Учебно-методический портал для государственных гражданских служащих Пензенской области

×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 571

(0 голосов)

Обзор изменений в федеральном законодательстве с 03.02.2016 по 05.02.2016

Обновлен порядок утверждения Ростехнадзором деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации.

Заявителем в рамках государственной услуги может быть собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством.

Определены в том числе требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, сроки ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора.

В приложениях приведена в том числе контактная информация Ростехнадзора, блок-схема государственной услуги, а также структура регистрационного номера декларации безопасности ГТС.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 117, регулирующий аналогичные правоотношения.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников санитарно-технических систем и оборудования.

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков для обеспечения и достижения проектных и паспортных данных монтируемых систем и обеспечения нормируемых санитарно-гигиенических и метеорологических параметров помещений.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение простых работ при монтаже и ремонте систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков;

- выполнение работ при монтаже и ремонте систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков;

- выполнение особо сложных работ при монтаже и ремонте систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Росреестром разъяснены некоторые вопросы, возникающие в связи с приостановлением осуществления кадастрового учета.

Сообщается, в частности, что отсутствие в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданного после введения в действие Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила), кадастрового номера объекта недвижимости, поставленного на государственный кадастровый учет, является основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании несоответствия заявления о государственном кадастровом учете или необходимых документов по форме или содержанию требованиям закона (пункт 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

До вступления в силу Правил состав обязательных сведений, содержащихся в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, не устанавливался. Следовательно, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об адресе объекта недвижимости в случаях, если такой номер содержится в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданном до вступления в силу Правил, и может быть использован для однозначной идентификации объекта недвижимости, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" приниматься не может.

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) упразднено.

Функции упраздняемого Агентства передаются Минтрансу России как его правопреемнику, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).

Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Установлено, что функции Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" передаются Федеральному казначейству, а функции органа валютного контроля - Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

За нарушение правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов предлагается установить административный штраф до 500 тысяч рублей.

Проект соответствующего Федерального закона разработан Минтрансом России.

Предусматриваются штрафы для водителя, должностных лиц, юридических лиц за перевозку скоропортящихся пищевых продуктов транспортным средством, не имеющим свидетельства, выданного в соответствии с Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), либо за несоблюдение температурного режима, определенного условиями перевозки скоропортящихся пищевых продуктов, обеспечивающими сохранность их потребительских свойств. Также устанавливаются штрафы в случае иных нарушений требований, предъявляемых к перевозке скоропортящихся пищевых продуктов.

Даны рекомендации территориальным учреждениям Банка России по получению сведений из ЕГРЮЛ для обращения в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива или ломбарда.

Сообщается, что поскольку из положений части 1 статьи 126 АПК РФ ("Документы, прилагаемые к исковому заявлению") не следует обязательность представления в арбитражный суд учредительных документов юридического лица, обращение территориальных учреждений Банка России в налоговые органы за предоставлением копий учредительных документов кредитных кооперативов или ломбардов (НФО) в целях исключения необоснованных расходов налоговых органов на изготовление копий таких документов рекомендуется осуществлять в случае наличия оснований для их предоставления в арбитражный суд (например, для подтверждения обстоятельств, на которых основываются исковые требования). При этом копии указанных документов рекомендуется запрашивать однократно.

В случае значительного количества организаций, в отношении которых предполагается запрашивать копии учредительных документов, запросы о предоставлении копий учредительных документов рекомендуется направлять после предварительного информирования налоговых органов.

Страховому брокеру необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей форм статистической отчетности.

Статистическая отчетность, начиная с годовой отчетности за 2015 год, составляется в соответствии с Указанием Банка России от 19.12.2014 N 3499-У "О формах, сроках и порядке составления и представления форм статистической отчетности страховыми брокерами в Центральный банк Российской Федерации".

В частности, числовые показатели каждой строки и каждой графы всех форм статистической отчетности должны быть больше или равны нулю, иначе следует дать разъяснение в пояснительной записке к статистической отчетности. Если показатель должен вычитаться при исчислении соответствующих данных (промежуточных, итоговых и пр.) или имеет отрицательное значение, то в статистической отчетности этот показатель показывается в круглых скобках.

Приведен порядок заполнения отчетности по формам:

0420101 "Общие сведения о страховом брокере";

0420102 "Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах страхового брокера - юридического лица";

0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера";

0420104 "Сведения о финансовых показателях деятельности страхового брокера".

На территории городского округа Большой Камень Приморского края будет создана территория опережающего социально-экономического развития.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Большой Камень" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.

В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Большой Камень".

На территории муниципального образования "Город Набережные Челны" (Республика Татарстан) будет создана территория опережающего социально-экономического развития.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Набережные Челны" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 50000000 рублей, в том числе 5000000 рублей - в течение 1-го года после включения указанного юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).

Минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в результате реализации резидентом территории опережающего развития инвестиционного проекта в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 30 единиц, в том числе 20 единиц - в течение 1-го года после включения указанного юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).

В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Набережные Челны".

На территории городского округа город Гуково (Ростовская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития.

В течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов ТОР, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов):

минимальный объем капитальных вложений резидента ТОР, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, реализуемого указанным резидентом в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 5000000 рублей;

минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом ТОР в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 20 единиц.

В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Гуково".

Для внесения владельцами большегрузов платы в счет возмещения вреда автодорогам создаются различные каналы обслуживания.

К ним относятся: центры информационной поддержки пользователей (ЦИПП), интернет-сайт и личный кабинет владельца транспортного средства, доступный в сети Интернет, мобильное приложение, терминалы самообслуживания, колл-центр.

Взимание платы в счет возмещения вреда осуществляется оператором (ООО "РТИТС") с использованием системы взимания платы.

Контактная информация, адреса, график (режим) работы ЦИПП, терминалов самообслуживания, контактные номера колл-центра и способы получения доступа к личному кабинету и мобильному приложению, а также иная актуальная информация размещена на интернет-сайте оператора (http://www.platon.ru).

Также определены, в том числе:

порядок регистрации транспортного средства и его владельца в системе взимания платы;

порядок внесения владельцем транспортного средства платы оператору;

порядок приема и рассмотрения оператором обращений владельца транспортного средства.

Разъяснен вопрос о необходимости включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительной документации, составленной в отношении зон с особыми условиями использования территории.

Указано, в частности, что:

- в случае поступления до 01.01.2016 года землеустроительной документации, составленной в отношении зон с особыми условиями использования территорий в территориальный орган Росреестра для включения документации в Государственный фонд данных (ГФД), она подлежит включению, в том числе и после вступления в силу с 01.01.2016 года Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- включению также подлежит документация, которая была представлена до 01.01.2016, но возвращена заявителю для доработки (после устранения замечаний);

- в случае поступления после 01.01.2016 документации, составленной по результатам выполнения работ в рамках государственных контрактов (договоров), заключенных до 01.01.2016, в территориальный орган Росреестра для включения документации в ГФД, документация подлежит включению в ГФД;

- в случае поступления после 01.01.2016 документации, составленной по результатам работ в рамках государственных контрактов (договоров), заключенных после 01.01.2016, документация не подлежит включению в ГФД.

Предлагается утвердить типовую форму паспорта отходов I - IV классов опасности, порядок его составления и утверждения.

Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - хозяйствующие субъекты), и для территориальных органов Росприроднадзора.

Предусматривается, что паспорт будет составляться на каждый вид отходов I - IV классов опасности, включенный в федеральный классификационный каталог отходов и банк данных об отходах, формируемых Росприроднадзором согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792. Паспорт отхода будет действовать бессрочно, однако в ряде случаев хозяйствующий субъект будет обязан его переутвердить.

Копию утвержденного паспорта отхода необходимо будет направлять в территориальный орган Росприроднадзора.

Предполагается, что приказ вступит в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности".

Установлена процедура возврата владельцам большегрузов денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в федеральный бюджет.

Владелец транспортного средства, зарегистрированный в реестре системы взимания платы, вправе осуществить возврат денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных оператором в доход федерального бюджета.

Возврат денежных средств, находящихся на лицевом счете владельца транспортного средства, которые не перечислены в федеральный бюджет, осуществляется оператором (ООО "РТИТС"). Перечисленная в доход федерального бюджета плата в счет возмещения вреда осуществляется администратором соответствующих доходов федерального бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и Минфином России.

При возникновении у владельца транспортного средства необходимости осуществить возврат денежных средств, не перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется обращение в Центр информационной поддержки пользователей (ЦИПП) с представлением заявления и необходимых документов.

Определены порядок рассмотрения и исполнения заявления о возврате денежных средств, основания для отказа в возврате денежных средств.

Бортовое устройство в системе взимания платы в счет возмещения вреда дорогам владельцам большегрузов предоставляется безвозмездно.

Бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре системы взимания платы, и закрепляется только за определенным (одним) транспортным средством, зарегистрированным в реестре за данным владельцем.

Бортовое устройство - это объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Для получения бортового устройства владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством, в соответствии с приложением к Порядку.

Определены, в том числе, порядок заключения договора безвозмездного пользования, перечень документов, необходимых для получения бортового устройства, порядок получения бортового устройства, порядок взимания платы в счет возмещения вреда при использовании бортового устройства, порядок возврата или регистрации факта утраты бортового устройства.

Плата, внесенная владельцами большегрузов в счет возмещения вреда автодорогам, перечисляется в федеральный бюджет ежедневно.

Для учета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства, получения и передачи указанных денежных средств оператор (ООО "РТИТС") открывает и использует специальный (целевой) банковский счет, предназначенный для осуществления безналичных расчетов в целях взимания платы в счет возмещения вреда автодорогам.

Специальный счет оператора предназначен исключительно для:

приема денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств;

перечисления денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда в доход федерального бюджета;

возврата владельцам транспортных средств денежных средств, не перечисленных в доход федерального бюджета.

Оператор ежедневно перечисляет денежные средства единым платежом в доход федерального бюджета в размере суммы, рассчитанной путем сложения всех платежей, произведенных владельцами транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным).

