Приказ Минздрава России от 14.04.2016 N 233н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2016 N 43017.
Установлена процедура лицензирования Росздравнадзором деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Предусмотрены, в том числе:
перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию;
круг заявителей в рамках предоставления государственной услуги;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
результат предоставления государственной услуги (в том числе предоставление лицензии, переоформление лицензии, предоставление сведений из реестра лицензий);
срок предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
В приложениях приведены перечень территориальных органов Росздравнадзора, блок-схемы исполнения административных процедур.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2006 N 895.
Приказ Минприроды России от 01.07.2016 N 379 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2016 N 43019.
Регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
К соискателям лицензии относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; о переоформлении лицензии; о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности; о предоставлении дубликата или копии лицензии. Заявителями, которым предоставляются сведения о конкретной лицензии, являются физические или юридические лица.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии оформляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых документов. Также установлены сроки принятия решений о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии; о прекращении действия лицензии; выдаче дубликата лицензии; предоставления сведений о конкретной лицензии.
За предоставление лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Регламентом также устанавливается формы осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги.
Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2016 N 1599-р «О реализации до 1 сентября 2016 года при проведении государственных товарных интервенций зерна урожая 2015 года из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия без проведения биржевых торгов».
До 1 сентября 2016 года при проведении государственных товарных интервенций зерна урожая 2015 года из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия зерно будет реализовываться без проведения биржевых торгов.
В соответствии с пунктом 10 Правил государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года N 580, государственные товарные интервенции проводятся путем биржевых торгов. По решению Правительства РФ возможно использование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия без проведения торгов на биржах.
Настоящим распоряжением принимается предложение Минсельхоза России о реализации до 1 сентября 2016 года при проведении государственных товарных интервенций зерна урожая 2015 года из запасов интервенционного фонда без проведения биржевых торгов.
Указ Президента РФ от 30.07.2016 N 387 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062".
Выдача лицензии на ввоз в Россию продукции военного назначения для ее демонстрации или показа допускаются непосредственно на соответствующей выставке.
Указом Президента РФ также установлено, что перемещение через государственную границу РФ продукции военного назначения, предназначенной для демонстрации или показа на международных выставках, проводимых на территории РФ, и ее доставка на такие выставки без лицензий ФСВТС России допускаются при соблюдении следующих условий:
- информация об иностранной организации - участнике выставки, которой принадлежит продукция военного назначения, направлена организатором выставки либо уполномоченным этой организацией лицом в ФТС России;
- продукция военного назначения, предназначенная для демонстрации или показа, должна быть доставлена на выставку не ранее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения;
- непосредственно на выставке уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и организатор выставки обеспечивают проведение идентификации продукции в качестве продукции военного назначения и лицензирование ее ввоза в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве.
Кроме того, исключено положение, согласно которому лицензии и дополнительные перечни к ним подлежали регистрации в таможенном органе РФ в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее представления.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2016 N 724 "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов".
Расширен перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.
В данный перечень, утвержденный Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта", включены следующие позиции с указанием кода по ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008), в том числе:
услуги по устному переводу (74.30.12);
услуги санаторно-курортных организаций (86.90.19.140);
услуги спортивных объектов (93.11.10);
резервуары, цистерны и аналогичные емкости из металлов прочие (25.29);
перчатки из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных (14.19.23.140);
услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья (55.10).
Приказ ФАС России от 04.07.2016 N 888/16 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 года N 760-э" Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2016 N 43031.
Методические указания ФСТ России по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения приведены в соответствие с актами Правительства РФ.
Поправки в Методические указания внесены в связи с изданием постановлений Правительства РФ от 03.10.2015 N 1055 и от 31.12.2015 N 1530.
В частности, предусмотрено, что при установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон.
В случае если теплоснабжающей организацией заключены договоры теплоснабжения и/или договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя по ценам (тарифам), определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), то при установлении органом регулирования цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, не выше которых в соответствии с пунктом 5(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075) определяются такие цены, используются необходимая валовая выручка и расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в размере, необходимом для обеспечения теплоснабжения (поставки) в соответствии с такими договорами.
