Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Определен перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, ограниченных к закупкам для государственных и муниципальных нужд.
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в целях защиты российского внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством РФ могут устанавливаться ограничения на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранных государств.
Настоящим Постановлением утвержден перечень отдельных видов пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается такое ограничение, а также определены его условия.
В перечень включены, в частности, переработанная и консервированная рыба, соль пищевая, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, сахар и другие продукты.
Установлено, что при закупках включенных в перечень пищевых продуктов заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.
Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 284н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах". Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2016 N 43398.
Регламентирован порядок сертификации специалистов, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Устанавливается, что общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 41 рабочий день с даты предоставления заявления и необходимых документов в Росздравнадзор. Государственная услуга предоставляется Росздравнадзором и региональными подразделениями Росздравнадзора. Результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителю сертификата специалиста; выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче сертификата специалиста; выдача заявителю дубликата сертификата специалиста.
Выдача сертификата специалиста осуществляется после сдачи экзамена по специальности для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Регламентом устанавливается, кроме того, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росздравнадзора.
В приложении к Приказу приводятся формы: заявления о направлении на сдачу экзамена по специальности и выдаче сертификата специалиста; заявления о предоставлении дубликата сертификата специалиста; направления на сдачу экзамена по специальности и уведомления о необходимости предоставления дополнительных документов.
Приказ Роскомнадзора от 21.06.2016 N 175 "Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов" Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2016 N 43372.
Роскомнадзором утвержден перечень видов экспертиз в области связи, для проведения которых требуется привлечение экспертов.
Согласно Правилам аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с законом о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) (утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 N 636), гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, подает в орган контроля заявление об аттестации установленной формы, в котором указывает, в том числе, область экспертизы в соответствии с утвержденным органом контроля перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов.
Роскомнадзором утвержден перечень видов экспертиз в области связи, в который включено 13 видов экспертиз, среди которых:
- экспертиза на предмет соответствия требованиям к построению сетей электросвязи и почтовой связи, а также к порядку ввода в эксплуатацию сетей связи;
- экспертиза на предмет соответствия требованиям к пропуску трафика и его маршрутизации;
- экспертиза на предмет соответствия порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ;
- экспертиза на предмет соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;
- экспертиза на предмет соответствия требованиям к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг;
- экспертиза на предмет соблюдения операторами связи лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи;
- экспертиза на предмет соответствия требованиям к управлению сетями связи;
- экспертиза на предмет соблюдения операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации.
- экспертиза на предмет соответствия требованиям к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Указание Банка России от 29.07.2016 N 4091-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 22 сентября 2014 года N 3386-У "О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и перечнях документов, необходимых для получения разрешений Банка России на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ" Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2016 N 43373.
Уточнены требования для получения разрешения на увеличение размера уставного капитала страховой организации за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ.
Для получения предварительного разрешения на увеличение размера уставного капитала страховой организации за счет указанных средств в Банк России представляется пакет документов, который теперь дополнен сведениями о составе акционеров (участников) страховой организации и сведения о составе акционеров (участников) иностранного инвестора.
При этом в случае если акционером (участником) страховой организации (иностранного инвестора) является юридическое лицо, информация должна представляться по каждому такому юридическому лицу, пока конечными акционерами (участниками) не будут показаны физические лица.
Определен также порядок получения разрешения на отчуждение акций страховой организации неограниченному кругу лиц на организованных торгах с возможным участием иностранных инвесторов (установлено требование о получении предварительного разрешения Банка России на основании представленного заявления, содержащего информацию в том числе о количестве отчуждаемых акций и их номинальной стоимости).
Проект Федерального закона N 1158419-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Правительством РФ предложены меры по ежегодному снижению совокупного потребления энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы.
В частности, на государственные (муниципальные) учреждения предполагается возложить обязанность по обеспечению снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребленных ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля и воды в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Законопроектом также предусматривается замена обязательных энергетических обследований для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) декларированием потребления энергетических ресурсов за отчетный год. Указанные декларации будут предоставляться в Минэнерго России.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Критериев отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, Порядка отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, с учетом проведения экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, Методики определения размера платы и предельных размеров платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции и Требований к организациям, осуществляющим экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции и порядка их отбора и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".
Минпромторгом России предлагаются критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в России аналогов.