Отчет о поступлении и перечислении денежных средств в доход федерального бюджета представляется оператором в Росавтодор ежедневно в рабочие дни, не позднее 12 часов 00 минут по московскому времени.

Владельцы большегрузов могут получить информацию о своих персонифицированных данных в системе взимания платы через различные каналы обслуживания.

Персонифицированные данные владельца транспортного средства - это совокупность информационных данных, идентифицирующих владельца транспортного средства, перечень которых формируется в зависимости от способа регистрации владельца и транспортного средства в реестре системы взимания платы.

Доступ владельцу транспортного средства к его персонифицированной записи, включающей его персонифицированные данные и иные сведения, предоставляется оператором путем ввода логина и пароля (если доступ осуществляется через личный кабинет или мобильное приложение), после представления необходимых документов (в случае личной явки в ЦИПП), сообщения данных цифрового персонального идентификационного номера (в случае обращения в колл-центр, или через терминал самообслуживания).

Определены содержание персонифицированной записи, способы предоставления оператором выписки по лицевому счету, содержание выписки.

Определен алгоритм действий владельца большегруза по внесению платы в случае неисправности или утраты бортового устройства.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена владельцем транспортного средства до начала движения, осуществляется внесение платы в счет возмещения вреда посредством формирования маршрутной карты и обращение в ЦИПП в целях регистрации факта утраты бортового устройства.

В случае обнаружения утраты или неисправности бортового устройства или стороннего бортового устройства во время движения транспортное средство останавливается и его владелец обращается в колл-центр оператора с сообщением о факте неисправности или утраты.

Регламентированы действия оператора после подтверждения им факта неисправности, а также перечень оснований для отказа в совершении указанных действий (такими основаниями являются, в том числе, установление оператором факта отсутствия выдачи бортового устройства для данного транспортного средства или недостаточность денежных средств на лицевом счете владельца транспортного средства).

Установлена процедура выдачи владельцам большегрузов маршрутных карт для внесения платы в счет возмещения вреда дорогам.

В случае отсутствия бортового устройства, стороннего бортового устройства, их неисправности или утраты владельцем транспортного средства до начала движения оформляется маршрутная карта для внесения платы в счет возмещения вреда и осуществляется регистрация в реестре системы взимания платы транспортного средства и его владельца, если ранее такая регистрация не была осуществлена.

Оператором обеспечивается доступность следующих каналов оформления маршрутной карты - личный кабинет (посредством доступа через Интернет-сайт или мобильное приложение), терминал самообслуживания, центр информационной поддержки пользователей (ЦИПП).

Определены, в том числе, порядок оплаты и выдачи маршрутной карты, основания для отказа в ее оформлении, основания для отказа внесения платы в счет возмещения вреда при оформлении маршрутной карты, порядок отмены маршрутной карты.

На сайте zakupki.gov.ru можно перенести сведения о контрактах реорганизуемого юрлица, находящихся на этапе исполнения, в личный кабинет организации-правопреемника.

Для этого необходимо в навигационном меню закрытой части сайта перейти в раздел "Контракты, не принадлежащие организации", который содержит реестр контрактов с возможностью внесения изменений для контрактов, формирование и размещение информации о которых выполняет организация, отличная от организации пользователя. Порядок действий по переносу сведений о контракте реорганизованной организации, находящемся на этапе исполнения, изложен в документе "Руководство пользователя. Подсистема управления закупками в части формирования сведений реестра контрактов и реестра банковских гарантий. Версия 5.2" (пункт 4.7.8), расположенном в открытой части сайта в блоке "Руководства пользователя" раздела "Документы".

Возможности для переноса сведений о контрактах реорганизованной организации, находящихся на этапе "Исполнение завершено", а также возможности внесения изменений в сведения о таких контрактах функционалом сайта не предусмотрено. В этом случае заказчик вправе обратиться в ФАС России с целью получения предписания для внесения изменений в сведения о таком контракте. После получения предписания заказчику следует направить его в Федеральное казначейство для внесения соответствующих изменений в сведения о контракте.

В технических заданиях на разработку интерфейсов сайтов органов власти должно быть предусмотрено наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов для инвалидов по зрению.

Версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

- нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления;

- графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

- наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200 процентов, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Роскомнадзором утверждены рекомендации по заполнению формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.

Указано, в частности, что оформление уведомления рекомендуется производить на бланке оператора, осуществляющего обработку персональных данных, по форме, определенной приложением N 2 к Административному регламенту Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги "Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных", утвержденному Приказом Минкомсвязи России от 21.12.2011 N 346, и направлять в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации оператора в налоговом органе.

Заполнение указанного уведомления может производиться в электронном виде. Электронная форма Уведомления и порядок ее заполнения размещены на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также на Портале персональных данных Роскомнадзора (www.pd.rkn.gov.ru).

Уведомление направляется в территориальный орган Роскомнадзора в виде электронного документа или документа на бумажном носителе и подписывается уполномоченным лицом.

 

Кроме того, в Приказе приведены рекомендации по заполнению каждого из полей формы уведомления.

Прочитано 279 раз Последнее изменение Четверг, 14 апреля 2016 10:08