При одновременном наличии заключенных договоров теплоснабжения (поставки) по ценам (тарифам), подлежащим регулированию, и договоров теплоснабжения (поставки) по ценам, определенным соглашением сторон, для обеспечения теплоснабжения (поставки) расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) определяется в соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2016 N 728 "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы".
Продлены предельные сроки принятия решений о предоставлении государственных гарантий по кредитам, привлекаемым организациями ОПК.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 N 97 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" установлено, что решение об отборе принципалов, дочерних (зависимых) организаций и реализуемых ими проектов оформляется Приказом Минпромторга России, который направляется в Минфин России. Предельный срок представления указанного решения переносится с 31 мая 2016 года на 1 сентября 2016 года. Соответственно, с 30 июня 2016 года на 1 октября 2016 года переносится и предельный срок направления Минфином России в Правительство РФ проекта акта Правительства РФ о предоставлении соответствующей гарантии.
«Письмо» ФАС России от 22.07.2016 N АК/50406/16 "О внесении изменений в Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
ФАС России прокомментированы вступившие в силу с 15 июля 2016 года поправки в закон об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.
Изменения были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 273-ФЗ.
Разъяснены в том числе положения Закона N 273-ФЗ, касающиеся вступления его в силу, действия по кругу лиц, понятия "торговая сеть", "услуги по продвижению товаров", а также внесенные изменения в КоАП РФ.
В частности, сообщается, что статья 1 закона об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ дополнена частью 6, предусматривающей, что установленные главой 3 данного закона антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции". Введение указанного положения означает, что антимонопольный орган может признавать нарушение антимонопольного законодательства в соответствии с главой 3 закона об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ в отношении действий хозяйствующих субъектов в составе группы лиц.
Проект Федерального закона "Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации".
Минэкономразвития России доработан проект нового закона о государственном и муниципальном контроле в РФ.
Целью разработки проекта является повышение результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при одновременном снижении избыточного вмешательства государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность граждан и организаций.
Проектом определяются, в том числе:
основные понятия, принципы организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, органов местного самоуправления в области муниципального контроля;
порядок представления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
порядок организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
порядок оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также организации национальной системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (для всех видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля устанавливается от трех и до шести категорий рисков);
формы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля - проверка, плановое (рейдовое) обследование, мониторинг, контрольная закупка, постоянный государственный контроль (надзор);
перечень мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе осмотр и досмотр, видеонаблюдение, опрос, сбор и использование информации (отчетности), получение объяснений, инвентаризация, экспертиза;
порядок обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В приложениях к проекту приводятся перечни видов федерального, регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора).
Предлагается признать утратившим силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и целый ряд других законодательных актов.
Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2016 N 1619-р «Об отнесении генерирующего оборудования к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме».
Утверждены перечни генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, для обеспечения надежного электроснабжения и теплоснабжения потребителей.
Документ разработан в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности".
В перечень генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей включено генерирующее оборудование, в том числе ОАО "Фортум", ОАО "ТГК N 1", АО "Сибирский химический комбинат" и др.
В перечень генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей включено генерирующее оборудование, в том числе ПАО "Мосэнерго", ООО "Башкирская генерирующая компания", АО "Томская генерация" и др.
«Письмо» Ростехнадзора от 07.07.2016 N 09-00-12/4480 "Об аттестации персонала и специалистов в области промышленной безопасности".
Специалистам, осуществляющим деятельность, связанную только с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, достаточно аттестации только по областям, связанным с эксплуатацией соответствующего оборудования.
Указывается, что области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, установлены Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233. Область Б8.26 охватывает деятельность, связанную с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов (ОПО), монтажом (демонтажом), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) всего спектра оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на ОПО. Таким образом, если деятельность персонала связана только с эксплуатацией паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под избыточным давлением, или трубопроводов пара и горячей воды, то достаточно аттестации по областям Б.8.21 - Б.8.23 в зависимости от оборудования, эксплуатируемого на объекте.
Одновременно с этим, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, установлено, что эксплуатирующая организация, осуществляющая выполнение работ по ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке эксплуатируемого оборудования, должна иметь в своем составе специализированное подразделение, отвечающее ряду требований, одним из которых является наличие в штате персонала эксплуатирующей организации, специалистов, аттестованных на знание требований промышленной безопасности, в том числе и по области Б.8.26.
Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки аудиторских, в том числе сопутствующих аудиту, и консультационных услуг, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
Правительством РФ предлагается утвердить дополнительные требования к участникам закупки аудиторских и консультационных услуг.
Проект разработан в соответствии с положениями части 2.1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...", предусматривающими право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к участникам закупок указанных услуг.
Дополнительные требования основаны на следующих критериях: наличие опыта оказания услуг, аналогичных предмету контракта, а также наличие в штате минимально необходимого количества аудиторов или специалистов, которое позволит обеспечить должное оказание услуг заказчику. Одновременно устанавливается перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям.
Кроме того, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, в части, касающейся деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса, проектом предусматривается ограничение, предусматривающее отклонение заявки, содержащей предложение об оказании таких услуг, участника закупки, бенефициарным владельцем которого является иностранное лицо, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
Приказ Минкультуры России от 10.06.2016 N 1321 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров" Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2016 N 43034.
Минкультуры России утвержден новый административный регламент по ведению Ростуризмом единого федерального реестра туроператоров.
В соответствии с новым регламентом, для включения сведений о туроператоре в реестр заявитель представляет в Ростуризм:
- заявление о включении сведений по форме, приведенной в приложении к регламенту;
- договор страхования ответственности туроператора или банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, либо нотариально заверенную копию соответствующего документа;
- документ, подтверждающий размер уплаченного взноса в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Заявление с приложением необходимых документов в электронной форме может быть направлено через Единый портал госуслуг. Формы заявлений и образцы необходимых документов доступны для заполнения в электронном виде на Портале.
Принятие решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр осуществляется не позднее 5 дней со дня регистрации в Ростуризме заявления и прилагаемых к нему документов.
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373".
Минстроем России предлагается увеличить сумму возмещения по реструктурированным ипотечным жилищным кредитам с 10 до 20 процентов остатка суммы кредита.
Кроме того, проектом, в частности, предлагается скорректировать условия, которым должен отвечать заключенный кредитный договор (договор займа) на дату подачи заявления о реструктуризации. В частности, к категориям заемщиков (солидарных должников) предлагается отнести граждан, на иждивении которых находятся дети в возрасте до 24 лет, являющиеся учащимися очной формы обучения, аспирантами, ординаторами, интернами, студентами, курсантами.
Исключается, в частности, требование о том, что кредитный договор (договор займа) по состоянию на дату подачи заявления о реструктуризации должен действовать не менее 12 месяцев.
Предлагается предусмотреть возможность подтверждения заемщиком, что заложенное по ипотеке жилое помещение является единственным для проживания и совокупная доля залогодателя и членов его семьи в праве собственности на иные жилые помещения не превышает 50 процентов в каждом из таких иных жилых помещений, путем предоставления кредитору заявления в простой письменной форме.
АО "АИЖК" предлагается разрешить использовать денежные средства, полученные в качестве взноса в уставный капитал на реализацию программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, на цели возмещения недополученных доходов или убытков (их части) кредиторам (займодавцам) и ипотечным агентам, созданным в соответствии с требованиями Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах", которым принадлежат права требования по ипотечным жилищным кредитам (займам), реструктурированным в соответствии с утвержденными настоящим постановлением основными условиями реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Решение Верховного Суда РФ от 01.07.2016 N АКПИ16-453 «О признании недействующими отдельных положений Приказа Минприроды России от 05.12.2014 N 541».
Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется.
Верховный Суд РФ признал недействующими абзац второй пункта 5, подпункт "е" пункта 6, абзац второй пункта 13, пункт 15, абзацы второй и третий пункта 19 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541, поскольку данные положения, вопреки пункту 2 статьи 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", устанавливают обязанность подтверждения отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО.
Приказ Минтранса России от 16.06.2016 N 158 "О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258" Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43062.
Заявления по экстренному пропуску специализированных транспортных средств телевизионных компаний, направляемых для проведения съемок в местах ликвидации последствий ЧС, будут рассматриваться в оперативном порядке.