Согласно проекту критериями отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, являются:
отсутствие на территории РФ подтвержденного производства этой продукции;
отличие параметров, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции.
Полномочие по выдаче заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, с учетом проведения экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции планируется закрепить за Минпромторгом России.
Также проектом предлагается утвердить:
Порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, с учетом проведения экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в России промышленной продукции;
Методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции;
предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции;
Требования к организациям, осуществляющим экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в России промышленной продукции, а также порядок их отбора.
Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968". Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2016 N 43384.
Утвержден ряд новых форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости.
В частности, приказом вводятся:
- форма выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
- форма выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости;
- форма выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- форма выписки о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
- порядок заполнения утвержденных форм.
Определено, кроме того, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в виде кадастрового плана территории; уведомления об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости; справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости; уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений; решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.
Установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются Росреестром или (в случае наделения соответствующими полномочиями) подведомственным ему федеральным бюджетным учреждением в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе, в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом Минэкономразвития России. Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Приказ МЧС России от 24.06.2016 N 339 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2016 N 43429.
Регламентирован порядок государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Административным регламентом установлены, в частности:
- круг заявителей на получение государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в рамках предоставления государственной услуги;
- порядок, сроки и периодичность проведения плановых (внеплановых) проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
- ответственность должностных лиц МЧС России за действия (бездействие) и решения, принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Минэкономразвития России предлагает обязать заказчиков закупок устанавливать требование об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.
Данное требование устанавливается в Федеральном законе "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" по аналогии с уже существующей нормой в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
При этом под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, бенефициарным владельцем, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Также определяются понятия выгодоприобретатель и бенефициарный владелец.
Постановление Правительства РФ от 25.08.2016 N 841 "О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации".
Суда под флагом РФ, используемые для рыболовства в открытом море, должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими, в частности, постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна.
Определено также, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в открытом море с использованием таких судов, должны обеспечивать:
- соблюдение норм, установленных международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и принятых в соответствии с ними решений, правил и требований, регулирующих осуществление рыболовства в открытом море в районах действия таких международных договоров;
- соблюдение условий, указанных в разрешениях на вылов водных биоресурсов;
- представление информации о данных, касающихся осуществления рыболовства в открытом море, в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биоресурсов и применении его данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 994);
- ведение промыслового журнала в соответствии с формой, утвержденной Минсельхозом России.
Кроме того, Росрыболовству поручено обеспечивать размещение вышеуказанных решений, правил и требований, принятых в соответствии с международными договорами РФ, в месячный срок со дня их принятия, но не позднее чем за 2 недели до дня вступления их в силу, на своем сайте и в печатном издании, определенном Росрыболовством.
<Письмо> Минфина России от 23.08.2016 N 03-07-06/49171 «О направлении разъяснений по вопросу розничной продажи алкогольной продукции в связи с принятием Федерального закона N 261-ФЗ».
Минфин России напомнил о запрете реализации алкогольной продукции на территории образовательных, медицинских и спортивных сооружений.
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании:
- образовательных организаций;
- юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
а также на территориях, прилегающих:
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.
Таким образом, изменения, внесенные Законом N 261-ФЗ, устанавливают запрет на реализацию алкогольной продукции вблизи и на территориях школ, больниц, поликлиник, вузов и медпунктов, а также в зданиях (сооружениях), в которых оказываются образовательные и медицинские услуги и осуществляется спортивно-оздоровительная деятельность.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 857 "О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах".
Производителям камвольных тканей, предназначенных для изготовления школьной формы, будут предоставлены субсидии из федерального бюджета.
Субсидии предоставляются российским организациям в целях реализации программы поддержки легкой промышленности на 2016 год (утв. Распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 N 85-р) на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления школьной формы в начальных классах. При этом потери в доходах - это фиксированная скидка в размере 400 рублей за 1 погонный метр, предоставленная российской организацией производителю школьной формы в начальных классах (1 - 4 классы).
Камвольные ткани (шерстяные и полушерстяные), предназначенные для изготовления школьной формы в начальных классах, должны быть произведены на территории РФ из пряжи гребенного (камвольного) способа прядения с составом шерсти от 30 до 100 процентов и поверхностной плотностью не более 280 г/м с использованием крашения, соединения волокон, прядения, приготовления к ткачеству, ткачества и отделки ткани.
Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
- у организации отсутствует задолженность по налогам и иным обязательным платежам;
- организацией утвержден план производства продукции на 2016 год с количественными показателями не ниже уровня 2015 года;
- продукция прошла сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности".
Приказ Росстандарта от 05.05.2016 N 546 "Об утверждении Порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств". Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2016 N 43422.
Определены условия и порядок применения в России международных, межгосударственных и региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств.
Указанные стандарты применяются при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в конструкторской, проектной и иной технической документации.
Условиями применения таких стандартов являются:
- отсутствие национальных стандартов РФ и предварительных национальных стандартов РФ с аналогичными объектами стандартизации и требованиями, предъявляемыми к ним;
- соответствие стандартов действующим на территории РФ техническим регламентам;
- соответствие стандартов современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому зарубежному опыту.
Указанные стандарты подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов. Решение о регистрации в Фонде принимает Росстандарт на основании обращения участника работ по стандартизации.
Росстандарт обеспечивает доступ заинтересованного лица к стандарту на языке оригинала и его переводу на русский язык в течение срока применения стандарта.
Проект Федерального закона N 1160742-6 "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организаций предлагается привести в соответствие с действующим законодательством.
Законопроектом, в частности, предполагается:
- установить, что указанные НКО могут создаваться только в организационно-правовой форме товарищества (садоводческого или огороднического), которое является видом организационно-правовой формы ТСН;
- установить, что только садовый (дачный) земельный участок (но не огородный) может использоваться для строительства жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, пригодного для постоянного проживания граждан;
- исключить неиспользуемое в жилищном законодательстве понятие "жилое строение", заменив его на понятие "садовый дом" с установлением правового регулирования его статуса;
- уточнить порядок избрания органов управления товариществом, порядок вступления в члены товарищества, выхода и исключения из членов товарищества, порядок информирования членов товарищества, перечень вопросов, принятие решений по которым не допускается путем проведения заочного голосования членов товарищества;
- определить общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые такие взносы могут быть израсходованы, а также порядок подготовки финансово-экономического обоснования размеров взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества;
- определить правовые отношения, связанные с оборотом имущества общего пользования товарищества;
- отказаться от используемого ныне механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющимися его членами, с одновременным закреплением обязанности таких лиц платить за создание и использование имущества общего пользования товарищества в порядке, установленном уставом товарищества.
Проведение перерегистрации ранее созданных НКО проектом не предусматривается. Учредительные документы и наименования таких организаций необходимо будет привести в соответствие с соответствующим Федеральным законом при первом их изменении, но не позже 31 декабря 2020 года.
Вступление Федерального закона в силу предполагается с 1 января 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2016 N 859 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775".
Реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, допускается до 1 сентября 2017 года.
Ранее Постановлением Правительства РФ от 27.07.2012 N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" было установлено, что реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 786, допускается до 1 сентября 2016 года.
Приказ Минфина России от 15.06.2016 N 84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе". Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2016 N 43467.
Минфин России утвердил формы представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
Приказом устанавливаются, в частности:
- формы заявки о фиксации в ЕГАИС информации о передаче, внутреннем перемещении, возврате алкогольной продукции и сроки ее представления;
- форма заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции и сроки ее представления;
- форма заявки о фиксации в ЕГАИС информации об установленном расхождении количества поставленной продукции и сроки ее предоставления;
- форма заявки о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции и сроки ее представления;
- форма заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции и сроки ее представления;
- форма заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс и сроки ее представления;
- форма подтверждения фиксации информации и уведомления об отказе в фиксации информации в ЕГАИС и сроки его представления.
Приказ ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты". Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2016 N 43423.
ФАС России определена новая методика расчета тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
Тарифы применяются при задержании транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ.
Тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются в расчете на одно транспортное средство и могут дифференцироваться уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по муниципальным образованиям исходя из разрешенной максимальной массы, габаритов, категории транспортного средства и иным параметрам, необходимым для установления экономически обоснованных тарифов на перемещение и хранение различных задержанных транспортных средств. Тарифы на хранение задержанных транспортных средств устанавливаются в расчете на одно транспортное средство за единицу времени, определенную субъектом РФ.
В целях установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств органы субъектов РФ определяют базовый уровень тарифов, который рассчитывается следующими методами: методом экономически обоснованных расходов (затрат), методом индексации, методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Данные методы могут применяться совместно, в том числе при расчете расходов по отдельным статьям затрат. Выбор метода регулирования осуществляется субъектами РФ.
Тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются по результатам торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя услуг. Тарифы устанавливаются на прогнозный период, который составляет не менее календарного года.
Перемещение и/или хранение задержанных транспортных средств оплачивается по тарифам, установленным в соответствии с утвержденными Методическими указаниями, лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Срок оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств определяется субъектом РФ, но предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) не должен быть менее 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства.
Аналогичный Приказ ФСТ России от 07.04.2006 N 37-а признан утратившим силу.
Приказ ФАС России от 28.07.2016 N 1081/16 "Об утверждении Порядка представления в антимонопольный орган ходатайства или уведомления в электронной форме". Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2016 N 43483.
Определена процедура представления в антимонопольный орган ходатайства и уведомления в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
Утвержденный Порядок распространяется на случаи представления ходатайства или уведомления, указанные в статьях 27 - 29, 31 Федерального закона "О защите конкуренции" (в том числе при создании и реорганизации коммерческих организаций, заключении соглашений между хозяйствующими субъектами - конкурентами о совместной деятельности).
Представление в антимонопольный орган ходатайств и уведомлений осуществляется в электронной форме через официальный сайт ФАС России в сети Интернет.
Указаны требования к оформлению направляемых документов и информации, порядок действий заявителя при представлении ходатайства или уведомления, срок направления заявителю информационного сообщения о регистрационном номере ходатайства или уведомления при их получении антимонопольным органом.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 847 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская".
На территориях муниципальных образований "Город Биробиджан", "Ленинский муниципальный район" и "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области будет создана ТОСЭР "Амуро-Хинганская".
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОСЭР "Амуро-Хинганская" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
В приложении приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская".
Приказ Минэнерго России от 15.06.2016 N 534 "О внесении изменений в перечень информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, и порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденные Приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340". Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2016 N 43493.
Скорректирован перечень информации, предоставляемой субъектами энергетики, и порядок ее предоставления.
Устанавливается в частности, что субъекты электроэнергетики обязаны представлять оперативную информацию о:
- авариях и иных событиях на объектах электроэнергетики, повлекших последствия или создающих угрозу наступления последствий для населения и персонала объектов электроэнергетики;
- нарушениях работы энергосистемы, диспетчерского управления, прекращении (нарушении) функционирования объектов электроэнергетики, его элементов или электрооборудования, отнесенных к объектам диспетчеризации;
- прекращении или снижении установленных параметров электро- и теплоснабжения потребителей, нарушении функционирования и изменении режима работы объекта электроэнергетики;
- падении, повреждении опор (линейных порталов) и (или) аварийное отключение воздушной линии электропередачи напряжением 220 кВ и выше, межгосударственной воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ и выше, повреждение кабельной линии электропередачи (кабельного участка кабельно-воздушной линии электропередачи) напряжением 110 кВ и выше;
- аварийных отключениях или повреждениях электротехнического оборудования электростанции, оборудования электрических сетей, подстанций и линий электропередачи напряжением 6 кВ и выше, произошедшее в результате затопления (подтопления) или вызванное пожаром;
- снижении и расходе резервного или аварийного запаса топлива на электростанциях;
- событиях природного и техногенного характера, создающих угрозу нарушения функционирования или изменения режима работы объекта электроэнергетики.
Получателем указанной оперативной информации определяется "САЦ Минэнерго России", в связи с чем соответствующие изменения вносятся в порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики.
Приказ Минтранса России от 03.08.2016 N 224 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений, составленного участниками обследования". Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2016 N 43472.
Утверждена форма акта преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений, составленного участниками обследования.
Акт преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений является приложением к декларации безопасности, обосновывающей безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством РФ, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации и составляемой собственником гидротехнического сооружения.
В акте преддекларационного обследования указываются, в частности, следующие сведения:
- общие сведения об обследуемых судоходных и портовых гидротехнических сооружениях;
- краткая характеристика судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
- наличие и ведение документации;
- ведение эксплуатационной работы;
- выполнение мероприятий по ремонту и реконструкции судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
- оснащенность судоходных и портовых гидротехнических сооружений контрольно-измерительной аппаратурой;
- организация контроля технического состояния судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
- фактические значения количественных параметров и качественных показателей, полученных в результате контроля технического состояния судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
- выполнение рекомендаций акта предыдущего преддекларационного обследования и предписаний органа государственного надзора за безопасностью судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
- готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;
- выводы и рекомендации комиссии.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" декларация безопасности, составной частью которой является утвержденная форма, представляется декларантом в орган надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических сооружений в эксплуатацию.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику".
