Федеральный закон от 30.12.2015 N 467-ФЗ О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"

 

Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем может быть представлено в ФМС России в форме электронного документа

В случае, если ходатайство подается в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), оно должно быть подписано простой электронной подписью. К ходатайству прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;

свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет;

свидетельство о заключении брака - для лиц, состоящих в браке;

две фотографии заявителя и две фотографии каждого из достигших возраста восемнадцати лет членов семьи, указанных в ходатайстве;

документы, подтверждающие родственные отношения;

документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения через уполномоченного представителя).

Кроме того, изменениями, внесенными в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", в частности установлено следующее:

ходатайство может быть подано в многофункциональный центр;

уведомление о регистрации ходатайства либо уведомление об отказе в регистрации ходатайства предоставляется территориальным органом ФМС России через многофункциональный центр в письменной форме либо с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом заявителю по его просьбе может быть предоставлено указанное уведомление в письменной форме. Такое уведомление выдается в день обращения;

определен перечень оснований, при наличии которых срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен территориальным органом ФМС России на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца;

в новой редакции изложен порядок предоставления жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев.

 

Федеральный закон от 29.12.2015 N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

 

Унифицированы подходы к исчислению стажа муниципальной службы в субъектах РФ

В частности, определены периоды замещения должностей, которые во всех случаях включаются в стаж муниципальной службы. К ним относятся, в частности, периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ, должностей государственной гражданской службы РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.

Установлено, кроме того, что в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований для муниципальных служащих, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы.

 

Федеральный закон от 29.12.2015 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Федеральным законом исключено дублирование норм о лицензировании в различных законодательных актах в целях исключения их двойного толкования и обеспечения единой государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности

В указанных целях внесены изменения в Федеральные законы от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты.

Кроме того, в Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" включен ряд положений, направленных на совершенствование правовых основ деятельности хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. В частности, скорректированы условия отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 411-ФЗ "О присвоении образованному в Амурской области городу наименования - Циолковский"

 

Городу, образованному из поселка Углегорск Амурской области, в котором находится космодром "Восточный", присвоено наименование "Циолковский"

Город был образован Законом Амурской области от 29.09.2015 N 578-ОЗ путем преобразования населенного пункта поселка Углегорск в город без изменения установленных границ.

В соответствии с Законом Амурской области "О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской области" проведен опрос граждан, проживающих на данной территории, согласно которому с присвоением наименования Циолковский новому городу согласились около 85 процентов граждан, принявших участие в опросе.

Константин Эдуардович Циолковский (5(17).09.1857 - 19.09.1935) - изобретатель в области аэродинамики, ракетодинамики, основоположник современной космонавтики и теории межпланетных сообщений, первый идеолог и теоретик освоения человеком космического пространства.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Обновлен закон о геодезии и картографии, который начнет действовать с 2017 года

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" утратит силу с указанной даты.

Принятые изменения актуализируют российское законодательство в соответствии с современным состоянием геодезии и картографии и предусматривают, в том числе, использование современных информационных технологий, включая космические снимки, системы ГЛОНАСС и GPS.

Законом установлены система координат, государственная система высот и государственная гравиметрическая система, используемые в России; регламентировано создание государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей; определены виды и особенности ведения государственных фондов пространственных данных.

В соответствии с Законом в РФ создаются:

- федеральный фонд пространственных данных;

- ведомственные фонды пространственных данных;

- фонд пространственных данных обороны;

- региональные фонды пространственных данных.

Законом также предусмотрено создание федерального портала пространственных данных в целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных.

В новом Законе обновлены и конкретизированы положения, касающиеся федерального государственного надзора в области геодезии и картографии.

Кроме того, предусмотрены изменения в закон о государственном кадастре недвижимости, согласно которым основой ГКН признана единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Определено также, что для ведения ГКН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат. Данные изменения вступают в силу со дня опубликования закона.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Установлена административная ответственность операторов поисковых систем за неудаление ссылок с информацией о гражданах в Интернет

Так, неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в сети Интернет, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.

Неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в Интернет, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 300 тысяч до пятисот тысяч рублей, а на юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Усилена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных

Так, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.

Повторное совершение указанного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Ранее за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации был предусмотрен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 443-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Установлена административная ответственность за нарушение порядка погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков - жителей Крыма

Так, предъявление физическим лицам, в том числе осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющим место жительства в Крыму, требований по погашению обязательств, возникших из кредитных договоров, заключенных с банками, действовавшими в Крыму, лицами, не обладающими правом на взыскание задолженности в соответствии с законодательством РФ, устанавливающим особенности погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков - жителей Крыма, либо нарушение порядка взыскания задолженности, установленного данным законодательством, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.

Также Федеральным законом в 10 раз увеличен административный штраф за нарушение пропускного режима охраняемого объекта. При этом предусмотрена возможность конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Этим же Законом предусмотрено, что самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 75 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

Уточнены основания предоставления дополнительных гарантий лицу, замещавшему должность высшего должностного лица субъекта РФ, а также лицам, занимавшим государственные должности субъекта РФ

Установлено, что в случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицам, замещающим государственные должности субъекта РФ, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности субъекта РФ, и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", либо по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицу, замещающему должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лицо, достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период осуществления им полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицу, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "л" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В уставах муниципальных образований также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, которые не должны применяться в случае прекращения полномочий указанных лиц по ряду оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"

 

Уточнены процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах РФ, городских округах, муниципальных образованиях

Установлено, в частности, что проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов РФ, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением:

проектов законов субъектов РФ, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов субъектов РФ, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.