Соответствующим дополнением, внесенным в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, предусмотрено, что заявления по экстренному пропуску специализированных транспортных средств телевизионных компаний (передвижных телевизионных станций, состоящих из основного и вспомогательного транспортного средства (ПТС), груз которых составляет оборудование, необходимое для проведения съемок, и мобильных энергетических комплексов (МЭК)), направляемых на проведение съемок и трансляций, рассматриваются уполномоченным органом в оперативном порядке в течение одного рабочего дня с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автодорогам, платежей за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством.
<Письмо> Ростехнадзора от 18.07.2016 N 00-06-06/1413 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Разъяснен порядок осуществления контроля (надзора) в отношении сетей газораспределения с давлением до 0,005 МПа включительно.
Указано, в частности, что в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2016 года Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к ОПО не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно. Они идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления природного газа. В отношении указанных сетей Ростехнадзором будет осуществляться контроль (надзор) за соблюдением эксплуатирующими организациями требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.
Сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из государственного реестра ОПО на основании заявления эксплуатирующей организации.
На территориальные органы Ростехнадзора возлагается ответственность за ведение реестра сетей газораспределения и газопотребления, работающих под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,05 МПа включительно.
Кроме того, Ростехнадзор напоминает, что организации, эксплуатирующие ОПО "Сеть газораспределения" и "Сеть газопотребления", должны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, с правом выполнения работ по транспортированию опасных веществ.
Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 742 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".
Минпромторг России наделен полномочиями по подтверждению целевого назначения ввозимых в РФ товаров.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" отдельные коды ТН ВЭД ЕАЭС в описательной части (наименование товара) имеют ссылку, которая указывает, что применение (декларирование) участниками внешнеторговой деятельности кодов ТН ВЭД ЕЭАС с указанной ссылкой возможно при подтверждении целевого назначения ввозимого товара уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - члена Евразийского экономического союза. В Российской Федерации органом, уполномоченным выдавать указанные заключения, определено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Приказ Минобрнауки России от 06.07.2016 N 822 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования" Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43079.
Минобрнауки России утвержден новый Административный регламент осуществления Рособрнадзором федерального государственного контроля качества образования.
В соответствии с регламентом, предметом такого контроля является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам:
- в организациях, осуществляющих деятельность по основным образовательным программам высшего образования;
- в федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 N 437;
- российских образовательных организациях, расположенных за пределами РФ, образовательных организациях, созданных в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительствах и консульских учреждениях и представительствах РФ при международных организациях;
- иностранных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.
Уточнено также, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Рособрнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной такой проверки может быть продлен руководителем Рособрнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки РФ от 02.05.2012 N 370, которым был утвержден ранее действовавший порядок осуществления такого контроля.
Проект Федерального закона "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Минфином России предлагается проект законодательного акта об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе.
Согласно Проекту предметом соответствующего федерального закона являются отношения, связанные с формированием и исполнением государственного (муниципального) заказа на оказание от имени публично-правового образования государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, порядок отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе, порядок осуществления контроля за соблюдением требований, установленных этим федеральным законом.
Под государственными (муниципальными) услугами в социальной сфере понимаются услуги, оказываемые физическим лицам в целях осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, туризма, а также государственные (муниципальные) услуги, оказываемые в иных отраслях социальной сферы, включенные в ведомственные перечни государственных и муниципальных услуг (работ), сформированные в соответствии с бюджетным законодательством.
Предусматриваются, в том числе:
порядок формирования и исполнения государственного (муниципального) заказа;
способы отбора исполнителей услуг (в том числе, путем проведения конкурса на заключение соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионного соглашения и др.);
порядок заключения и исполнения договоров (соглашений), заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг;
положения о контроле за соблюдением уполномоченными органами, участниками отбора исполнителей услуг требований федерального закона и об ответственности за соблюдение законодательства об оказании государственных (муниципальных) услуг.
Вступление в силу федерального закона предусматривается с 1 января 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 749 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352".
Определены особенности осуществления закупок Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.
Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлено, что Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства создается в качестве института развития малого и среднего предпринимательства. Документом на указанную корпорацию распространено действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Согласно подписанному Постановлению, нормы, установленные Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, применяются к Корпорации с 1 января 2016 года, что позволит ей обеспечить выполнение установленных требований к объемам закупок у малых и средних предприятий (не менее чем 18% совокупного годового стоимостного объема договоров).
Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2016 N 1628-р «Об установлении значений цены на мощность, используемых для определения спроса на мощность при проведении в 2016 году долгосрочных конкурентных отборов мощности».
Установлены значения цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2016 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2020 года.
Значения цены установлены в следующих размерах:
в первой точке спроса на мощность для первой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности - 156 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности - 218 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц;
во второй точке спроса на мощность для первой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности - 114 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности - 156 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц.
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2016 N 232 "Об утверждении форм племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) и о внесении изменений в некоторые приказы Минсельхоза России" Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43083.
Обновлены и введены новые формы племенных свидетельств, применяемых в животноводстве.
Приказом утверждены следующие формы племенных свидетельств:
- на крупный рогатый скот молочного направления продуктивности;
- на крупный рогатый скот мясного направления продуктивности;
- на овец грубошерстных пород, полугрубошерстных пород;
- на овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород, пород мясного направления продуктивности;
- на коз молочных пород;
- на свиней;
- на птиц (племенной молодняк);
- на птиц (инкубационные яйца/эмбрионы);
- на пушных зверей;
- на эмбрионы крупного рогатого скота;
- на семя/сперму крупного рогатого скота.
Устанавливается, что для изготовления бланков свидетельств применяется бумага белого цвета, бланк формы является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня "Б".
Утратившими силу признаются формы бланков племенного свидетельства свиньи и свидетельства гибридной свиньи F1, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 20.02.2012 N 122, а также формы племенного свидетельства быка (КРС-1), племенного свидетельства коровы (КРС-2), племенного свидетельства молодняка крупного рогатого скота (КРС-3), утвержденные Приказом Минсельхоза России от 01.02.2011 N 25.
Приказ Минсельхоза России от 14.06.2016 N 235 "Об утверждении Методики определения объема и видового состава объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка" Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2016 N 43029.
Обновлена методика определения объема и видового состава объектов аквакультуры, используемая организатором торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
Видовой состав указанных объектов аквакультуры определен в приложении к новой Методике. Данное приложение содержит перечень объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка по субъектам РФ.
Определено, что в границах рыбоводного участка аквакультура может осуществляться как в отношении одного, так и нескольких видов объектов аквакультуры, включенных в приложение.
В приложениях к новой Методике приведены также:
- минимальный ежегодный удельный объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры, выращиваемых при осуществлении пастбищной и индустриальной аквакультуры, и продолжительность периода выращивания для разных субъектов РФ и разных типов водных объектов;
- минимальный ежегодный объем подлежащих выпуску тихоокеанских лососей, выращиваемых при осуществлении пастбищной аквакультуры, и продолжительность периода выращивания для разных субъектов РФ.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 03.06.2015 N 223, которым была утверждена ранее действовавшая Методика.
Приказ Минтранса России от 21.07.2016 N 202 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 120, в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322, и в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473" Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2016 N 43095.
Установлены особенности оформления билетов на проезд по кольцевым маршрутам железной дороги, расположенным в пределах одного городского поселения, имеющим остановки с пересадкой на метро.
Утверждены также формы транспортной карты для проезда в поездах пригородного сообщения и контрольного купона для подтверждения внесения денежных средств за проезд.
Уточнено, что оформление проездных документов на поезда пригородного сообщения производится в билетной кассе, в том числе путем валидации бесконтактных смарт-карт, транспортных карт, платежных карт (в том числе с использованием технологии проведения бесконтактного платежа) или электронных устройств с использованием автоматизированных систем. Кроме того, в предусмотренных случаях допускается оформление проездного документа в поезде.
Определено, что заказ электронного билета для разовой поездки на поезд пригородного сообщения без предоставления мест путем валидации указанных карт или устройств с использованием автоматизированных систем происходит автоматически в момент валидации. При этом в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте сохраняется информация о карте или устройстве, с помощью которых был осуществлен заказ электронного билета, а также обязательная информация о перевозке пассажира.