Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 479 "О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации".
Проставлять апостиль на официальных документах в соответствии с установленной сферой деятельности уполномочены Минобороны России, Минюст России и МВД России, Генпрокуратура, Росархив и региональные органы власти.
МВД России проставляет апостиль на выданных органами внутренних дел РФ справках о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, архивных документах (архивные справки, выписки или копии документов) и справках о реабилитации.
Минобороны России - на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах РФ, СССР и СНГ, выдаваемых в России.
Генпрокуратура России - на документах, выданных органами прокуратуры, документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров.
Росархив - на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных федеральными органами государственной власти и федеральными государственными архивами.
Минюст России - на российских официальных документах, в соответствии с Федеральным законом о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы РФ, проставление апостиля на которых не относится к полномочиям иных компетентных органов.
Региональные органы исполнительной власти:
- в области архивного дела - на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории данного субъекта РФ;
- органы ЗАГС - на официальных документах, выданных компетентными органами в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия;
- органы, осуществляющие переданные полномочия РФ по подтверждению документов об образовании и квалификации и документов об ученых степенях, ученых званиях, - на соответствующих документах.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы".
Взимание платы с "большегрузов" в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, признано не противоречащим Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ:
признал не противоречащими Конституции РФ находящиеся в нормативном единстве положения статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 КоАП РФ, устанавливающие институт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, как обязательного публичного платежа неналогового характера и предусматривающие полномочие Правительства РФ по установлению размера и порядка взимания данного платежа в соответствии с законом, наделение оператора системы взимания платы функциями по организационному и техническому обеспечению работы системы взимания платы, в том числе по приему платы и перечислению ее непосредственно в федеральный бюджет, а также введение административной ответственности за движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения данной платы, поскольку по конституционно-правовому смыслу названных положений в системе правового регулирования:
предполагается обязанность Федерального Собрания и Правительства РФ обеспечивать и поддерживать такое состояние правового регулирования обязательных платежей в дорожные фонды, при котором не допускается избыточность совокупного экономического бремени, возлагаемого на собственников (владельцев) большегрузных транспортных средств системой обязательных платежей в дорожные фонды, на основе анализа целесообразности и экономической обоснованности как каждого конкретного платежа (его размера), так и системы в целом, а также с учетом сбалансированности интересов уровней бюджетной системы Российской Федерации;
размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, не может превышать размер вреда (в денежном выражении), дополнительно причиняемого такими транспортными средствами (с учетом усредненных расчетов) по сравнению с транспортными средствами, имеющими меньшую разрешенную максимальную массу;
поскольку данная плата относится к неналоговым платежам, федеральный законодатель был вправе наделить Правительство РФ правомочием определять конкретный размер данного обязательного публичного платежа;
не допускается повышение установленной в настоящее время Правительством РФ платы - помимо индексации ее размера в нормативно закрепленных пределах - без указания на такую возможность в федеральном законе и без предоставления плательщикам гарантий адаптации к ее повышению; при этом с соблюдением требования о гарантиях адаптации плательщиков к повышению платы должны осуществляться отмена или увеличение понижающего коэффициента к размеру платы в случае, если пределы его действия во времени не определены;
возложение на собственников (владельцев) большегрузных транспортных средств обязанности по внесению данной платы наряду с предусмотренными Налоговым кодексом РФ транспортным налогом и акцизом на бензин и дизельное топливо - учитывая, что объекты обложения названными публичными платежами не совпадают, - не ведет к двойному обложению указанных лиц;
оператор не вправе ограничивать доступ плательщика (потенциального плательщика) к использованию системы взимания платы, в том числе отказывать ему в совершении действий, необходимых для доступа к этой системе, если такая возможность и ее основания не предусмотрены нормативно; совершение же непосредственно оператором действий, сопоставимых по форме и последствиям с применяемыми исключительно органами публичной власти мерами административного принуждения, в любом случае недопустимо;
исключается распоряжение оператором денежными средствами, внесенными в счет платы, кроме как их перечисление в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными правовыми актами случаях - возврат плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей;
не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных данными нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо во всяком случае не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами.