Законом субъекта РФ устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта РФ определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте РФ, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

Законы субъектов РФ, устанавливающие указанные перечни муниципальных районов и городских округов, должны быть приняты субъектами РФ до 1 января 2017 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 453-ФЗ"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

 

Забайкальский край отнесен к восьмой часовой зоне (Московское время + 6 часов, UTC + 9) с целью увеличения для населения края светлого времени суток

Ранее Забайкальский край был отнесен к седьмой часовой зоне (Московское время + 5 часов, UTC + 8), к которой также отнесены Бурятия и Иркутская область.

Отмечается, что это негативно сказывалось на здоровье жителей Забайкальского края: был зафиксирован рост обращаемости за медицинской помощью различных возрастных групп жителей края. Кроме того, в связи с ранним наступлением темного времени суток отмечался рост потребления жителями края электроэнергии.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 466-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 

Непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения российской визы, не может превышать девяносто суток

Уточнено также, что срок временного пребывания в РФ иностранца, поступившего в образовательную организацию, продлевается до окончания его обучения только в случае обучения по очной или очно-заочной форме. При этом образовательная организация, в которой проходит обучение такой иностранец, обязана обратиться в территориальный орган ФМС России с ходатайством о продлении срока его временного пребывания не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания.

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранцу, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.

Образовательные организации обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о завершении или прекращении обучения иностранных граждан в течение трех рабочих дней с даты их отчисления.

 

Указ Президента РФ от 28.12.2015 N 666 "Об упразднении Федерального космического агентства"

 

В соответствии с Указом Президента РФ Федеральное космическое агентство будет упразднено с 1 января 2016 года, с передачей его полномочий госкорпорации "Роскосмос"

Установлено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального космического агентства, будут применяться в отношении Госкорпорации "Роскосмос" в части, не противоречащей законодательству РФ.

Правительству РФ поручено обеспечить непрерывность осуществления передаваемых "Роскосмосу" полномочий и функций упраздняемого Федерального космического агентства, а также обеспечить проведение ликвидационных процедур в установленные сроки и предоставление высвобождаемым работникам Агентства установленных гарантий и компенсаций.

 

Указ Президента РФ от 28.12.2015 N 669 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики"

 

Запрет на работу в России турецких организаций распространен также на юрлиц, контролируемых турецкими гражданами или организациями, находящимися под юрисдикцией Турции

Признаки нахождения организаций под контролем турецких граждан или организаций определяются в соответствии с законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение для турецких организаций на выполнение ими отдельных видов работ и оказание услуг в России по перечню, определяемому Правительством РФ, было установлено Указом Президента РФ от 28.11.2015 N 583, в ответ на враждебные действия Турции в отношении российских ВКС в Сирии. Ранее запрет распространялся только на организации, находящиеся под юрисдикцией Турции напрямую.

 

Указ Президента РФ от 30.12.2015 N 675 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

 

Отменены полномочия Минюста России по организации выдачи лицензий на право нотариальной деятельности

Кроме того, уточнено, что Минюст России совместно с Федеральной нотариальной палатой утверждает порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса, а также образует апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб лиц, изъявивших желание заниматься нотариальной деятельностью, не допущенных к сдаче квалификационного экзамена либо не сдавших такой экзамен, на соответствующее решение квалификационной комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате.

 

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1416 "О государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора"

 

Правительством РФ утвержден новый порядок государственной регистрации распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности по договору, а также регистрации перехода исключительного права на них без договора

Правила устанавливают порядок государственной регистрации Роспатентом на основании соответствующего заявления (с приложением необходимых документов):

- отчуждения исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору, а также залога исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы по договору и предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, зарегистрированной топологии интегральной микросхемы по договору;

- перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных без договора.

Правилами установлены условия осуществления государственной регистрации распоряжения исключительным правом и перехода исключительного права и состав документов, предоставляемых для регистрации.

В случае удовлетворения заявления о регистрации соответствующие сведения вносятся в государственные реестры. Перечень сведений, подлежащих внесению в реестры, устанавливается Минэкономразвития России.

Государственная регистрация или отказ в государственной регистрации осуществляются Роспатентом в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления необходимых документов.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1020, которым был установлен ранее действовавший порядок государственной регистрации распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности и перехода без договора такого исключительного права.

 

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера будут осуществлять как МЧС России, так и региональные органы исполнительной власти

Правительством РФ утвержден новый порядок осуществления такого надзора. Ранее действовавший порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 712, признан утратившим силу.

Установлено, что государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

Органами, осуществляющими федеральный государственный надзор, являются:

- структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного надзора;

- структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного надзора, а также территориальные отделы (отделения, инспекции) этих структурных подразделений.

