наносимого такими автомобилями федеральным трассам (то есть затрат на их капитальный ремонт, ремонт и содержание), и затрат на эксплуатацию системы "Платон" за вычетом предполагаемой величины акцизов с "12-тонников".

С 15 ноября 2015 года действие системы "Платон" распространяется по всей протяженности федеральных дорог России (за исключением платных трасс).

Также сообщается, что в период с 15 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года плата будет рассчитываться исходя из фактического пробега транспортных средств по тарифу 1,5293 руб./км. В дальнейшем, с 1 марта 2016 года до 31 декабря 2018 года тариф будет увеличен до 3,06 руб./км. Это самый низкий размер платы среди аналогичных систем в Европе. Например, в Австрии ставка доходит до 0,49 доллара, в Белоруссии - 0,16 доллара. Российский тариф по сегодняшнему курсу - 0,025 доллара, что в 6 раз ниже, чем, например, в Белоруссии.

 

<Письмо> ФАС России от 15.10.2015 N АГ/56690/15 "О правилах подключения к сетям газораспределения"

ФАС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Сообщается, в частности, что:

- подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой осуществляется подключение;

- государственное регулирование платы за технологическое регулирование не распространяется на случаи подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа;

- основной абонент вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений;

- в пределах границ земельного участка заявителя стоимость мероприятий по строительству сети газораспределения, а также стоимость установки газоиспользующего оборудования государственному регулированию не подлежит.

Кроме того, ФАС России указал, что мероприятия по газификации многоквартирных домов допускаются только в случаях, когда это предусмотрено проектной документацией и осуществляются, как правило, в процессе строительства.

 

<Письмо> ФАС России от 02.11.2015 N АЦ/60557/15 "О рассмотрении обращения о применении Закона о контрактной системе по вопросу установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах нового строительства"

Участник закупки по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства должен иметь свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность строительства

Разъясняется, в частности, что заказчик в рамках контрактной системы обязан устанавливать единые требования к участникам закупки, в том числе к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. При этом иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Таким образом, при проведении заказчиком закупки по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе объекта незавершенного строительства, участник такой закупки должен иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

 

<Письмо> Ростехнадзора от 10.11.2015 N 09-01-04/7089 "О соответствии условиям членства"

Отсутствие у члена саморегулируемой организации свидетельства о допуске к определенным видам работ однозначно свидетельствует о несоответствии такого юридического лица или индивидуального предпринимателя условиям членства в СРО

Ростехнадзор пояснил, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в ее члены, если такое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельства.

В случае отсутствия у лица свидетельства СРО должна принять решение об исключении такого лица из своих членов. При этом в случае несоответствия требованиям к количеству членов СРО обязана представить заявление о таком несоответствии в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

 

<Письмо> Минпромторга России от 12.11.2015 N 48616/10 "О подтверждении соответствия мотовездеходов и квадрациклов"

По мнению Минпромторга России, при производстве мотовездеходов могут применяться положения национального стандарта "Снегоболотоходы. Технические требования и методы испытаний"

Сообщается, в частности, что в перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 823, в раздел "Снегоболотоходы, снегоходы и прицепы к ним" включен национальный стандарт ГОСТ Р 50943-2011 "Снегоболотоходы. Технические требования и методы испытаний".

Требования указанного стандарта распространяются на самодвижущиеся транспортные средства, сконструированные и предназначенные для перевозки пассажиров и/или грузов, преимущественно в условиях снежного и/или заболоченного бездорожья вне дорог общей сети и оснащенные колесными и гусеничными движителями, в том числе с органами управления мотоциклетного типа.

 

По мнению Минпромторга России, положения указанного стандарта могут применяться, в том числе, при производстве мотовездеходов.