При этом отмечается, что с федерального законодателя не снимается обязанность в разумные сроки установить порядок определения оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, и критерии, которым он должен соответствовать, а также гарантии интересов Российской Федерации и плательщиков во взаимоотношениях с ним. Равным образом не исключается правомочие федерального законодателя закрепить базу для взимания соответствующих платежей и критерии установления их максимального размера непосредственно в федеральном законе.
Одновременно Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения пункта 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, в той мере, в какой ими не исключается возможность принятия оператором системы взимания платы - индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом как участниками гражданского оборота нормативных правовых актов (актов нормотворческого (властно-распорядительного) характера), в том числе касающихся установления порядка внесения платы и перечисления ее в доход федерального бюджета, а также возврата плательщику излишне уплаченных сумм.
Учитывая при этом, что утрата силы пунктом 4 указанных Правил в части, признанной не соответствующей Конституции РФ, с момента провозглашения настоящего Постановления может повлечь за собой невозможность функционирования системы взимания платы (что в дальнейшем потребует новой адаптации к ней и может вызвать увеличение размера платы, обусловленное необходимостью восполнения денежных средств, не полученных в связи с этим бюджетом, и в конечном счете снизить уровень защиты законных экономических интересов ее плательщиков), а также принимая во внимание, что до 15 ноября 2016 года Правительством РФ должно быть осуществлено правовое регулирование, направленное на сокращение объема принимаемых оператором актов, Конституционный Суд РФ считает возможным установить срок до 15 ноября 2016 года для приведения нормативного регулирования в этой части в соответствие с требованиями Конституции РФ и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда РФ, выраженными в настоящем Постановлении. Этим не отменяется обязанность внесения платы на основе действующего регулирования, в том числе применения до указанной даты принятых оператором актов.
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
Утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основы ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и критерии их применения.
Регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы утверждаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами. Регулированию подлежат: единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО; тариф на обработку ТКО; тариф на обезвреживание ТКО; тариф на захоронение ТКО. Тарифы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря. Размер тарифов должен компенсировать регулируемым организациям экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности.
Основами также закрепляется механизм определения необходимой валовой выручки; устанавливаются методы регулирования тарифов (метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации, метод доходности инвестированного капитала); особенности расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО определен порядок установления предельных тарифов в сфере обращения с ТКО, предусмотренных Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Тарифы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов либо (в случае передачи соответствующих полномочий) органом местного самоуправления до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования. Тарифы, как правило, вводятся с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев.
Кроме того, с 1 января 2017 года утратившими силу признается постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" с вносившимися в него изменениями и дополнениями.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2016 N 486 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636".
Уточнены требования к условиям энергосервисного контракта.
Внесенные изменения касаются положений контракта об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов. В частности, указывается, что одним из требований является наличие положения, предусматривающего, что обязательство исполнителя по контракту об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считается исполненным в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в натуральном выражении равен размеру экономии (доле размера экономии) энергетического ресурса, указанному в контракте, или больше такого размера либо в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в стоимостном выражении равен размеру экономии (доле размера экономии) энергетических ресурсов, указанному в контракте, или больше такого размера, если в результате исполнения контракта этим исполнителем должна быть обеспечена экономия совокупных расходов на оплату энергетических ресурсов за счет полного либо частичного перехода с потребления одного энергетического ресурса на другой.
Также уточняются требования к определению механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса в стоимостном выражении и ряд иных требований, предъявляемых к условиям энергосервисного контракта.
Приказ Минсельхоза России от 05.04.2016 N 130 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства".
Начальную цену конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка рекомендуется формировать исходя из его площади и установленных коэффициентов.
Такое положение содержится в утвержденных Минсельхозом России Методических рекомендациях по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства.