Порядок осуществления регионального надзора устанавливается высшими исполнительными органами власти субъектов РФ.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор, в пределах своих полномочий осуществляют:

- организацию и проведение проверок выполнения федеральными и региональными органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- производство по делам об административных правонарушениях.

Должностные лица имеют право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения или приказа о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

- запрашивать у федеральных и региональных органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;

- выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

 

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1421 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

 

Отдельные акты Правительства РФ в области промышленной безопасности приведены в соответствие с действующим законодательством

В Правилах регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов конкретизированы федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют регистрацию подведомственных опасных производственных объектов в государственном реестре, а также закреплено, что Ростехнадзор в пределах своих полномочий обеспечивает утверждение формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

В Правилах подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено, что внесение изменений в ежегодный план допускается, в том числе в случае изменения класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта - в части исключения плановой проверки из ежегодного плана.

В Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности уточнены требования к сведениям, представляемым в лицензирующий орган для получения и для переоформления лицензии.

 

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1431 "О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. N 755"

 

Для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов власти по реализации государственной политики в области рыбного хозяйства создается профильная Комиссия Правительства РФ

Решения, принятые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии.

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач рассматривает в частности:

- предложения по разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса;

- предложения по выработке и реализации единой государственной политики в области развития рыбохозяйственного комплекса;

- вопросы реализации мероприятий государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", а также решений Президента и Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса;

- вопросы взаимодействия федеральных и региональных органов власти и заинтересованных организаций при реализации государственной политики в области развития рыбохозяйственного комплекса;

- проекты программ развития рыбохозяйственного комплекса;

- предложения по повышению эффективности государственной поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса;

- предложения по развитию международного сотрудничества в области аквакультуры;

- вопросы, касающиеся состояния ценообразования на рынках рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

- предложения по развитию страхования в рыбохозяйственном комплексе;

- вопросы научного и кадрового обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса;

- предложения по совершенствованию организации федерального надзора в области рыболовства;

- вопросы строительства и модернизации российского рыбопромыслового флота;

- предложения по развитию инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и др.

Действующая Комиссия Правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов преобразована в Комиссию агропромышленного комплекса, с соответствующим уточнением ее полномочий и функций.

 

Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 N 1453 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации"

 

Определены правила предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на празднование памятных дат субъектов РФ на федеральном уровне

Субсидии могут быть направлены на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, а также выполнение реставрационных работ в отношении объектов, непосредственно связанных с предстоящим празднованием памятной даты субъекта Российской Федерации (кроме расходов капитального характера).

Критерием отбора субъекта РФ для предоставления субсидии является наличие Указа Президента РФ о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта РФ в этом субъекте.

Субсидии выделяются бюджету субъекта РФ равными частями в течение 3 лет. Главным распорядителем средств федерального бюджета является Минкультуры России. Максимальный размер субсидии, который может быть предоставлен в текущем финансовом году на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне одной памятной даты, не может превышать 300 млн. рублей.

Признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 353 "Об утверждении методики расчета размера финансовых средств на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации".

 

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1458 "Об утверждении перечня работодателей, заказчиков работ (услуг), на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 г. для осуществления трудовой деятельности, выполнения работ (оказания услуг) работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 г."

 

Правительством РФ определен перечень организаций, на которые не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 года турецких работников

В перечень включены 53 организации, в частности АО "Денизбанк Москва", ЗАО "РЕНО РОССИЯ", НАО "Красная поляна" (г. Сочи).

Установлено, что численность турецких работников, состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, начиная с 1 января 2016 года не должна превышать численность таких работников по состоянию на 31 декабря 2015 года.

 

Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2015 N 671 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по предоставлению сведений из единого реестра сертификатов соответствия и реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40260.

 

Регламентирован порядок предоставления сведений из единого реестра сертификатов соответствия и реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации

Заявителями на предоставление данной государственной услуги являются физические и юридические лица.

Регламентом, среди прочего, установлено:

- срок предоставления государственной услуги (не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Росаккредитацию);

- исчерпывающий перечень документов, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за оказание государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

- формы контроля за исполнением Административного регламента;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты оказания государственной услуги;

- ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росаккредитации при оказании государственной услуги.

Настоящий порядок не распространяется на сертификаты соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.

В приложении приведена контактная информация о территориальных органах Росаккредитации, оказывающих данную услугу, рекомендуемые формы заявлений, используемых в ходе оказания услуги.

 

Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40261.

 

Регламентирован порядок установления Росприроднадзором предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов

Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Регламентом определен порядок и состав документов, направляемых в Росприроднадзор для получения госуслуги. Такие документы представляются в территориальные органы Росприроднадзора в одном экземпляре, в том числе, с использованием Единого портала госуслуг. Табличные формы, включаемые в состав проекта ПДВ, также представляются на магнитных или электронных носителях либо в электронном виде.

Регламентом определено, что территориальный орган Росприроднадзора:

- устанавливает ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- устанавливает ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В приложении к регламенту приведена контактная информации территориальных органов Росприроднадзора по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в процессе получения госуслуги.

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 698 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40256.