Минфином России предложен перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми организации и индивидуальные предприниматели не вправе производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники.
Перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, необходимо применять контрольно-кассовую технику, направлен на усиление контроля за реализацией непродовольственных товаров.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2016 N 862 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка подготовки заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну".
С 1 января 2017 года на Минэкономразвития России возложены полномочия по установлению порядка подготовки заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну.
Реализация указанных полномочий будет осуществляться в пределах установленной предельной численности работников Министерства, а также в размере предусмотренных бюджетных ассигнований.
Приказ Минприроды России от 12.04.2016 N 233 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)". Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2016 N 43484.
Регламентирован порядок осуществления Рослесхозом и региональными органами исполнительной власти федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
Предметом надзора является проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическимим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю в лесах. Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Регламентом установлены полномочия должностных лиц при проведении такого надзора, а также права и обязанности объектов проверки.
В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Рослесхоза по субъектам РФ.
Приказ Минэкономразвития России от 06.06.2016 N 357 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2016 N 43507.
Регламентирован порядок предоставления Росреестром сведений, содержащихся в ЕГРП.
Сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются по запросам граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, российских и международных юридических лиц, международных организаций. Приказом регламентированы, в частности:
- срок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок, размер и основания взыскания государственной пошлины за оказание государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в процессе оказания государственной услуги;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания государственной услуги;
- ответственность должностных лиц за действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в процессе предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего государственную услугу.
Приказ МЧС России от 24.06.2016 N 340 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2016 N 43508.
С 1 января 2017 года обновляются Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Указано, что состав, последовательность и сроки процедур (действий) МЧС России по осуществлению государственной регистрации маломерных судов установлены соответствующим Административным регламентом МЧС России.
Государственная регистрация осуществляется по заявлению гражданина РФ либо юридического лица, либо уполномоченного им лица. Государственная регистрация осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (ГИМС МЧС России), на которые возложено предоставление указанной государственной услуги. При наличии оснований возникновения права собственности на судно у нескольких лиц государственная регистрация общей собственности осуществляется в одном органе регистрации по заявлениям каждого из участников общей собственности или по заявлению одного участника при личном присутствии иных участников. Реестр маломерных судов ведется на бумажных носителях и в электронном виде, при этом записи на бумажных носителях имеют приоритет. Каждому зарегистрированному судну присваивается идентификационный номер в порядке, установленном Приказом. Присвоенный номер наносится контрастным цветом на обоих бортах судна. При изменении сведений, включенных в Реестр, производится государственная регистрация изменений, вносимых в Реестр. Исключение судна из Реестра осуществляется по заявлению собственника судна или иного уполномоченного лица.
В приложениях к Приказу приведены:
- рекомендуемая форма реестра маломерных судов на бумажном носителе;
- требования к структуре идентификационного номера маломерного судна, используемого в некоммерческих целях;
- рекомендуемая форма судового билета маломерного судна, используемого в некоммерческих целях.
Утратившими силу признаются Приказ МЧС России от 29.06.2005 N 500 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", а также вносившие в него изменения и дополнения Приказы МЧС России от 30.03.2009 N 189 и от 21.07.2009 N 424.
Приказ Минфина России от 12.07.2016 N 112н "Об утверждении Административного регламента исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней". Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2016 N 43511.
Регламентирован порядок осуществления постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.
Государственную функцию по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредствам установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляет Гохран России.
Регламентом устанавливаются, в частности:
права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
сроки исполнения государственной функции;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Гохрана России и его уполномоченных лиц, исполняющих государственную функцию.
Порядок подачи заявления для включения сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (утв. Минкомсвязи России).
Определена процедура подачи заявления для включения сведений о ПО в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Создание данного реестра предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Для внесения сведений о ПО в указанный реестр необходимо подготовить:
учетную запись правообладателя в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации);
квалифицированный сертификат электронной подписи правообладателя;
сведения, документы и материалы для подачи заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в Минкомсвязь России посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра reestr.minsvyaz.ru.