Согласно Методическим рекомендациям рекомендуется формировать начальную цену предмета такого конкурса исходя из площади рыбопромыслового участка, а также коэффициента платы за пользование участком и коэффициента добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах.
Значения указанных коэффициентов для конкретных речных бассейнов, озер и морей приведены в приложениях к Методическим рекомендациям.
Если границы речного рыбопромыслового участка определяются в расстояниях от устья к верховью реки в пределах русла с учетом географического рельефа местности, то организатором конкурса проводится дополнительный расчет по определению расчетной величины рыбопромыслового участка, измеряемой в квадратных километрах, которая затем переводится в гектары.
Приказ Росстандарта от 15.04.2016 N 447 "Об утверждении Порядка представления и учета предложений о разработке национальных стандартов Российской Федерации, предварительных национальных стандартов Российской Федерации". Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42385.
Установлены правила представления и учета предложений о разработке национальных стандартов РФ участниками работ по стандартизации.
Порядком установлен перечень информации, предоставляемой в Росстандарт в целях учета предложений о разработке стандарта. К такой информации, в частности, относится: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения разработчика или фамилия, имя, отчество разработчика - физического лица; наименование проекта стандарта; основание разработки стандарта; сведения о положениях, предлагаемых для включения в проект стандарта и имеющих отличие от положений соответствующих международных стандартов и (или) стандартов региональных организаций по стандартизации; сроки разработки и утверждения стандарта; предполагаемый источник финансирования разработки стандарта.
Росстандарт ведет учет в ведомственной системе электронного документооборота представленных предложений о разработке стандартов. В течение 10 рабочих дней направляет в секретариат технического комитета по стандартизации предложение о разработке стандартов для последующего размещения в соответствующей федеральной государственной информационной системе (ФГИС). Секретариат в течение 30 рабочих дней после поступления предложения о разработке стандарта рассматривает его на предмет соответствия настоящему порядку, целям, задачам и принципам стандартизации и подготавливает заключение о возможности или об отсутствии возможности использования предложения о разработке стандарта при разработке Росстандартом программы национальной стандартизации на очередной год и направляет разработчику соответствующее заключение, а также размещает указанное заключение в ФГИС в день отправки разработчику.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Приказ Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2016 N 42365.
Повышены цены на водку и ликероводочную продукцию.
Минфином России утверждены новые цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа некоторой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.
Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции (за исключением, в частности, бренди и коньяка) крепостью свыше 40 до 41% теперь составит 194 рубля (сейчас - 190 рублей).
Письмо Минэкономразвития России от 15.03.2016 N Д23и-1186 "О рассмотрении обращения".
Разъяснен порядок взимания платы за предоставление копий, содержащихся в органах и организациях по государственному кадастровому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и т.п.) являются собственностью субъекта РФ. Хранение такой документации относится к полномочиям субъекта РФ, постоянное хранение и использование документации осуществляется в установленном субъектом РФ порядке. При этом постоянное хранение может осуществляться органом исполнительной власти субъекта РФ, учреждением либо организацией, заключившими с органом исполнительной власти субъекта РФ договор хранения документации в порядке, установленном законодательством РФ. Размеры платы за предоставление копий документации и содержащихся в ней сведений, порядок ее взимания и возврата устанавливается органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Максимальные размеры такой платы устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время максимальные размеры платы за предоставление копий документации Правительством РФ не установлены. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование до принятия соответствующего федерального закона. После принятия федерального закона законы и иные нормативные акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с федеральным законом в течение 3 месяцев.
Таким образом, в случае установления Правительством РФ максимальных размеров платы за предоставление копий документации и содержащихся в них сведений органам исполнительной власти субъектов РФ необходимо привести в соответствие с такими размерами нормативно-правовые акты субъекта РФ. Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, порядок взимания платы за предоставление копий документации и содержащихся в ней сведений устанавливается в соответствии с действующим на момент принятия законодательством.
Письмо Минэкономразвития России от 13.05.2016 N ОГ-Д23-6001 «О рассмотрении обращения».