 

Регламентирована процедура госрегистрации Роспатентом наименования места происхождения товара и предоставления исключительного права на такое наименование

Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей (граждане и юридические лица, ведение дел может осуществляться, в том числе, через патентного поверенного);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги (в том числе контактная информация Роспатента и ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности");

результат и срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень административных процедур (в том числе регистрация наименования места происхождения товара в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата и др.);

формы контроля за предоставлением государственной услуги и др.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 699 "Об утверждении Правил оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы, Правил составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, и их форм, Порядка государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, Перечня сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Перечня сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, формы свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40253.

 

Минэкономразвития России утвержден порядок государственной регистрации топологии интегральной микросхемы

Кроме того утверждены:

- форма свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;

- перечень сведений, указываемых в таком свидетельстве;

- правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;

- правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, и их формы;

- перечень сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента.

Для государственной регистрации топологии интегральной микросхемы заявитель представляет в Роспатент соответствующую заявку, оформленную в соответствии с утвержденными правилами.

После приема и регистрации заявки проводится проверка уплаты государственных пошлин, а также проверка наличия необходимых документов и их соответствия установленным требованиям, а также соблюдение срока представления заявки.

Государственная регистрация топологии осуществляется путем ее внесения в Реестр топологий интегральных микросхем. Сведения, вносимые в Реестр, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. В Реестр вносятся, в частности, следующие сведения:

- регистрационный номер топологии интегральной микросхемы (номер свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы);

- дата поступления заявки в Роспатент;

- название интегральной микросхемы с зарегистрированной топологией;

- сведения о правообладателе;

- количество авторов (включая отказавшихся быть упомянутыми) и сведения о них;

- дата и наименование страны первого использования топологии интегральной микросхемы (если таковое имело место до даты подачи заявки);

- дата истечения срока действия исключительного права;

- адрес для переписки;

- дата публикации сведений о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы в официальном бюллетене Роспатента и номер бюллетеня.

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 700 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы и выдаче свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40252.

 

Регламентирован порядок осуществления Роспатентом государственной регистрации топологии интегральной микросхемы и выдаче свидетельства о ее государственной регистрации

Заявка на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы подается в Роспатент ее правообладателями, в качестве которых могут выступать физические и юридические лица. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем самостоятельно, либо через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или иного представителя.

Документы для регистрации представляются в Роспатент:

- в окно приема документов;

- отправлением через организацию связи;

- через сайт Роспатента;

- через Единый портал госуслуг.

Результатами предоставления государственной услуги являются государственная регистрация топологии интегральной микросхемы и внесение ее в Реестр топологий интегральных микросхем.

Срок осуществления государственной регистрации топологии интегральной микросхемы и выдачи свидетельства составляет шестьдесят два рабочих дня с даты приема заявки. Срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем дополнительных или исправленных материалов.

За государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы в Реестре, включая выдачу заявителю свидетельства, а также публикацию сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы в официальном бюллетене Роспатента взимается госпошлина: для юридического лица - 4 500 рублей; для физического лица - 3 000 рублей.

 

Письмо ФАС России от 10.12.2015 N АЦ/70978/15"О рассмотрении обращения"

 

ФАС России изложена позиция по вопросу об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по госконтракту

В частности, по мнению данного ведомства, включение в проект контракта условия о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), не противоречит требованиям Федерального закона "О контрактной системе...".

При этом оплата по контракту осуществляется на основании акта приемки товара (выполненных работ, оказанных услуг), в котором указываются сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта, размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию, основания применения, порядок расчета неустойки (штрафа, пени), а также итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.

 

Информация Росаккредитации от 28.12.2015 "Разъяснение по вопросу об определении даты аккредитации аккредитованного лица в целях правильного исчисления периодичности прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности"

 

В целях периодичности подтверждения компетентности аккредитованного лица датой его аккредитации следует считать дату издания сответствующего приказа

Законодательством об аккредитации предусмотрено, что дата принятия решения об аккредитации и дата внесения сведений об аккредитованном лице в реестр могут не совпадать.

Лицо считается аккредитованным с момента подтверждения Росаккредитацией соответствия заявителя критериям аккредитации, а именно, с момента принятия Росаккредитацией решения об аккредитации заявителя. Таким образом, датой аккредитации должна считаться дата принятия Росаккредитацией решения об аккредитации (дата издания приказа об аккредитации).

В отношении документов об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", датой аккредитации в отсутствие документально подтвержденной информации о дате принятия решения об аккредитации должна считаться дата выдачи документа об аккредитации.

При этом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Росаккредитация исходит из отсутствия необходимости повторного прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение одного года. Таким образом, если дата приказа о подтверждении компетентности приходится на пятый год со дня аккредитации, обязанность проходить процедуру подтверждения компетентности каждые пять лет со дня аккредитации считается выполненной.

 

Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В целях совершенствования законодательства о банкротстве внесены поправки в целый ряд законодательных актов

Изменения внесены, в том числе, в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Семейный кодекс РФ, КоАП РФ, Трудовой кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, федеральные законы "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О несостоятельности (банкротстве)", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственном кадастре недвижимости", "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" и др.