СРО кадастровых инженеров с 01.07.2016 будут исключать кадастрового инженера из своих членов при неосуществлении им кадастровой деятельности в течение 3 лет с учетом периода, истекшего до указанной даты.
Федеральный закон от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" вступает в силу с 1 июля 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. В соответствии с указанным Федеральным законом кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров. Кадастровый инженер исключается из СРО в случае неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение 3 лет. При этом в соответствии с частью 9 статьи 4 указанного Федерального закона СРО кадастровых инженеров исключает кадастрового инженера из своих членов с учетом результатов его профессиональной деятельности за период, истекший до дня его вступления в силу.
Таким образом, СРО кадастровых инженеров исключает кадастрового инженера из своих членов при неосуществлении кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет с учетом периода, истекшего до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров".
Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2016 N Д23и-2312 "По вопросу применения положений Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров".
При поступлении в СРО кадастровых инженеров сведений и (или) материалов, подтверждающих факты, являющиеся основанием для исключения кадастрового инженера из СРО, такая СРО принимает решение об исключении кадастрового инженера из своих членов.
Частью 16 статьи 29 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ) установлен перечень оснований для исключения кадастрового инженера из СРО кадастровых инженеров. Согласно части 16 статьи 29 того же Федерального закона решение об исключении кадастрового инженера из СРО принимается СРО в срок не более чем 20 рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или материалов или сведений, подтверждающих факты, являющиеся основанием для исключения. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, явившиеся основанием для его принятия. Порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в СРО, порядок приема в нее физического лица, перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены СРО, и способы представления этих документов, а также порядок исключения кадастрового инженера из СРО устанавливаются национальным объединением СРО кадастровых инженеров. При этом СРО обязана, в том числе, соблюдать требования Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", иных федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций. Законодательство не содержит положений о возможности применения в отношении кадастрового инженера иных мер дисциплинарного воздействия при наличии оснований для исключения кадастрового инженера из числа членов СРО. Несоблюдение СРО кадастровых инженеров одного или нескольких требований Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" является основанием для обращения органа государственного надзора в арбитражный суд с заявлением об исключении такой СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 662 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов". Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42392.
Регламентирован порядок распределения Росрыболовством промышленных квот вылова водных биоресурсов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Результатом предоставления данной госуслуги является:
- заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов либо отказ в заключении таких договоров;
- ежегодное издание Росрыболовством правового акта о распределении промышленных квот между заявителями на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных Росрыболовством с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Для определения долей квот заявители представляют в Росрыболовство соответсвующие заявки с приложением необходимых документов.
Росрыболовство в течение 21 дня с даты окончания приема заявок издает правовые акты об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квот, и утверждении перечней заявителей, которым отказано в закреплении долей квот.
В течение 15 рабочих дней с даты издания правового акта об утверждении перечня Росрыболовство производит расчет долей квот и издает правовой акт об утверждении долей квот каждого заявителя и вносит соответствующую запись в государственный рыбохозяйственный реестр.
В течение 5 рабочих дней после издания указанного правового акта Росрыболовство размещает на своем сайте объявление о сроке заключения договоров о закреплении долей квот, который не может превышать 30 календарных дней.
Приказ Минсельхоза России от 17.03.2016 N 97 "О внесении изменений в приложения N N 1 - 4 к Приказу Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. N 67". Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2016 N 42398.
Уточнены требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов.
В частности, скорректирован перечень информации о регистранте и изготовителе, который указывается в рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида, а также на тарной упаковке пестицида и агрохимиката.
Кроме того, уточнен перечень случаев, в которых вносятся изменения в утвержденные рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката. Помимо прочего в него включено изменение местонахождения изготовителя.
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 30.03.2016 N 1/5-НПА "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств на право ведения работ в области использования атомной энергии". Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42395.