Среди нововведений, предусмотренных Федеральным законом, можно выделить:

установление процедуры реализации преимущественного права на приобретение нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариальными палатами помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности;

введение обязательного нотариального удостоверения сделок по продаже земельной доли, сделок по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделок по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

совершение нотариальных действий в электронной форме;

регламентацию порядка осуществления нотариусом полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим;

внесение членами нотариальной палаты членского взноса в нотариальную палату в размере 50 процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме;

определение документов и сведений, необходимых для совершения исполнительной надписи, порядка уведомления должника о совершении исполнительной надписи, и уточнение ее содержания;

обеспечение информационной открытости процедуры оценки в определенных случаях;

увеличение минимального размера компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих с 20 миллионов до 50 миллионов рублей в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)";

установление административной ответственности, в том числе за повторное совершение правонарушения, которое выражается в неисполнении арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;

определение особенностей признания недействительными сделок застройщика и урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства;

уточнение условий и порядка банкротства гражданина в случае его смерти, порядка признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

установление требований к регистратору, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, а также обществ, находящихся под их прямым или косвенным контролем (в том числе, в уставном капитале регистратора не должно быть долей участия нерезидентов).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Предусмотрены переходные положения и порядок применения отдельных положений Федерального закона.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 436-ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

 

Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем)

При этом указанное положение не распространяется на принятие решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;

сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

сведения о лицах, подписавших протокол.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

 

Отдельные нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части положений о залоге приведены в соответствие с ГК РФ

Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", который вступил в силу 1 июля 2014 года, с этой же даты был признан утратившим силу Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге". Данным Федеральным законом в ГК РФ, в частности, в новой редакции были изложены нормы о залоге.

В целях приведения законодательного акта в соответствие с ГК РФ в части 1.1 статьи 69, пункте 2 части 1.1, части 3 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исключены ссылки на утративший силу Закон РФ "О залоге".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 N 1406 "О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров"

 

Уточнены требования к оформлению ценников при продаже отдельных видов товаров

Согласно изменениям, внесенным в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном покупателям носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

 

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2015 N 2662-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте»

 

Обновлен перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок

Принятие нового перечня связано с заменой кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 на коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКДП2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

 

Приказ Минэкономразвития России от 28.09.2015 N 691 "Об утверждении Порядка продления срока действия патента на промышленный образец"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40248.

 

Продление срока действия патента на промышленный образец осуществляется по заявлению патентообладателя

Определены сроки представления заявления в отношении патентов, выданных по заявкам на выдачу патентов, для которых дата подачи установлена до 1 января 2015 года, и в отношении патентов, выданных по заявкам, для которых дата подачи установлена после этой даты.

По заявлению осуществляется проверка срока его представления и уплаты пошлины.

Результатами рассмотрения заявления являются:

продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента, внесение сведений о продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента в Государственный реестр промышленных образцов РФ, публикация сведений о продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента в официальном бюллетене Роспатента "Промышленные образцы" и направление заявителю уведомления о продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента, приложения к патенту;

отказ в продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента и выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента.

Также определены особенности рассмотрения заявлений в отношении патентов по заявкам, для которых дата подачи установлена до 1 января 2015 года.

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 697 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, или прилагаемым к указанным заявкам документам и их форм, Перечня сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара, формы свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40257.

 

Регламентирована процедура рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по госрегистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование

Определены:

правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;

требования к документам, содержащимся в заявке на госрегистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, или прилагаемым к указанным заявкам документам и их формы;

перечень сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Также утверждена форма свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

 

Приказ Минэкономразвития России от 03.11.2015 N 809 "Об утверждении Порядка выдачи и действия дополнительного патента на изобретение, продления срока действия патента на изобретение"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40249.

 

Определены правила продления срока действия патента на изобретение и выдачи дополнительного патента

Продление срока действия патента осуществляется в отношении патентов на изобретения, относящиеся к лекарственным средствам, пестицидам или агрохимикатам, для применения которых требуется получение в установленном законодательством РФ порядке разрешения, по заявлению патентообладателя о продлении срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента. Установлены сроки подачи заявления о продлении срока действия патента, порядок осуществления проверки срока его предоставления и уплаты государственной пошлины. В случае прохождения указанных проверок, осуществляется проверка соблюдения условий продления срока действия патента.

Кроме того, проверяется соблюдение требований к содержанию формулы изобретения; устанавливается, относится ли полученное разрешение к первому разрешению, и определяется день получения первого разрешения.

В случае, если условия продления срока действия патента не соблюдены, заявителю направляется запрос с указанием оснований, по которым срок действия патента не может быть продлен, и предложением в течение трех месяцев со дня направления указанного запроса представить дополнительные материалы (заявитель может направить ходатайство о продлении указанного срока, в таком случае срок может быть продлен не более чем на десять месяцев).

В случае если условия продления срока действия патента соблюдены, срок действия патента продлевается на время, прошедшее с даты подачи заявки на выдачу патента до дня получения первого разрешения на применение продукта, за вычетом пяти лет, но не более чем на пять лет. В этом случае заявителю выдается (направляется) дополнительный патент. Срок действия дополнительного патента исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента. Для поддержания дополнительного патента в силе уплачиваются патентные пошлины в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах. В случае если патентные пошлины за поддержание дополнительного патента в силе не уплачены в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах, действие дополнительного патента досрочно прекращается с даты истечения установленного Положением о пошлинах срока для ее уплаты.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

 

Установлен порядок использования государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации"

 

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

В связи с этим, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 435-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" в части установления порядка исчисления выслуги лет сотрудников Следственного комитета Российской Федерации"

 

Сотрудникам Следственного комитета РФ установлен порядок исчисления выслуги лет аналогичный порядку исчисления выслуги лет сотрудников органов прокуратуры РФ

В указанных целях понятие "срок службы" заменено на понятие "выслуга лет". Значительно расширен перечень периодов, включаемых в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, уточнены полномочия Председателя Следственного комитета РФ по утверждению локальных актов, регулирующих отдельные вопросы реализации мер материального и социального обеспечения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Следственного комитета РФ.

Федеральный закон призван обеспечить единство правовых и организационных основ государственной службы согласно требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

 

Приказ Минтруда России N 858н, Ростехнадзора N 455 от 11.11.2015 "Об утверждении перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40277.

 

Утверждены перечни работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости

Принятие указанных перечней обусловлено требованиями Постановления Правительства РФ от 10.04.2015 N 340 "О порядке утверждения перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)", которым был установлен общий запрет на использование "заемного" труда.

Утверждены, в частности:

- перечень работ, выполняемых на объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, токсичные, высокотоксичные, окисляющие, взрывчатые вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, в соответствующих I и II классам опасности количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- перечень работ, выполняемых на объектах по хранению химического оружия, объектах по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектах спецхимии;

- перечень работ, выполняемых на опасных производственных объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции и другие.

 

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год"

(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015, протокол N 12)

 

Разработаны рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются, в том числе, на основе обеспечения:

зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений;

повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Рекомендации включают в себя:

перечень норм и условий оплаты труда, которые являются обязательными для применения на территории РФ;

системы оплаты труда в государственных (в том числе федеральных) и муниципальных учреждениях;

порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, системы оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений;

особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования и здравоохранения, работников государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2016 году.

Федеральный закон от 29.12.2015 N 400-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

 

Отложен срок применения отдельных положений федерального закона об обороте алкогольной продукции в Крыму

В частности, до 1 января 2018 года не применяется ряд норм Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..." в отношении юридических лиц (лицензиатов или соискателей лицензий на производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, а также в отношении юрлиц, созданных в Крыму до 1 января 2015 года, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование.

Например, не применяются нормы, содержащие требование об оснащении основного технологического оборудования для производства ликерного вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, и требование иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более.

Кроме того, до 1 января 2017 года в отношении организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских поселениях Крыма, не применяются требования иметь стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. метров в городских поселениях и не менее 25 кв. метров в сельских поселениях. До этой даты органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя вправе самостоятельно устанавливать минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских поселениях Крыма.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 410-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины"

 

С 1 января 2016 года приостанавливается действие Договора о зоне свободной торговли, подписанного в Санкт-Петербурге 18.10.2011, в отношении Украины

Решение о возобновлении Российской Федерацией действия указанного Договора в отношении Украины принимается Президентом РФ.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 450-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике"

 

Установлен порядок определения стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

Указывается, что ставки рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, являются едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта РФ, в частности с использованием метода сравнения аналогов.

Ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения и максимальной мощностью в точке присоединения энергопринимающих устройств, категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральным законодательством основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которых рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"

 

Новым законом обновлены правовые основы функционирования в России торгово-промышленных палат

В соответствии с новой редакцией торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности. Определено, что палата может заниматься приносящей доход деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Членство региональных и местных торгово-промышленных палат в Торгово-промышленной палате РФ является обязательным, как и членство местных палат в региональных. Членство иных организаций и индивидуальных предпринимателей является добровольным. Торгово-промышленная палата РФ вправе передавать другим торгово-промышленным палатам отдельные функции.

Высшим органом палаты является общее собрание ее членов, а в палатах с числом членов более ста - съезд или конференция. Порядок созыва и проведения заседаний высшего органа, а также его компетенция и порядок принятия им решений определяются уставом палаты. Уставом также может предусматриваться образование коллегиального органа управления (совета), к компетенции которого может быть отнесено, в частности:

- принятие решений о создании других юридических лиц или об участии в других юридических лицах;

- принятие решений о создании филиалов и представительств;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской отчетности палаты;

- утверждение финансового плана палаты;

- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.

Для осуществления текущего руководства высшим органом палаты избирается единоличный исполнительный орган (президент, председатель, директор или др.). Уставом может также предусматриваться образование коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции или др.), председателем которого является единоличный исполнительный орган торгово-промышленной палаты.

Уточнено, что устав палаты должен содержать, в том числе, место нахождения, предмет и цели деятельности торгово-промышленной палаты, а также порядок:

- образования, состав и компетенция органов управления торгово-промышленной палаты, сроки их полномочий, порядок созыва и принятия ими решений;

- реорганизации и ликвидации торгово-промышленной палаты и порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации.

Установлено, что для государственной регистрации палаты необходимо согласие Торгово-промышленной палаты РФ и ее заключение о соответствии устава палаты уставу Торгово-промышленной палаты РФ.