Установлен порядок выдачи свидетельств на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Свидетельства на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" осуществляющим такую деятельность работникам учреждений Госкорпорации "Росатом", акционерных обществ Госкорпорации "Росатом" и их дочерних обществ, а также подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий. Для выдачи свидетельств Госкорпорация "Росатом" образует комиссию по выдаче свидетельств по направлениям, а также определяет ее персональный состав. Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее половины ее членов. График проведения заседаний комиссии и перечень должностей работников доводится до сведения организаций не позднее чем за месяц до даты первого заседания комиссии.
Устанавливается перечень документов, представляемых работником для получения свидетельства. Комиссия принимает решение о выдаче работнику свидетельства при предоставлении им полного и надлежащим образом оформленного комплекта документов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, при равном количестве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, о принятом решении комиссия уведомляет работника, копии протокола направляются в организации. Свидетельство выдается работнику в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Срок действия свидетельства составляет 5 лет с даты выдачи.
При отказе в выдаче свидетельства работник вправе повторно представить в комиссию документы согласно перечню, приведенному в приказе. Протоколы комиссии, заявление и копии представленных работником документов подлежат хранению в течение одного года после окончания срока действия выданного свидетельства.
Письмо Минэкономразвития России от 11.05.2016 N ОГ-Д23-5780 «О рассмотрении обращения».
Физические лица, соответствующие обязательным условиям принятия физического лица в члены СРО кадастровых инженеров, вправе вступить в такую СРО и после 01.12.2016.
Разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" (далее - Федеральный закон N 452-ФЗ) до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день его вступления в силу действующие аттестаты кадастрового инженера. С 1 июля 2016 года утрачивают силу положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям к кадастровым инженерам, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также ведения государственного реестра кадастровых инженеров.
Требования к кадастровым инженерам установлены частью 2 статьи 29 Закона о кадастре. При этом требование к образованию кадастрового инженера, установленные пунктом 2 части 2 статьи 29 Закона о кадастре не применяются до 1 января 2020 года к лицам, имевшим на день вступления указанных положений в силу действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. Требования о наличии опыта работы помощником кадастрового инженера и сдаче теоретического экзамена к указанным лицам также не применяются.
Таким образом, физические лица, имеющие действующие аттестаты кадастрового инженера, соответствующие иным требованиям, необходимым для принятия в члены СРО кадастровых инженеров, вправе вступить в соответствующую саморегулируемую организацию и после 1 декабря 2016 года.
Письмо Минстроя России от 03.06.2016 N 17269-ХМ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на II квартал 2016 года».
Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению во II квартале 2016 года индексы изменения сметной стоимости работ в строительном комплексе.
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования предназначены для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2016 N 487 "О первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы "Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации".
До 1 января 2019 года должна быть создана государственная информационная система "Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации".
Установлен порядок создания, ведения и применения отдельных государственных информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, в целях формирования правовых, технологических и организационных основ для обмена данными и обеспечения их достоверности и актуальности в информационных ресурсах на постоянной основе.
Региональным и местным органам власти также рекомендовано предоставлять информацию из своих информационных ресурсов для функционирования данной информационной системы.
С 1 января 2019 года утрачивает силу постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах".
Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 492 "Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация".
Определены порядок и условия использования информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.
Устанавливается, что пользователями геологической информации могут выступать органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, федеральный фонд геологической информации и его территориальные органы, фонды геологической информации субъектов РФ, физические и юридические лица.
Порядком закрепляются цели, в которых может осуществляться использование геологической информации федеральным фондом геологической информации, его территориальными фондами, фондами геологической информации субъектов РФ, а также физическими и юридическими лицами. Физические и юридические лица используют геологическую информацию в соответствии с требованиями законодательства о недрах, об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне и коммерческой тайне, а также об экспорте геологической информации исключительно для целей, указанных при ее получении. Получение информации физическими и юридическими лицами производится на основании заявки, направляемой в Роснедра или его территориальные органы на бумажных носителях или на электронных носителях (посредством ознакомления заявителя с ее содержанием с правом выписок и копий), а также на иных материальных носителях, посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность представленных материальных носителей.
Плата за предоставление геологической информации не взимается.
Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 494 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362".
Обновлены требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих РФ.
Установлено, в частности, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих осуществляются с отрывом (обучение в пределах нормальной продолжительности служебного времени) или без отрыва (обучение вне пределов нормальной продолжительности служебного времени (вечерние группы) от службы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Общий объем аудиторной учебной нагрузки гражданских служащих определяется дополнительной профессиональной программой.
Количество гражданских служащих в учебных группах при проведении практических и семинарских занятий определяется образовательной организацией по согласованию с государственным органом, по инициативе которого осуществляется дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.
Минимально допустимый срок освоения программы профессиональной переподготовки для гражданских служащих не может быть менее 500 часов.
Проект Федерального закона N 1093625-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В Госдуму внесен законопроект, направленный на борьбу с "откатами" при исполнении государственного и муниципального заказа.
Законопроектом предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки, в частности:
отсутствие судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки", 291.1 "Посредничество во взяточничестве" Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
неприменение в отношении участника закупки (физического лица) наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, или административного наказания в виде дисквалификации;
непривлечение участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".
Владельцы объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, будут обязаны оборудовать их средствами измерения массы ТКО.
Установлен порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (ТКО).
Коммерческий учет проводится с целью осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО. Определение объема и (или) массы ТКО может проводиться с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерения, или расчетным способом. Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах для накопления.
Расчетным путем коммерческий учет осуществляется в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО; с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО; при раздельном накоплении и сборе сортированных ТКО, несортированных ТКО, крупногабаритных отходов в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО. В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами, коммерческий учет ТКО осуществляется с использованием средств измерения.
В течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил владельцы объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, обязаны оборудовать их средствами измерения массы ТКО. Кроме того, определен порядок осуществления коммерческого учета ТКО в случае, если объект не оборудован средством измерения или если оно вышло из строя.
Приказ Минтранса России от 23.03.2016 N 72 "О внесении изменений в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 145". Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42411.
Уточнен порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах.
Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный Приказом Минтранса России от 21.05.2012 N 145, регламентирует в том числе процедуру учета сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в перечне организаций, выдающих карты.
Приказом уточнены перечни информации, которая должна содержаться в заявлении о выдаче карты водителя; заявлении о выдаче карты предприятия; заявлении о выдаче карты сервисного центра (мастерской).
При рассмотрении заявления о выдаче карты водителя организация, выдающая карты, должна убедиться в том, что лицо, подающее заявление, не имеет на момент его подачи в случае первичной выдачи карты иной действующей карты водителя, выданной от имени РФ или другой договаривающейся стороной Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.
Приказ вступает в силу с 1 августа 2016 года.
Приказ Минтранса России от 23.03.2016 N 73 "О внесении изменений в приложение N 4 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2009 г. N 180" Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42410.
Изменены Правила заполнения карты контролера, осуществляющего контроль режимов труда и отдыха водителей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.
Согласно принятым изменениям не используются позиции в отношении контролера, в частности, его фамилии и имени, фотографии, личной подписи.
Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 659 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование". Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42414.
Обновлен регламент принятия Росрыболовством решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование.
Заявителями на получение данной госуслуги являются:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ;
- лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также их общины для получения водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни.
Для получения госуслуги заявители обращаются в Росрыболовство с соответствующей заявкой, согласно утвержденным формам, с приложением необходимых документов.
Общий срок предоставления госуслуги установлен в зависимости от цели рыболовства (в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни).
В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 28.12.2012 N 660 "Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения".
Приказ Минстроя России от 11.05.2016 N 316/пр "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42406.
Регламентирован порядок осуществления Минстроем России контроля за деятельностью национальных объединений СРО, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Контроль осуществляется в форме документарных, выездных плановых и документарных, выездных внеплановых проверок, а также в форме запроса о предоставлении информации в виде доклада, необходимого для осуществления государственного контроля.
Плановая проверка осуществляется на основании ежегодного плана, утверждаемого Минстроем России, не чаще одного раза в 3 года.
Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих мероприятия в рамках контроля, а также права и обязанности субъектов проверки.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцать рабочих дней.
Проект Федерального закона N 1093620-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере здравоохранения".
Предлагается установить административную ответственность за ряд нарушений требований федерального законодательства в сфере здравоохранения.
Согласно законопроекту, с 1 января 2017 года может быть введена административная ответственность за:
нарушение установленных порядков оказания медицинской помощи;
нарушение медицинским работником, медицинской организацией установленных порядков проведения медицинских экспертиз, за исключением экспертизы качества оказания медицинской помощи, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
несоблюдение ограничений, налагаемых в соответствии с законодательством РФ при осуществлении деятельности в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств;
нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья;
нарушение порядка проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения и доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения;
нарушение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов;
осуществление медицинской и фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований.
Законопроектом также увеличиваются суммы административных штрафов за нарушение правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, а также устанавливается административная ответственность за нарушения, допущенные при реализации и отпуске лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Законопроектом предусмотрено, что соответствующий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
"Памятка для страхователей по вопросам заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утв. Минфином России).
Страховщик не вправе отказать в заключении договора ОСАГО владельцу ТС, обратившемуся к нему с заявлением и представившему необходимые документы, или обуславливать его заключение приобретением дополнительных услуг.
В целях заключения договора ОСАГО страхователь вправе обратиться в любую страховую организацию, осуществляющую обязательное страхование, которая не вправе отказать в заключении договора ОСАГО при условии предоставления страхователем всех необходимых документов, а также навязывать дополнительные услуги при заключении договора ОСАГО, обуславливая их приобретением возможность осуществления обязательного страхования. Кроме того, в случае заключения обязательного договора добровольного страхования дополнительно к ОСАГО, страхователь вправе отказаться от договора добровольного страхования в течение 5 рабочих дней со дня его заключения и вернуть уплаченную страховую премию.
Кроме того, разъясняется, что:
- при заключении договора ОСАГО необходимо обращать внимание на правильность заполнения заявления о заключении договора ОСАГО, в том числе в части сведений, влияющих на размер страховой премии по договору ОСАГО;
- перечень документов, представляемых страховщику, установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
- по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;
- в случаях, предусмотренных правилами ОСАГО, указанные документы могут представляться в форме электронных документов;
- срок рассмотрения страховщиком заявления о заключении договора ОСАГО действующим страховым законодательством не предусмотрен, однако в правилах профессиональной деятельности для страховщиков ОСАГО, утвержденных РСА, предусматривается обязанность страховой организации заключить договор ОСАГО в день обращения клиента (в случае проведения осмотра ТС - не позднее 5 дней со дня обращения);
- договор ОСАГО может быть заключен также в электронном виде, при этом заключение договора ОСАГО в виде электронного документа не допускается, если сведения, представленные страхователем, не соответствуют сведениям, содержащимся в АИС ОСАГО;
- на официальном сайте РСА можно найти необходимую для расчета страховой премии по договору ОСАГО информацию, в том числе сведения о коэффициенте бонус-малус;
- обо всех нарушениях, допускаемых страховщиками при заключении договоров ОСАГО, необходимо сообщать в Банк России.
Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 502 "Об утверждении Правил принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, указанных в пунктах 6 и 7 части 2 статьи 13 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и о внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений".
Правительством РФ утверждены правила принудительного прекращения права на вылов водных биоресурсов.
Основанием для принудительного прекращения такого права является заключение ФАС России о выявлении следующих фактов:
- над лицом, у которого имеется право на вылов водных биоресурсов, установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- лицо, у которого имеется право на вылов водных биоресурсов, находилось под контролем иностранного инвестора до получения таким лицом указанного права.
ФАС России в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения направляет его копию пользователю, в отношении которого выявлен факт, указанный в заключении, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ее под роспись и по истечении 3 месяцев направляет заключение в Росрыболовство. В случае его обжалования в судебном порядке заключение направляется в Росрыболовство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта об отказе в признании недействительным заключения.