Законом также уточнены права торгово-промышленных палат. В частности определено, что палаты имеют право:

- участвовать в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, и направлять в органы власти заключения по результатам экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых;

- участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства;

- выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

- участвовать в выработке и реализации мер по противодействию коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности;

- организовывать профессиональное обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров для предпринимательской деятельности;

- выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что Торгово-промышленная палата РФ образует Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию, Спортивный арбитраж, Коллегию посредников по проведению примирительных процедур, Ассоциацию диспашеров и обеспечивает их деятельность. Также Торгово-промышленная палата РФ обеспечивает развитие и популяризацию третейского разбирательства и медиации, повышение квалификации третейских судей и посредников.

Неправомерное использование организациями в своем наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" может быть запрещено решением арбитражного суда.

Уставы ранее созданных торгово-промышленных палат подлежат приведению в соответствие с новым законом не позднее одного года после его вступления в силу. Действующие уставы торгово-промышленных палат со дня его вступления в силу применяются в части, ему не противоречащей.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров"

 

Уточнены требования, предъявляемые к кадастровым инженерам

В частности, установлено, что лицо, претендующее на приобретение статуса кадастрового инженера, должно иметь высшее образование и опыт работы в качестве кадастрового инженера не менее двух лет. Уточняются правовые основания приостановления и аннулирования действия квалификационного аттестата кадастрового инженера, вводится обязанность раз в три года проходить обучение по программе повышения квалификации в объеме не менее 40 часов.

Кроме того, вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учета, в том числе определен круг лиц, которые имеют право обжаловать решение, установлены сроки и порядок обжалования, а также основания для удовлетворения или отказа заявления об обжаловании.

Поправками предусмотрена передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям (СРО) кадастровых инженеров и национальному объединению СРО кадастровых инженеров. Определены функции СРО, их права и обязанности, а также вводятся положения о надзоре за их деятельностью.

Введена обязанность кадастрового инженера устранять технические ошибки за свой счет. Если заказчик работ обнаружил их до внесения в регистрирующий орган, на исправление отводится один рабочий день, если после - три календарных дня.

Вводится обязательное страхование ответственности кадастрового инженера (на сумму не менее 2,5 млн. руб. в отношении каждого кадастрового инженера).

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Вводится согласование архитектурных решений проектов в области строительства и реконструкции объектов недвижимости с целью определения их соответствия предмету охраны исторического поселения

В соответствии с принятым законом органы охраны объектов культурного наследия получают право участвовать в рассмотрении архитектурных решений объектов капитального строительства, вводится норма об обязательном утверждении ими требований к градостроительным регламентам, разрабатываемым для исторических поселений, и утверждении историко-архитектурного плана поселения.

Законом предусмотрена разработка градостроительных регламентов за пределами исторического поселения для определения точек (секторов) видовых раскрытий сложившихся панорам исторического поселения. Установлена необходимость выдачи органом охраны объектов культурного наследия заключения о соответствии объекта капитального строительства или внешнего облика объекта индивидуального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства.

Кроме того, введена административная ответственность за нарушение градостроительных регламентов в исторических поселениях.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 460-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

При модернизации и строительстве зданий, строений, сооружений, предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил РФ разрешено использовать концессионные соглашения

Вводится правило, согласно которому концессионерами по соглашениям, предусматривающим модернизацию и строительство объектов недвижимости, предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил РФ не могут являться иностранные инвесторы и организации, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные лица, государства и их органы, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ.

В этих целях разрешается предоставлять лицу, с которым заключено концессионное соглашение земельные участи, изъятые из оборота и предназначенные для размещения указанных объектов и инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование.

Кроме того, устанавливается, что если объектами концессионных соглашений являются здания, строения, сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил РФ, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений, концессионные соглашения досрочно прекращаются Минобороны России на основании решений Правительства РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионерами обязательств по концессионным соглашениям.

 

Федеральный закон от 30.12.2015 N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

В целях обеспечения оперативно-разыскной деятельности заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

 

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки"

 

Определена процедура декларирования производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Декларация представляется в Росприроднадзор (его территориальные органы) ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом для представления декларации признается один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые являются производителями, импортерами товаров.

Производители товаров включают в декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение в России за отчетный период товаров на основании первичных учетных документов, а импортеры - на основании таможенных документов.

Декларация представляется посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью. В случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей декларация представляется на бумажном носителе.

Проверка полноты и достоверности декларации осуществляется Росприроднадзором в течение 3 месяцев со дня приема декларации. По требованию Росприроднадзора производитель и импортер товаров представляют заверенные копии первичных учетных документов либо таможенных документов, послуживших основанием для составления декларации. В случае непредставления декларации в установленные сроки производителю, импортеру товаров направляется требование о необходимости представления декларации.

В приложении приведена форма декларации.

 

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1419 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Установлен механизм принятия решения об утверждении предельных индексов тарифов на коммунальные услуги по муниципальному образованию, превышающих установленные по субъекту РФ

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в ряде случаев может принять решение об утверждении предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании более чем на установленную величину отклонения по субъекту РФ. В случае принятия указанного решения лицо, его принявшее, обязано в течение 7 дней направить в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующее уведомление с приложением документов согласно Постановлению.