Росрыболовство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения:
- осуществляет сбор и обобщение информации из государственного рыбохозяйственного реестра об имеющихся у данного пользователя правах на вылов на основании договора или решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;
- аннулирует разрешение на вылов, в случае, если разрешение выдано Росрыболовством либо направляет поручение об аннулировании разрешения в свой территориальный орган, если разрешение выдано им;
- направляет пользователю требование принудительного расторжения договора с приложением к нему соглашения о досрочном расторжении договора;
- направляет в региональный орган исполнительной власти в случае, если договор заключен им, заверенную копию заключения и сообщает о необходимости осуществления принудительного прекращения права на добычу, а также информирует об аннулировании разрешения, выданного на основании договора;
В течение 3 рабочих дней со дня аннулирования разрешения Росрыболовство отменяет решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование.
Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 503 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2016 году и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228".
С 1 июля по 31 декабря 2016 года вводится временное количественное ограничение на ввоз в Россию в 2016 году озоноразрушающих веществ.
Постановление подготовлено в рамках выполнения РФ обязательств по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой от 16.09.1987, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Постановлением устанавливается количественное ограничение (квота) на ввоз в РФ озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования".
Распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 15.06.2016 в Росприроднадзор заявление о ввозе озоноразрушающих веществ.
Информационное сообщение ФСТЭК России от 01.06.2016 N 240/11/2416 "О разработанных ФСТЭК России примерных программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации".
Утверждены примерные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.
Выписка из перечня примерных программ размещена на сайте www.fstec.ru в разделе "Техническая защита информации", подраздел "Обучение специалистов".
Обеспечение полным перечнем примерных программ и примерными программами производится на основании обращений с соответствующим обоснованием:
- федеральных органов исполнительной власти в центральный аппарат ФСТЭК России;
- региональных органов власти, органов местного самоуправления, организаций с государственным участием, организаций ОПК и образовательных организаций, в управления ФСТЭК России по федеральным округам.
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года».
Утверждена стратегия развития малого и среднего предпринимательства в России на период до 2030 года.
Целью стратегии является развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
Реализация стратегии основывается на следующих принципах:
первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий;
второй принцип - работать легально выгодно. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса;
третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше;
четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;
пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Приводятся способы и механизмы достижения цели стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации.
Письмо ФАС России от 30.05.2016 N АК/36040/16 "Об отнесении информации к рекламе".
Размещение информационного табло АЗС в непосредственной близости к дороге в целях информирования о приближении к ближайшей АЗС не является рекламой.
ФАС России сообщается, что автозаправочные станции являются объектами сервиса автомобильных дорог и информирование водителей о приближении к ним путем установления стелы или информационного табло со сведениями о наименовании АЗС, видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива является сложившимся обычаем делового оборота в этой сфере предпринимательской деятельности, который соответствует требованиям закона о безопасности дорожного движения.
Следовательно, размещение такого информационного табло или стелы в целях информирования наравне со знаками сервиса (дорожный знак 7.3 "Автозаправочная станция") о приближении к АЗС (ближайшей по ходу движения автомобиля) является правовым обычаем хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов, и не является рекламой.
При этом, размещение сведений об АЗС иными способами может рассматриваться в качестве рекламы.
Письмо ФАС России от 31.05.2016 N АК/36350/16 "О разъяснении отдельных положений Федерального закона "О рекламе".
ФАС России разъяснен вопрос определения рекламодателя рекламы.
Сообщается, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.
Отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств ее распространения.
В случае если реклама размещается на основании договора, заказчиком рекламы по которому выступает физическое лицо - представитель юридического лица, и такого рода договор заключается в интересах юридического лица, рекламодателем такой рекламы признается данное юридическое лицо, в том числе поскольку в силу объекта рекламирования и обстоятельств распространения рекламы данное юридическое лицо заинтересовано в распространении рекламы.