На указанные решения не распространяются правила о том, что предельные индексы вводятся с начала очередного года на 1 год.

 

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1442"О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

 

Утверждены порядок установления годового объема закупки инновационной и высокотехнологичной продукции и требования к годовому отчету о такой закупке, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства

Устанавливается также, что годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, заказчиками, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, начиная с 1 января 2017 года по итогам закупок такой продукции, осуществленных с 1 января 2016 года.

Кроме того, Постановлением вносятся изменения в Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932, и другие документы.

 

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

 

С 1 января 2016 года вступают в силу обновленные Правила функционирования ЕГАИС

Правила приняты с целью реализации поправок, внесенных в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", вступающих в силу с указанной даты.

Оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) является Росалкогольрегулирование.

Правилами определен, в том числе:

перечень участников ЕГАИС;

перечень информации, содержащейся в ЕГАИС, категории организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих данную информацию;

перечень органов государственной власти, организаций и лиц, которым предоставляется информация, содержащаяся в ЕГАИС;

Ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств. Росалкогольрегулирование или уполномоченный таможенный орган, используя программные средства, осуществляют фиксацию информации в ЕГАИС и направление организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю или индивидуальному предпринимателю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям подтверждения фиксации информации или уведомления об отказе в фиксации.

Требования Постановления не применяются до 1 июля 2016 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях и до 1 июля 2017 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 25.08.2006 N 522.

 

Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40331.

 

Установлен порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности

Указывается, что класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах, формируемых Росприроднадзором;

при отсутствии в них вида отходов - на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Минприроды России.

Химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, а в случае отсутствия сведений о них - по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Допускается использование одновременно обоих способов. Проверку материалов осуществляет ФБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" с участием ФГБУ "Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем".

Устанавливается перечень документов и материалов, направляемых хозяйствующим субъектом в Росприроднадзор для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности и требования к ним. Заявление и документы представляются в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляются почтовым уведомлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Также установлено, что комплект документов может быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в таком случае представлять материалы на бумажном носителе в Росприроднадзор не требуется.

Кроме того, сформулирован порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов и Росприроднадзора (в частности, порядок взаимодействия в случае выявления некомплектности материалов и/или отсутствия в них необходимой информации), сроки проведения необходимых процедур и принятия решений.

 

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2015 N 40188.

 

Утвержден порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Подготовка проекта договора осуществляется уполномоченными органами до принятия решения о предоставлении в аренду лесного участка или принятия решения о проведении торгов. При подготовке проекта уполномоченный орган определяет размер арендной платы в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

В общем случае, такие договоры заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начального размера арендной платы.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором, в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003.

Договор подписывается сторонами не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов. После подписания сторонами договор подлежит государственной регистрации в случае, если он заключается на срок не менее 1 года.

Предусмотрен особый порядок заключения такого договора (без проведения торгов), в частности, в случаях:

- использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;

- использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ;

- нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений.

Арендаторы лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях, когда лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов либо на торгах на срок более десяти лет.

 

Распоряжение ОАО "РЖД" от 24.12.2015 N 3053р "Об индексации договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые не установлены среднесетевые ставки"

 

С 1 января 2016 года проиндексированы ставки договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые не установлены среднесетевые ставки

Ставки договорных сборов проиндексированы на 9 процентов. Соответствующие изменения будут внесены в договоры на оказание услуг, связанных с перевозками грузов.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности"

 

Минпромторгом России предлагаются меры по сокращению объемов незаконно ввозимых и реализуемых на территории Российской Федерации товаров легкой промышленности

Проектом Федерального закона вносятся поправки, в том числе, в КоАП РФ, Федеральные законы "О таможенном регулировании в Российской Федерации", "О промышленной политике в Российской Федерации".

В частности:

закрепляются определения понятий "оборот промышленной продукции", "незаконный оборот промышленной продукции", "контрафактная промышленная продукция", "фальсифицированная промышленная продукция";

уточняется, что изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ;

к целям промышленной политики предлагается отнести сокращение объемов незаконного оборота промышленной продукции.

По мнению разработчиков, принятие закона позволит оптимизировать расходы бюджетных средств, выделяемых на уничтожение товаров, изъятых из незаконного оборота.

 

Проект Постановления Правительства РФ "О предельных значениях дохода, полученного в рамках осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

 

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается дифференцировать в зависимости от дохода, полученного в рамках осуществления предпринимательской деятельности

Согласно проекту, разработанному Минэкономразвития России совместно с Минфином России, для отнесения субъекта предпринимательской деятельности к категории микропредприятий предлагается установить предельное значение дохода в 120 млн. рублей в год, для малого предприятия - 800 млн. рублей в год, а для среднего предприятия - 2 млрд. рублей в год.

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ФНС России до 1 августа 2016 года должен быть создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Принятие проекта позволит ФНС России создать указанный реестр в автоматическом режиме на основании сведений, содержащихся в налоговой отчетности за предшествующий календарный год, представленной в ФНС России, сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП по состоянию на 1 июля текущего календарного года, а также сведений, поступивших в ФНС России для целей формирования реестра в порядке информационного взаимодействия.

Проектом предусматривается, что действие соответствующего Постановления будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 августа 2016 года.